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2011年造價工程師考試《理論與法規(guī)》講義精髓（6）
第二節(jié) 工程造價管理體制和基本內(nèi)容
?。ㄒ唬┕こ淘靸r管理的含義
工程造價管理有兩種含義，一是指建設工程投資費用管理；二是指建設工程價格管理。
1. 建設工程投資費用管理
建設工程投資費用管理是指為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設計方案的條件下，預測、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。建設工程投資費用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。
2. 建設工程價格管理
建設工程價格管理屬于價格管理范疇。在市場經(jīng)濟條件下，價格管理一般分為兩個層次：在微觀層次上，是指生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，并通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。
?。ǘ┤嬖靸r管理的含義
| 全壽命期造價管理 | 建設工程全壽命期造價是指建設工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設前期、建設期、使用期及拆除期各個階段的成本?！?/font> |
| 全過程造價管理 | 建設工程全過程是指建設工程前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各個階段，工程造價管理覆蓋建設工程前期決策及實施的各個階段，包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價、項目融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算等。 |
| 全要素造價管理 | 建設工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，因為除工程本身造價之外，工期、質(zhì)量、安全及環(huán)境等因素均會對工程造價產(chǎn)生影響。為此，控制建設工程造價不僅僅是控制建設工程本身的成本，還應同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理?！?/font> |
| 全方位造價管理 | 建設工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務，而應該是政府建設行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設計方、承包方以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設工程造價的有效控制?！?/font> |
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