項目的定義

　　項目是一種臨時性的創(chuàng)造一項唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)。其內(nèi)涵包括三個方面：

　　一是項目的臨時性，即指每一個項目都在一個明確的時間段內(nèi)開始和結(jié)束；

　　二是項目的唯一性，即任何一個項目的產(chǎn)品或服務(wù)都有些方面與其他項目不同-“個性”；

　　三是它是一項工作任務(wù)而不是目的物或者其他。

　　項目周期劃分（掌握）

　　在國際上，由于各個國際組織、金融機構(gòu)和一些國家的投資體制、投資運行模式和工作程序不同，對項目周期的階段劃分也不盡相同?，F(xiàn)將聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際金融組織、歐盟及我國的項目周期劃分與管理介紹如下：

　　1．聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織從資金投入-產(chǎn)出循環(huán)的角度，將項目周期劃分為三個時期：投資前時期、投資時期和生產(chǎn)時期。

　　2．世界銀行從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度，將項目周期細化為六個工作階段。包括項目立項、項目準備、項目評估、談判與董事會批準、項目執(zhí)行和監(jiān)督以及項目后評價。

　　[2007年]項目立項、項目準備、項目評估、項目談判與批準、項目執(zhí)行與監(jiān)督、項目后評價是（ ?。?br /> 　　A．中國項目建設(shè)程序
　　B．國際金融組織的項目周期
　　C．項目必經(jīng)的程序
　　D．項目的基本周期
　　[答案]B

　　3．歐盟從投資決策機制的角度，把項目周期分為規(guī)劃、選項、評估、融資、實施、后評價六個階段。六個階段的劃分依據(jù)是：發(fā)展戰(zhàn)略文件、預可行性研究、可行性研究、項目融資建議書、工程進度及監(jiān)測報告、總結(jié)評價報告和專題報告。工程咨詢將在決策過程的各個階段中，為出資人項目管理提供服務(wù)。

　　4．我國根據(jù)投資管理體制和項目建設(shè)程序，對投資項目周期作如下劃分和界定。

　　（1）前期階段。政府投資項目從項目策劃起，到批準可行性研究報告為止。這個階段的主要工作有：編審項目建議書（或初步可行性研究報告）和可行性研究報告，咨詢評估，最終決策項目和方案。

　　企業(yè)投資項目從項目策劃到項目申請報告核準止，主要工作有：項目規(guī)劃，勘察，進行機會研究和可行性研究，編制項目申請報告，咨詢評估等。

　　（2）準備階段。從項目可行性研究報告或項目申請報告批準、核準起，到項目正式開工建設(shè)為止。主要工作有：工程設(shè)計、籌資融資、對外談判、招標投標、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準備（場地平整、通路、通水、通電）

　?。?）實施階段。從投資項目的主體工程破土動工起，到工程竣工交付運營止。主要工作：建筑工程施工、設(shè)備采購安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)考核、竣工驗收等。

　　（4）運營階段。從項目竣工驗收交付使用起，到運營一定時期（非經(jīng)營性項目）或回收全部投資（經(jīng)營性項目）為止。主要工作：正常生產(chǎn)運營、項目后評價（運營3-5年之后）、償還貸款、更新改造等。

　　在項目周期全過程及各個階段，工程咨詢單位圍繞特定工作內(nèi)容和委托方要求開展業(yè)務(wù)活動。

　　[2008年]在工程項目實施階段，工程咨詢單位可以從事的工作有（ ?。?br /> 　　A．組織工程竣工
　　B．合同執(zhí)行咨詢
　　C．工程監(jiān)理
　　D．編寫績效評價報告
　　E．工程交付運營
　　[答案]ABCD

　　[2009年]征地拆遷及移民安置屬于投資項目周期中（ ?。┑墓ぷ?。
　　A．前期階段
　　B．實施階段
　　C．準備階段
　　D．運營階段
　　[答案]C

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