全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書（第三版）

　　《公路工程管理與實務》2012年網上增值服務（4）

　　2B324000公路工程項目施工成本管理及合同管理

　　2B324010公路工程項目施工成本管理原則與方法

　　2B324011掌握公路工程項目施工成本管理原則

　　1．比較成本責任制原則和成本管理有效化原則含義。

　　答：成本責任制原則的含義是為了實行全面成本管理，必須對施工項目成本進行層層分解，以分級、分工、分人的成本責任制作保證。施工項目經理部應對企業(yè)下達的成本指標負責，班組和個人對項目經理部的成本目標負責，以做到層層保證，定期考核評定。成本責任制的關鍵是劃清責任，并要與獎懲制度掛鉤，使各部門、各班組和個人都來關心施工項目成本。

　　所謂成本管理有效化，主要有兩層意思：一是促使施工項目經理部以最少的投入，獲得最大的產出；二是以最少的人力和財力，完成較多的管理工作，提高工作效率。提高成本管理的有效性，一是可以采取行政方法，通過行政隸屬關系，下達指標，制定實施措施，定期檢查監(jiān)督；二是采用經濟方法，利用經濟杠桿、經濟手段實行管理；三是用法制手段，根據國家的政策方針和規(guī)定，制定具體的規(guī)章制度，使人人照章辦事，用法律手段進行成本管理。

　　2B324012掌握公路工程項目施工成本控制方法

　　1.如何以施工方案控制資源消耗？

　　答：施工項目中資源消耗是成本費用的重要組成因素。因此，減少資源消耗，就等于減少成本費用；控制了資源消耗，也等于控制了資源費用。

　　采用施工方案控制資源消耗的方法和步驟是：

　?。?）在工程項目開工以前，根據施工圖紙和工程現(xiàn)場的實際情況，同時制定施工方案，包括人力物資需用計劃，機具設備等，以此作為指導和管理施工的依據。

　?。?）組織實施。施工方案是進行工程施工的指導性文件，對生產班組的任務安排，必須簽發(fā)施工任務單和限額領料單，并向生產班組進行技術交底。在施工任務單和限額領料單的執(zhí)行過程中，要求生產班組根據實際完成的工程量和實際消耗人工、實際消耗材料做好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結算的依據。在任務完成后，根據回收的施工任務單和限額領料單進行結算，并按照結算內容支付報酬。

　　（3）采用價值工程，優(yōu)化施工方案。同一工程項目的施工，可以有不同的方案，選擇最合理的方案是降低工程成本的有效途徑。采用價值工程，可以優(yōu)化施工方案。應用價值工程，既要研究技術，又要研究經濟，即研究在提高功能的同時不增加成本，或在降低成本的同時不影響功能，把提高功能和降低成本統(tǒng)一在施工方案中。

　　2、如何運用目標管理控制工程成本？

　　答：運用目標管理控制工程成本，應從組織、經濟、合同等多方面采取措施。要有明確的組織機構，有專人負責和明確管理職能分工；技術上要對多種施工方案進行選擇；經濟上要對成本進行動態(tài)管理，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約成本的獎勵措施等；合同措施主要是收集、整理設計變更、工程簽證、費用索賠、決算書發(fā)文等。具體做法有：

　　1.施工前認真組織圖紙會審和技術交底，組織學習操作規(guī)程和技術標準，編制質量保證措施、安全保證措施等。

　　2.根據施工圖等有關技術資料，對擬定的施工方法、順序、作業(yè)形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，制定出具體明確的施工方案。

　　3.臺賬管理。材料臺帳應對預算數(shù)與實耗數(shù)差異進行分析，為成本分析提供盡可能詳細的資料。

　　4.設立合同管理機構或者配備合同管理專職人員，建立合同臺賬統(tǒng)計、檢查和報告制度。

　　總之，綜合各種有效的成本控制方法是實現(xiàn)施工項目成本控制的要求，是降低額外消耗、實現(xiàn)目標成本，實現(xiàn)項目盈利的關鍵。

　　2B324020公路工程項目施工成本目標考核

　　2B324021掌握公路工程項目施工成本構成

　　1．根據公路工程預算的相關規(guī)定，公路工程項目工程類別是如何劃分的？

　　答：分為以下13類。

　?。?）人工土方。系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍樹、挖根、除草、平整場地、挖蓋山土等工程項目，并適用于無路面的便道工程。

