魯健執(zhí)字[2009]7號

各市建委（建設(shè)局）、中央駐魯及省屬企業(yè)：

　　為規(guī)范我省注冊建造師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對注冊建造師的監(jiān)督管理，現(xiàn)將《山東省注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　執(zhí)行過程中有什么問題和建議，請及時(shí)與省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心聯(lián)系。

　　附件：山東省注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）

二○○九年二月二十五日

山東省注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范我省注冊建造師執(zhí)業(yè)行為，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)注冊建造師從事執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱注冊建造師，是指取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照相關(guān)規(guī)定注冊，取得建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第四條 省建設(shè)行政主管部門對全省注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊建造師執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

　　鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行業(yè)內(nèi)注冊建造師執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督。

　　第二章 執(zhí) 業(yè)

　　第五條 注冊建造師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師、二級注冊建造師。

　　取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。

　　第六條 注冊建造師享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┦褂米�冊建造師名稱；

　�。ǘ�）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；

　�。ㄈ�）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

　　（四）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；

　�。ㄎ澹�對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)；

　　（六）接受繼續(xù)教育；

　�。ㄆ撸┇@得相應(yīng)的勞動報(bào)酬；

　　（八）對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。

　　第七條 注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷胤�律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

　�。ǘ�）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

　�。ㄈ�）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

　�。ㄋ模┙邮芾^續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

　　（五）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；

　�。�六）在執(zhí)業(yè)活動過程中，與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；

　�。ㄆ撸﹨f(xié)助注冊管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。

　　第八條 注冊建造師可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　注冊建造師擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。

　　第九條 注冊建造師應(yīng)當(dāng)在其注冊證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動，具體執(zhí)業(yè)按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》執(zhí)行。

　　第十條 大中型施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。一級注冊建造師可擔(dān)任大、中、小型工程規(guī)模的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或在項(xiàng)目中擔(dān)任施工單位其他關(guān)鍵工作崗位并以一級注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)；二級注冊建造師可以承擔(dān)中、小型工程規(guī)模的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或在項(xiàng)目中擔(dān)任施工單位其他關(guān)鍵工作崗位并以二級注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。

　　各專業(yè)大、中、小型工程分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)（試行）的通知》（建市[2007]171號）執(zhí)行。

　　第十一條 注冊建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：

　�。ㄒ唬┩�一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；

　　（二）合同約定的工程驗(yàn)收合格的；

　　（三）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工120天以上，經(jīng)建設(shè)單位同意的。

　　第十二條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于印發(fā)＜注冊建造師施工管理簽章文件目錄＞（試行）的通知》（建市[2008]42號）和配套表格要求，在建設(shè)工程施工管理相關(guān)文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據(jù)。

　　第十三條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、獨(dú)立完成建設(shè)工程施工管理文件簽章，無正當(dāng)理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第十四條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師對其簽署的工程管理文件承擔(dān)責(zé)任，注冊建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。

　　注冊建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第十五條 建設(shè)工程包含多個(gè)專業(yè)項(xiàng)目工程的，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師，負(fù)責(zé)該工程施工管理文件簽章。

　　專業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包時(shí)，注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的，可擔(dān)任該專業(yè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　分包工程施工管理相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊建造師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師簽章。

　　第十六條 因續(xù)期注冊、企業(yè)名稱變更或印章污損遺失不能及時(shí)簽章的，經(jīng)注冊建造師聘用企業(yè)出具書面證明后，可先在規(guī)定文件上簽字后補(bǔ)蓋執(zhí)業(yè)印章，完成簽章手續(xù)。

　　第十七條 注冊建造師應(yīng)當(dāng)通過聘用企業(yè)按規(guī)定及時(shí)申請辦理變更注冊、續(xù)期注冊等相關(guān)手續(xù)。多專業(yè)注冊的注冊建造師，其中一個(gè)專業(yè)注冊期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)期注冊。

　　注冊建造師變更聘用企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的1個(gè)月內(nèi)，通過新聘用企業(yè)申請辦理變更手續(xù)。

　　因變更注冊申報(bào)不及時(shí)影響注冊建造師執(zhí)業(yè)、導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

　　第十八條 聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請辦理注銷注冊或變更注冊。聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動合同關(guān)系后無故不辦理注銷注冊或變更注冊的，注冊建造師可向省建設(shè)行政主管部門申請注銷注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

　　注冊建造師要求注銷注冊或變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提供與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系的有效證明材料。建設(shè)行政主管部門經(jīng)向原聘用企業(yè)核實(shí)，聘用企業(yè)在7日內(nèi)沒有提供書面反對意見和相關(guān)證明材料的，應(yīng)予辦理注銷注冊或變更注冊。

