二、新頒施工合同示范文本對約定造價條款的有關規(guī)定和主要內容

　　1999年12月24日，國家建設部、工商行政管理局聯合發(fā)出通知：停止使用原于1991年頒布的（OF—91—201）第一版《建設工程施工合同》，改為推行經修改的新版《建設工程施工合同》（OF—2999—0201）（下稱新版示范文本）。新版示范文本由協議書、通用條款、專用條款三部分組成，基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝。

　　通用條款共47條177款，對承包發(fā)包雙方簽訂施工合同的詞語定義及合同文件等11方面主要內容的條款約定，依據國家法律、法規(guī)以及建設部的有關規(guī)定和行業(yè)習慣，以通用的、可靠的、完備的固定條款推薦給簽訂合同的承發(fā)包雙方，作為協商、談判承發(fā)包合同的依據，從而使結合具體工程項目的合同專用條款的簽訂能規(guī)范運作。

　　承發(fā)包合同關于工程造價的約定，是貫徹、執(zhí)行《合同法》第286條規(guī)定的依據，只有當合同有確定支付工程造價各項價款的約定，施工企業(yè)才能據此要求發(fā)包方支付并確認“未按照約定支付價款”的事實。因此，關于造價的合同約定，是整個承發(fā)包合同最關鍵的主要條款。我國《建筑法》第18條規(guī)定：“建筑工程造價應當按照國家有關規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定。發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項”。如前所述，按照約定支付價款主要包括預付款、進度款和結算款三類。對如何約定這三類款項及其支付以及違約責任，新版示范文本在通用條款中都作了比較詳盡的規(guī)定。

　　新版示范文本通用條款第24條對預付工程款作了規(guī)定。主要內容是：如果實行工程預付款的，承發(fā)包雙方應當在專用條款中約定支付預付款的時間和數額以及開工后逐次扣回的時間和比例。預付款支付的期限應在開工前；發(fā)包方如未依約支付，承包方在約定期限后應發(fā)書面通知要求支付的期限；以及經承包方書面通知后發(fā)包方仍未支付，承包方有權在再發(fā)出書面通知后停工的期限，均為七天。發(fā)包方逾期支付預付款的應承擔自應支付日起的貸款利息，并承擔約定的順延工期和賠償損失的違約責任。

　　新版示范文本通用條款第26條對工程進度款作了規(guī)定。主要內容是：對承包方已完工工程量計量結果確認后，發(fā)包方應向承包方支付進度款，在約定時間扣回預付款應同時結算，經確認的追加進度款和調整變更價款應同期支付。發(fā)包方未能按期支付進度款，可由承包雙方協商并簽訂延期付款協議，此協議應明確延期付款的時間，并從工程計量確認后15天起支付利息。發(fā)包方不同意簽訂延期付款協議，承包方可停止施工，并追究發(fā)包方順延工期和賠償損失的違約責任。

　　新頒示范文本通用條款第33條對工程結算款作了規(guī)定。主要內容是：1、承包方應在工程驗收通過后28天內向發(fā)包方遞交竣工結算報告及資料，依約進行合同價款調整和結算。2、發(fā)包方應在收到竣工結算和資料后28天內進行核實、確認或提出修改意見，并在確認后及時付清結算款，承包人在收到結算款后14天內將竣工工程交付發(fā)包人。3、發(fā)包方在收到竣工結算及資料后28天內無正當理由不確認、支付結算款，自29天起支付承包方貸款利息，并承擔相應違約責任。4、發(fā)包方在收到竣工結算和資料28天內不確認、支付結算款，在承包方發(fā)出書面報告后56天內仍不支付，雙方可以協商折價或由承包人向人民法院申請拍賣并優(yōu)先受償。5、如承包不及時提交竣工結算資料，造成不能及時結算以及結算款不能及時支付，發(fā)包方要求交付工程，承包方應當交付；發(fā)包方不要求交付，則由承包方承擔保管責任。

　　新版示范文本對約定工程造價款的有關規(guī)定，是參照國際承包工程的通常慣例制定的，對施工企業(yè)而言，脫離通用條款的規(guī)定要想自行洽商達成上述約定會非常困難，因此，要研究對策，充分運用通用條款關于預付款、進度款、結算款等工程造價的規(guī)定，具體約定在承發(fā)包方雙方簽訂的專用條款中，使之成為有約束力的合同依據。

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