一、驗收的總體要求為了加強對水電工程驗收工作的管理，國家發(fā)展和改革委員會辦公廳頒發(fā)了 《 關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗收管理有關(guān)事項的通知 》 （發(fā)改辦能源[ 2003 ] 1311 號）。水電工程驗收包括工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發(fā)電機組啟動驗收和工程竣工驗收。水電工程各項驗收應(yīng)具備的條件、驗收委員會的主要工作及有關(guān)要求按 《 水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程 》 （ DL / T5123 一 2000 ）執(zhí)行。

　　1 .水電工程驗收實行分級和分類驗收制度。

　　工程截流驗收由項目法人會同省級政府主管部門共同組織工程截流驗收委員會進行；工程蓄水驗收由項目審批部門委托有資質(zhì)單位與省級政府主管部門共同組織工程蓄水驗收委員會進行；水輪發(fā)電機組啟動驗收由項目法人會同電網(wǎng)經(jīng)營管理單位共同組織啟動驗收委員會進行；樞紐工程專項驗收由項目審批部門委托有資質(zhì)單位與省級政府主管部門組織樞紐工程專項驗收委員會進行；庫區(qū)移民專項驗收由省級政府有關(guān)部門會同項目法人組織庫區(qū)移民專項驗收委員會進行；環(huán)保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算驗收由項目法人按有關(guān)法規(guī)辦理；工程竣工驗收由工程建設(shè)的審批部門負責；庫區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算各專項驗收完成的基礎(chǔ)上，由項目法人向項目審批部門提出竣工驗收申請報告，由項目審批部門組織竣工驗收。

　　2 .水電工程安全鑒定是水電工程蓄水驗收和樞紐工程專項驗收的重要條件，也是確保工程安全的重要措施。工程安全鑒定由項目審批部門指定有資質(zhì)單位負責。

　　3 .水電工程的各項驗收由項目法人根據(jù)工程建設(shè)的進展情況適時提出驗收建議，配合有關(guān)部門和單位組成驗收季員會，并按驗收委員會制定的驗收大綱要求做好驗收工程。工程竣工驗收在樞紐工程、庫區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算分別進行專項驗收的基礎(chǔ)上進行。

　　4 . 《 水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ） （國經(jīng)貿(mào)電力[ 2000 ] 1048 號）由國家經(jīng)貿(mào)委 2000 年 11 月 3 日批準并于 2001 年 1 月 1 日起實施，同時 《 水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程 》 （ SDJ 275 一 88 ）在水電行業(yè)停止使用。 《 水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ）分為第一章范圍、第二章引用標準、第三章總則、第四章工程截流驗收、第五章工程蓄水驗收、第六章機組啟動驗收、第七章單項工程竣工驗收、第八章工程竣工驗收以及附錄等。

　　5 .根據(jù) 《 關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗收管理有關(guān)事項的通知 》 以及 《 水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程 》 （ DL / T 5123 一 2000），水電工程必須及時進行驗收，驗收的目的是檢查工程進度和質(zhì)量，協(xié)調(diào)建設(shè)中存在的問題，以確保工程安全度汛和正常安全運行，發(fā)揮投資效益。水電工程在截流、下閘蓄水、機組啟動時應(yīng)進行階段性驗收，工程整體竣工時應(yīng)進行竣工驗收。能獨立發(fā)揮效益且不影響工程運行安全的單項工程驗收，不能與工程階段性驗收和竣工驗收同步進行時，可單獨進行竣工驗收。

　　6 .根據(jù) 《 關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗收管理有關(guān)事項的通知 》 以及 《 水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ） ，水電工程驗收的依據(jù)是批準的可行性研究設(shè)計文件及項目立項、開工文件，合同中明確采用的規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準和技術(shù)文件。非水電專業(yè)的單項工程竣工驗收，應(yīng)遵循有關(guān)部門的驗收法規(guī)進行。驗收過程中的爭議，由驗收委員會主任委員協(xié)調(diào)、裁決，并將驗收委員會成員提出的涉及重大問題的保留意見列人備忘錄，作為驗收鑒定書（報告）的附件。主任委員裁決意見有半數(shù)以上委員反對或難以裁決的重大問題，應(yīng)由驗收委員會報請驗收委員會主任委員單位或國家有關(guān)部門決定。重要技術(shù)問題可組織國內(nèi)專家協(xié)助決策。

　　二、工程截流驗收的基本要求

　　工程截流是指在枯水期截斷河道主流，迫使河水從導流建筑物或預留的通道繞過基坑向下游宣泄。

　　工程截流驗收由項目法人會同有關(guān)省級政府主管部門共同組織工程截流驗收委員會進行，驗收成果是工程截流驗收鑒定書。

　　三、工程蓄水驗收的基本要求

　　工程蓄水是指截斷導流建筑物的水流，攔河大壩開始擋水，水庫蓄水，標志著主體工程即將發(fā)揮效益。工程蓄水驗收由項目審批部門委托有資質(zhì)單位與省級政府主管部門共同組織工程蓄水驗收委員會進行，工程蓄水前，應(yīng)按原電力部 《 水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定 》 （電綜「 1998 」 219 號）進行工程安全鑒定。水電工程安全鑒定是水電工程蓄水驗收和樞紐工程專項驗收的重要條件，也是確保工程安全的重要措施。工程安全鑒定由項目審批部門指定有資質(zhì)單位負責。