　　第十九條 修改經(jīng)注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)征得聘用企業(yè)同意后，由注冊建造師本人進(jìn)行修改；注冊建造師本人不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由聘用企業(yè)指定同等資格條件的注冊建造師修改，并由其簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第二十條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定要求組織施工，建立工程質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量計(jì)劃，控制質(zhì)量目標(biāo)，確保工程質(zhì)量，對工程施工質(zhì)量管理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十一條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師應(yīng)當(dāng)建立工程施工安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員管理制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)施工管理責(zé)任。

　　第二十二條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師應(yīng)當(dāng)遵守國家對環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性規(guī)定，采取有效措施，加強(qiáng)對噪音、揚(yáng)塵、遺撒、異味、垃圾的有效控制，減少對環(huán)境的破壞，合理布置施工現(xiàn)場，保證職工工作、生活場所符合安全衛(wèi)生要求，最大限度保證社會公眾利益，對環(huán)境保護(hù)承擔(dān)施工管理責(zé)任。

　　注冊建造師應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保資源合理利用。

　　第二十三條 擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師，應(yīng)當(dāng)按照國家勞動用工有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目勞動用工管理，切實(shí)保障勞務(wù)人員合法權(quán)益。

　　第二十四條 注冊建造師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

　�。ㄒ唬┌l(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；

　�。ǘ�）發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

　　（三）因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。

　　建設(shè)工程合同履行期間變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門備案。

　　第二十五條 注冊建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前，（除第二十四條規(guī)定的情形外），不得變更注冊至另一企業(yè)。

　　第二十六條 建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故時(shí)，該項(xiàng)目注冊建造師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的事故處理程序及時(shí)報(bào)告，并保護(hù)事故現(xiàn)場，不得隱瞞。

　　第三章 監(jiān) 督 管 理

　　第二十七條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，對注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督。

　　第二十八條 監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求被檢查人員出示注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

　　（二）要求被檢查人員所在聘用企業(yè)提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；

　�。ㄈ�）就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；

　�。ㄋ模┘m正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為；

　　（五）提出依法處理的意見和建議。

　　第二十九條 監(jiān)督管理部門在對注冊建造師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財(cái)物、謀取任何利益。

　　有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

　　任何單位（發(fā)證機(jī)關(guān)除外）和個(gè)人不得扣押注冊建造師注冊證書或執(zhí)業(yè)印章。

　　第三十條 省外注冊建造師進(jìn)魯執(zhí)業(yè)的，須到設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門辦理登記備案。申請人辦理備案時(shí)須提供以下原件和復(fù)印件：

　　1、原省建設(shè)行政主管部門出具的注冊建造師無不良行為記錄和未擔(dān)任其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的證明；

　　2、注冊建造師注冊證書及印章。

　　第三十一條 注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知省建設(shè)行政主管部門；依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的，由注冊機(jī)關(guān)作出處理。

　　省外注冊建造師進(jìn)魯執(zhí)業(yè)有違法行為的，由省建設(shè)行政主管部門將處理建議轉(zhuǎn)交注冊建造師注冊所在地省建設(shè)行政主管部門。

　　對注冊建造師違法行為的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。

　　第四章 法 律 責(zé) 任

　　第三十二條 違反本辦法，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十三條 違反本辦法，注冊建造師未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以下罰款。

　　第三十四條 違反本辦法，注冊建造師或其聘用企業(yè)未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十五條 注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：

　�。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)；

　　（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書；

　�。ㄋ模┮雅c聘用單位解除聘用合同關(guān)系；

　�。ㄎ澹┳�冊有效期滿且未延續(xù)注冊；

　�。�六）年齡超過65周歲；

　�。ㄆ撸┧劳龌虿痪哂型耆�民事行為能力；

　�。ò耍┢渌麑�(dǎo)致注冊失效的情形。

　　第三十六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一） 對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的；

　�。ǘ�） 對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予注冊決定的；

　�。ㄈ�） 對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?

　�。ㄋ模� 利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

　�。ㄎ澹� 不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

　　第三十七條 由于注冊建造師執(zhí)業(yè)行為不當(dāng)，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其所在建筑施工企業(yè)對責(zé)任人做出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果告知省建設(shè)行政主管部門。

　　第三十八條 由于注冊建造師執(zhí)業(yè)行為不當(dāng)，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其所在建筑施工企業(yè)對責(zé)任人做出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果告知省建設(shè)行政主管部門。

　　第五章 附 則

　　第三十九條 取得建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的人員適用本辦法。

　　第四十條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自二○○九年三月一日起施行。