　?。?）機械土方。系指機械施工的路基、改河等土方工程，以及機械施工的砍樹、挖根、除草等工程項目。

　?。?）汽車運輸。系指汽車、拖拉機、機動翻斗車等運送的路基、改河土（石）方、路面基層和面層混合料、水泥混凝土及預制構件、綠化苗木等。

　　（4）人工石方。系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖蓋山石項目。

　?。?）機械石方。系指機械施工的路基、改河等石方工程（機械打眼即屬機械施工）。

　?。?）高級路面。系指瀝青混凝土路面、廠拌瀝青碎石路面和水泥混凝土路面的面層。

　?。?）其他路面。系指除高級路面以外的其他路面面層，各等級路面的基層、底基層、墊層、透層、封層，采用結合料穩(wěn)定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程。

　?。?）構造物Ⅰ。系指無夜間施工的橋梁、涵洞、防護（包括綠化）及其他工程，交通工程及沿線設施工程（設備安裝及金屬標志牌、防撞鋼護欄、防眩板（網）、隔離柵、防護網除外），以及臨時工程中的便橋、電力電信線路、軌道鋪設等工程項目。

　?。?）構造物Ⅱ。系指有夜間施工的橋梁工程。

　?。?0）構造物Ⅲ。系指商品混凝土（包括瀝青混凝土和水泥混凝土）的澆筑和外購構件及設備的安裝工程。商品混凝土和外購構件及設備的費用不作為其他工程費和間接費的計算基數(shù)。

　　（11）技術復雜大橋。系指單孔跨徑在120m以上（含120m）和基礎水深在10m以上（包括10m）的大橋主橋部分的基礎、下部和上部工程。

　?。?2）隧道。系指隧道工程的洞門及洞內土建工程。

　?。?3）鋼材及鋼結構。系指鋼橋及鋼吊橋的上部構造，鋼沉井、鋼圍堰、鋼套箱及鋼護筒等基礎工程，鋼索塔、鋼錨箱，鋼筋及預應力鋼材，模數(shù)式及橡膠板式伸縮縫，鋼盆式橡膠支座，四氟板式橡膠支座，金屬標志牌、防撞鋼護欄、防眩板（網）、隔離柵、防護網等工程項目。

　　2.直接工程費包括哪些內容？

　　答：直接工程費指施工過程中耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。

　?。?）人工費。系指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，包括基本工資、工資性津貼、生產工人輔助工資、職工福利費。

　?。?）材料費。系指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構（配）件、零件、半成品、成品的用量和周轉材料的攤銷量，按工程所在地的材料預算價格計算的費用。

　?。?）施工機械使用費。系指使用施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費及機械安裝、拆卸和進、出場費用。

　　2B324022掌握工程項目施工成本目標考核的內容

　　1．比較企業(yè)對項目經理部成本考核的內容和項目經理部對施工項目成本考核的內容。

　　答：（1）施工企業(yè)對項目經理部成本考核的內容，一般有以下幾個方面：

　　1）檢查項目經理部的項目成本計劃編制和落實情況；

　　2）檢查、考核項目成本計劃的完成情況；

　　3）檢查、考核成本責任制的執(zhí)行情況。

　?。?）項目經理部對施工項目成本考核的內容

　　1）項目經理部對各職能部門成本的考核

　　項目經理部對各職能部門成本的考核主要分為兩部分：一是職能部門崗位責任成本的完成情況；二是職能部門崗位管理責任的執(zhí)行情況。

　　項目各職能部門崗位責任成本的完成情況考核，主要是看其與成本降低額與降低率有關的各項工作是否完成，從而考察整個項目降低成本額與降低率是否完成計劃。

　　項目各職能部門崗位管理責任的執(zhí)行情況考核，從成本管理的角度衡量成本計劃的制定、成本節(jié)約措施的落實、成本信息的準確、成本偏差的調整、成本節(jié)超的原因分析等方面的完成情況。

　　2）項目經理部對施工隊成本的考核

　　施工隊是直接完成項目施工任務的基層核算單位。項目經理部對各施工隊成本考核的內容包括勞動合同規(guī)定的承包范圍、承包內容的執(zhí)行情況以及對班組施工任務單的管理情況的考核。

　　3）項目經理部對生產作業(yè)班組的考核

　　項目經理部對生產作業(yè)班組的考核一般由施工隊進行。以分部分項工程成本作為班組的責任成本，以施工任務單和限額領料單的結算資料為依據，對所負責的分部分項工程的直接工程費成本進行考核，將直接工程費成本與計劃成本進行比較分析，分別考核其成本降低額和降低率是否完成，并應仔細分析成本節(jié)超的原因。

