1Z305022 掌握施工節(jié)能技術進步和激勵措施的規(guī)定

　　一、節(jié)能技術進步

　　《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與進步。

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　　（二）政府資金扶持

　　二、節(jié)能激勵措施

　　按照《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的規(guī)定，主要有如下相關的節(jié)能激勵措施：

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　　（二）稅收優(yōu)惠

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　　（四）價格政策

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　　重點解析：

　　新增知識點，理解掌握上文的具體規(guī)定。

　　1Z305023 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　施工節(jié)約能源違法行為應承擔的主要法律責任如下：

　　一、違反建筑節(jié)能標準違法行為應承擔的法律責任

　　二、使用黏土磚及其他施工節(jié)能違法行為應承擔的法律責任

　　三、用能單位其他違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　理解掌握各種違法行為的法律責任。

　　1Z305031 掌握受國家保護的文物范圍

　　一、國家保護文物的范圍

　　二、水下文物的保護范圍

　　重點解析：

　　1、結合《文物保護法》規(guī)定，理解掌握在中華人民共和國境內(nèi)，國家保護文物的范圍。

　　2、理解掌握《水下文物保護管理條例》的規(guī)定，水下文物是指遺存于下列水域的具有歷史、藝術和科學價值的人類文化遺產(chǎn)。

　　三、文物保護單位和文物的分級

　　重點解析：

　　1、理解文物保護單位的分類，我國文物保護單位分為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。

　　2、理解掌握文物的分級，可移動文物分為珍貴文物和一般文物。

　　四、屬于國家所有的文物范圍

　　五、屬于集體所有和私人所有的文物保護范圍

　　重點解析：

　　正確理解和區(qū)分文物保護歸屬問題。

　　1Z305032 掌握在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規(guī)定

　　《文物保護法》規(guī)定，一切機關、組織和個人都有依法保護文物的義務。

　　一、文物保護單位的保護范圍

　　二、文物保護單位的建設控制地帶

　　三、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護

　　四、在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規(guī)定

　　重點解析：

　　與建設施工密切相關的內(nèi)容重點掌握，其他相關規(guī)定熟悉。

　　1Z305033 掌握施工發(fā)現(xiàn)文物報告和保護的規(guī)定

　　《文物保護法》規(guī)定，地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘?？脊虐l(fā)掘的文物，任何單位或者個人不得侵占。

　　一、配合建設工程進行考古發(fā)掘工作的規(guī)定

　　二、施工發(fā)現(xiàn)文物的報告和保護

　　三、水下文物的報告和保護

　　重點解析：

　　理解掌握上文的具體規(guī)定。

　　1Z305034 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　對施工中文物保護違法行為應承擔的主要法律責任如下：

　　一、哄搶、私分國有文物等違法行為應承擔的法律責任

　　二、在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)進行建設工程違法行為應承擔的法律責任

　　三、未取得相應資質(zhì)證書擅自承擔文物保護單位修繕、遷移、重建工程違法行為應承擔的法律責任

　　四、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內(nèi)違法行為應承擔的法律責任

　　五、水下文物保護違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　理解掌握各種違法行為的法律責任。

　　1Z306000 建設工程安全生產(chǎn)法律制度

　　1Z306010 施工安全生產(chǎn)許可證制度

　　1Z306011 掌握申請領取安全生產(chǎn)許可證的條件

　　《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應當具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為：（1）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（3）設置安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（4）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門考核合格；（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行1次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格；（7）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；（8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；（9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；（10）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；（11）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　重點解析：

　　掌握申請安全生產(chǎn)許可證的條件。重點注意第3、4條規(guī)定。

　　1Z306012 掌握安全生產(chǎn)許可證的有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定

　　重點解析：

　　1、重點掌握建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應當向建設主管部門提供的材料。

　　2、重點記憶可撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的情形。

　　1Z306013 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　掌握違法行為應承擔的法律責任。

　　1Z306020 施工安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)教育培訓制度

　　1Z306021 掌握施工單位的安全生產(chǎn)責任

　　二、施工單位的安全生產(chǎn)責任制度

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。

　?。ㄒ唬┦┕挝恢饕撠熑藢Π踩a(chǎn)工作全面負責

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　明確施工單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任制，是貫徹“安全第一、預防為主”方針的基本要求，也是被實踐證明行之有效的“管生產(chǎn)必須同時管安全”原則的具體體現(xiàn)。不少施工安全事故都表明，如果施工單位主要負責人忽視安全生產(chǎn)，缺乏保證生產(chǎn)安全的有效措施，就會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產(chǎn)帶來損失，企業(yè)的經(jīng)濟效益也得不到保障。因此，施工單位主要負責人要擺正安全與生產(chǎn)的關系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來，切實克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”，重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象。

　　對于主要負責人的理解，應當依據(jù)施工單位的性質(zhì)，以及不同施工單位的實際情況確定?？偟脑瓌t是，對施工單位全面負責，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人，即為主要負責人。就是說，施工單位主要負責人可以是董事長，也可以是總經(jīng)理或總裁等。

　　（二）施工單位安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員的責任

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

　　安全生產(chǎn)管理機構是指施工單位設置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在施工單位及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。

　　施工單位應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，在企業(yè)主要負責人的領導下開展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責是：（1）宣傳和貫徹國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；（2）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制及演練；（4）組織開展安全教育培訓與交流；（5）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；（6）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；（7）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；（8）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；（9）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；（10）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；（11）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；（12）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；（13）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；（14）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責：（1）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關資料、核實有關情況；（2）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；（3）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況；（4）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；（5）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；（6）對不符合安全生產(chǎn)條件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定；（7）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門報告；（8）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應滿足下列要求，并應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設備管理和生產(chǎn)需要予以增加：（1）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。（2）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。（3）建筑施工勞務分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。（4）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構應依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　重點解析：

　　對施工單位的安全生產(chǎn)責任制度需要掌握。

　　1、熟悉施工單位的主要職責和專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中的職責。

　　2、熟悉建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員的配備所要求的數(shù)據(jù)。

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