四、招標(biāo)文件編制與發(fā)放

　　在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件

　?。ㄒ唬┚幹普袠?biāo)文件應(yīng)遵循的原則和要求

　　1．公開、公平、公正原則；

　　2．誠(chéng)實(shí)信用原則；

　　3．介紹的工程情況和提出的要求與資格預(yù)審文件相一致；

　　4．內(nèi)容要清楚反映工程相關(guān)內(nèi)容，圖紙與技術(shù)要求相一致；

　　5．各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

　　6．不得要求或標(biāo)明生產(chǎn)供應(yīng)者；

　　7．規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件。

　?。ǘ┱袠?biāo)文件的內(nèi)容

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　一般情況下，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。?）投標(biāo)須知；

　?。?）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)文件；

　?。?）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；

　?。?）投標(biāo)文件的格式及附錄；

　?。?）擬簽訂合同的主要條款 ；

　　（6）要求投標(biāo)申請(qǐng)人提交的其他投標(biāo)輔助材料。

　　招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明，并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較方法。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

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