　　2B324023熟悉公路工程定額及工程量清單

　　1．定額運用有哪些要點

　　答：預算定額應用時應特別注意以下問題：

　?。?）使用定額前應仔細閱讀總說明、章節(jié)說明及表后附注。

　?。?）當查定額時，首先要鑒別工程項目時屬于哪類工程，以免盲目隨意確定而在表中找不到欄目無法計算或錯誤引用定額。如“汽車運土”與“汽車運輸（構件）”就是如此，前者為路基工程，而后者為橋梁工程。

　　（3）找到相關定額時，應仔細核對定額工程內容與設計工程內容，看是否應對定額進行組合或抽換。

　　（4）使用時看清楚定額計量單位，應注意工程量、定額、定額中的工料機消耗量和工料機單價中的單位要統(tǒng)一協(xié)調（如500m3T型梁混凝土，定額單位10m3，定額中所用水泥單位為噸，砂石料單位為立方米）。

　?。?）工料機消耗量調整（組合或抽換），定額基價須同步調整。

　?。?）施工方法、措施、項目、工程量（含輔助工程量、臨時工程量），應依據施工組織設計確定。

　?。?）工料機消耗量、工料機基期價格及定額基價必須執(zhí)行預算編制時現(xiàn)行有效版本，如采用補充定額，優(yōu)先考慮工程所在地的規(guī)定。

　?。?）查定額時應特別注意：定額表中對某些物品規(guī)定按成品價格編制預算，如“其他工程”中的Z形柱、鋁合金標志等；而對某些物品則規(guī)定按半成品價格編制預算。

　　2、工程量清單的特點有哪些？

　　答：工程量清單是招標和合同文件的組成部分，是一份以一定計量單位說明工程實物數(shù)量的文件。工程量清單有以下特點：

　　1.工程量清單是招投標的產物，是投標文件和合同文件的重要組成部分。

　　2.工程量清單必須和招標文件的技術規(guī)范、圖紙相一致。

　　3.工程量清單各章編號應和技術規(guī)范相應章節(jié)編號一致，工程量清單中各章的工程細目應和技術規(guī)范相應章節(jié)的計量與支付條款結合起來理解。

　　4.工程量清單的工程細目與預算定額的工程細目有些規(guī)定相同，有些名稱相同涵義不同，有些預算定額沒有，計量方法與概、預算定額的規(guī)定也有一定差異。

　　5.工程量清單中所列的工程數(shù)量是估算的或設計的預計數(shù)量，僅作為投標的共同基礎，不能作為最終結算與支付的依據，實際支付應按實際完成的工程量，由承包人按計量規(guī)則、技術規(guī)范規(guī)定的計量方法，以監(jiān)理工程師認可的尺寸、斷面計量。

　　6.工程量清單中有標價的單價或總額包括了工、料、機、管理、利潤、缺陷修復、規(guī)費、稅金等費用，以及合同中明示或暗示的所有責任、義務和一般風險。

　　7.在合同履行過程中，標有單價的工程量清單是辦理結算進而確定工程造價的依據。

　　2B324030公路工程合同管理

　　2B324031掌握公路工程施工有關合同

　　1．分包合同的主要內容有哪些。

　　答：（1）工程范圍和內容。分包合同應十分明確地劃分工程范圍，工作內容要詳細說明，另外應附工程量清單。

　?。?）工程變更。合同中應注明工程變更的確認程序和變更價款的分配辦法。

　?。?）支付條件。包括預付款的支付比例和扣還的方式；進度款的支付方法和時間；支付貨幣的種類和匯率等。

　?。?）保留金和缺陷責任期。包括保留金的扣除比例和返還時間、缺陷責任期的時間等。

　?。?）拖延工期違約損失償金。

　?。?）雙方的責任、權利和義務?？偝邪淘诜职贤锌梢赞D移責任義務和風險給分包商，但應注意業(yè)主和監(jiān)理并不因此而解除承包商的任何責任和義務。

　?。?）其他方面。諸如合同的變更、中止、解除、糾紛解決等條款，可以參照總承包合同訂立。

　　2B324032掌握公路工程變更、索賠及價格調整

　　1．公路工程變更的程序是怎樣的？

　　答：工程變更的程序包括意向通知、資料搜集、費用評估、協(xié)商價格、簽發(fā)變更令等。

　?。?）工程變更意向通知

　　變更意向通知是監(jiān)理工程師根據合同規(guī)定，準備對工程進行變更時，向承包商發(fā)出的通知書。

　?。?）搜集變更資料

　　（3）變更費用評估

　?。?）協(xié)商價格并簽發(fā)變更令

　　變更資料齊全、變更費用確定之后，監(jiān)理工程師根據合同規(guī)定，簽發(fā)《工程變更令》。

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