　　項目法人應(yīng)在計劃蓄水時間前 9 個月向有關(guān)部門報送蓄水驗收申請報告。

　　工程蓄水驗收的成果是工程蓄水驗收鑒定書。驗收鑒定書正本一式 8 份。

　　四、機組啟動驗收的基本要求

　　水電工程的每一臺水輪發(fā)電機組及相應(yīng)附屬設(shè)備安裝完畢后，在移交生產(chǎn)單位投人初期商業(yè)運行前，應(yīng)進行機組啟動試運行和驗收。機組啟動驗收，由項目法人會同電網(wǎng)經(jīng)營管理單位共同組織機組啟動驗收委員會進行。機組啟動驗收的成果是在機組完成 72h 帶負荷連續(xù)運行后提出機組啟動驗收鑒定書。驗收鑒定書正本一式 8 份。

　　五、單項工程驗收的基本要求

　　單項驗收是指工程中的取水、通航、對外永久交通等單項工程，在工程竣工前已經(jīng)建成，能獨立發(fā)揮效益且需要提前投人運行的，或需要單獨進行驗收的，均應(yīng)分別進行單項工程驗收。個別單項工程延期建設(shè)或緩建，可在工程竣工驗收后，待該單項工程建成時再進行單項工程竣工驗收。

　　單項工程竣工驗收由項目法人自行組織進行，必要時，會同有關(guān)部門或單位共同組織單項工程竣工驗收委員會進行。驗收成果是單項工程竣工驗收鑒定書。

　　六、工程竣工驗收的基本要求

　　樞紐工程和庫區(qū)工程已按批準的設(shè)計文件全部建成，并經(jīng)過一個洪水期的運行考驗后，應(yīng)進行工程竣工驗收，竣工驗收分專項進行。專項竣工驗收指樞紐工程專項竣工驗收、庫區(qū)移民專項竣工驗收以及環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生、工程檔案、工程竣工決算等專項驗收。根據(jù) 《 關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗收管理有關(guān)事項的通知 》 以及 《 水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程 》 （ DL / T 5123 一 2000 ） ，工程竣工驗收的基本要求是：

　　（一）樞紐工程專項竣工驗收應(yīng)具備的基本條件

　　1 .樞紐工程已按批準的設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標準全部建成，質(zhì)量符合合同文件規(guī)定的標準。

　　2 .施工單位在質(zhì)量保證期內(nèi)已及時完成剩余尾工和質(zhì)量缺陷處理工作。

　　3 .工程運行已經(jīng)過至少一個洪水期的考驗，最高庫水位已經(jīng)達到或基本達到正常高水位，水輪發(fā)電機組已能按額定出力正常運行，各單項工程運行正常。

　　4 .工程安全鑒定單位已提出工程竣工安全鑒定報告，并有可以安全運行的結(jié)論意見。

　　5 .有關(guān)驗收的文件、資料齊全。

　?。ǘ屑~工程專項驗收的組織

　　樞紐工程專項驗收由項目審批部門委托有資質(zhì)單位與省級政府主管部門組織樞紐工程專項驗收委員會進行，樞紐工程專項竣工驗收的成果是樞紐工程專項竣工驗收鑒定書。庫區(qū)移民專項驗收由省級政府有關(guān)部門會同項目法人組織庫區(qū)移民專項驗收委員會進行，環(huán)保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算驗收由項目法人按有關(guān)法規(guī)辦理。工程竣工驗收由工程建設(shè)的審批部門負責。各項驗收（包括樞紐工程、庫區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案、工程竣工決算）工作完成后，項目法人對驗收工作進行總結(jié)，提出工程竣工驗收總結(jié)報告。

　?。ㄈ╊C發(fā)工程竣工驗收證書的條件符合下列條件的工程，由國家有關(guān)部門向項目法人頒發(fā)工程竣工驗收證書：

　　1 .已按規(guī)定完成各專項竣工驗收的全部工作；

　　2 .各專項竣工驗收的鑒定書均有明確的可以通過工程竣工驗收的結(jié)論；

　　3 .遺留的單項工程不致對工程和上下游人民生命財產(chǎn)安全造成影響，并已制定該單項工程建設(shè)和竣工驗收計劃。

　　水電工程的各項驗收由項目法人根據(jù)工程建設(shè)的進展情況適時提出驗收建議，配合有關(guān)部門和單位組成驗收委員會，并按驗收委員會制定的驗收大綱要求做好驗收工程。工程竣工驗收要在樞紐工程、庫區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算各專項驗收完成的基礎(chǔ)上，由項目法人向項目審批部門提出竣工驗收申請報告，由項目審批部門組織竣工驗收。