滬建安質(zhì)監(jiān)[2012]68號

各有關(guān)單位：

　　目前已經(jīng)進(jìn)入汛臺季節(jié)，臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣頻繁發(fā)生，強(qiáng)風(fēng)和雷暴雨會給本市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)帶來一定的影響。市防汛辦、市重大辦、市建管辦已于5月10日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程防汛工作的通知》（防汛辦【2012】32號），對本市建設(shè)工程防汛工作提出了具體要求，請認(rèn)真按照文件要求實(shí)施。為了貫徹落實(shí)本市防汛工作要求，針對汛臺期間多雷電暴雨，易造成災(zāi)害性損失的特點(diǎn)，同時吸取外省市最近因暴風(fēng)驟雨帶來的災(zāi)害性損失，為做好建設(shè)工程的防臺防汛工作，并應(yīng)對各類突發(fā)性事故（事件），確保汛臺季節(jié)本市建設(shè)工程的安全，提出如下工作要求：

　　一、健全建設(shè)工程防臺防汛工作機(jī)制

　　各工地（包括停工工地）都要建立健全以總包單位項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目部防臺防汛工作責(zé)任體系，負(fù)責(zé)并落實(shí)汛臺期間本工地的防臺防汛各項(xiàng)工作（主要是建立包括各分包，直至到每個班組的“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的管理體系；制定應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備、開展應(yīng)急救援演練；進(jìn)行專項(xiàng)自查自糾；確保工地—企業(yè)—監(jiān)督機(jī)構(gòu)—管理部門的信息暢通）。

　　施工單位接到強(qiáng)對流天氣預(yù)警信息時，應(yīng)暫停室外露天作業(yè)；并指定現(xiàn)場臨時避風(fēng)、避雨點(diǎn)，確保人身安全；總承包單位的相關(guān)管理人員必須到崗，檢查指導(dǎo)工地安全防范工作，履行各自的工作職責(zé)。

　　二、開展防臺防汛工作專項(xiàng)檢查

　　1、檢查標(biāo)準(zhǔn)。各工地按照市防汛指揮部今年頒布的《上海市防汛（防臺）安全檢查辦法》實(shí)施檢查。

　　2、檢查頻率。結(jié)合每個工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，一般情況下做到“一周一次普查、一月一次重點(diǎn)查”；在災(zāi)害性天氣到來時，做到“三查”（“事前防范、事中觀察、事后復(fù)查”的重點(diǎn)檢查）。

　　3、檢查內(nèi)容。

　　1）大型機(jī)械設(shè)備。塔吊、樁架、井架等的基礎(chǔ)、錨固、緊固點(diǎn)是否可靠牢固；避風(fēng)及應(yīng)急措施是否可靠有效，管理責(zé)任人是否落實(shí)。

　　2）臨時建（構(gòu)）筑物。

　　（1）各類臨時建（構(gòu)）筑物及簡易棚架等發(fā)生危險(xiǎn)時的應(yīng)急預(yù)案是否完善（組織有序疏散和撤離及地點(diǎn)安排；夜間照明設(shè)置；防火措施及消防器材的配置；重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作流程。

　�。�2）多家單位共同使用活動房的區(qū)域是否明確劃分各自管轄范圍并告知。

　　（3）活動房的防風(fēng)加固措施是否可靠有效。

　�。�4）每間活動房住宿人數(shù)是否按照規(guī)定限定。

　�。�5）目前活動房是否存在不安全狀況（如整體結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，受力桿件變形、下拱；房門、窗戶開關(guān)是否完好有效等）特別注意上層活動房是否存在負(fù)荷超標(biāo)。

　　3）腳手架等設(shè)施。主要是腳手架的拉結(jié)點(diǎn)是否可靠，是否堆物超標(biāo)，及時清理張掛在腳手架上會引起風(fēng)荷載的大幅廣告牌、宣傳橫幅等各類附著物。

　　4）圍墻及深基坑。要加強(qiáng)基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土體、工地圍墻的觀測監(jiān)護(hù)工作，防止受雨水浸泡發(fā)生事故，及時清理圍墻周邊的堆土、堆物；

　　5）用電安全。對工地臨時用電線路、電箱、燈架等所有用電設(shè)備進(jìn)行檢查，對違規(guī)設(shè)置在腳手架上的電線電纜應(yīng)當(dāng)及時拆除移位。

　　6）工地排水管網(wǎng)。加強(qiáng)工地的防汛排澇工作，地勢低洼的工地要及時疏通工地排水系統(tǒng)以及與城市下水管網(wǎng)連接的窨井；樁基階段施工應(yīng)當(dāng)保證施工污水做到“先沉淀、后排放”，嚴(yán)禁污水直接排放到城市排水管網(wǎng)；避免發(fā)生堵塞下水道、損壞防汛設(shè)施等違規(guī)行為，確保排水暢通。

　　4、重點(diǎn)工地。沿江沿河及防汛墻、排水設(shè)施沿線周邊的工地；地質(zhì)條件差，有堆土情況的工地；深基坑開挖階段的工地；市郊地區(qū)易受臺風(fēng)侵襲、空曠地帶的工地；市中心高樓密集區(qū)域的工地等作為重點(diǎn)工地，必須特別關(guān)注。

　　5、檢查后續(xù)處理。

　　1）針對檢查存在的各類隱患，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“三定”（定人、定時間、定措施）原則，明確整改要求、責(zé)任單位及責(zé)任人，落實(shí)整改，確保安全。

　　2）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促并加強(qiáng)對施工單位整改情況的復(fù)查，消除隱患。

　　3）各安監(jiān)站要加強(qiáng)對所屬工地應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣工作的專項(xiàng)督查力度，發(fā)現(xiàn)隱患要立即督促整改；對施工現(xiàn)場隱患嚴(yán)重，或不及時整改的，要依法嚴(yán)肅處理。

　　上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站
　　二○一二年七月三十一日