俄羅斯聯(lián)邦土地法典

　　（2001年10月25日公布施行）

　　第一章 總則

　　第一條 土地立法的基本原則

　　1．本法典及根據(jù)本法典頒布的其他土地立法文件，以下列原則為基礎：

　�。�“鑒于土地的意義是人的生存和活動的基礎，調整土地利用和保護關系的出發(fā)點是：土地既是受保護的極重要自然組成部分的自然客體、是作為農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)資料及在俄羅斯聯(lián)邦境內進行經(jīng)濟活動和其他活動之基礎的自然資源，同時又是不動產(chǎn)，是所有權及其他土地權利的客體；

　�。�2）對作為極重要環(huán)境要素和農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)資料的土地的保護優(yōu)先于對作為不動產(chǎn)的土地的利用，根據(jù)這一保護優(yōu)先原則，如果不損害環(huán)境，地塊所有人可以自由地占有、使用和處分土地；

　�。�3）保護人的生命健康優(yōu)先，根據(jù)這一原則，在進行土地利用和保護活動時，應當作出決定并實施能夠切實保護人的生命和防止對人的健康產(chǎn)生不良（有害）影響的活動，即使這樣做需要巨大花費；

　�。�4）公民和社會組織（團體）參與有關其土地權利問題的決策，根據(jù)這一原則，俄羅斯聯(lián)邦公民、社會組織（團體）有權參 與可能對其利用和保護的土地狀況產(chǎn)生影響的決策，而國家權力

　　機關、地方自治機關、經(jīng)濟活動和其他活動的主體，必須依照立 法規(guī)定的程序和方式保證這種參與的可能；

　　（5）地塊與地上附著物共命運，根據(jù)這一原則，地塊的一切 附著物隨地塊的命運而定，但聯(lián)邦法律規(guī)定的情況除外；

　�。�6）保護特別重要的土地和受特殊保護區(qū)域的土地優(yōu)先，根據(jù)這一原則，依照聯(lián)邦法律規(guī)定的程序，限制或禁止征收重要的農(nóng)業(yè)用地、一類森林占用的森林資源土地、受特殊保護的自然區(qū)域和客體的土地、文化遺產(chǎn)客體占用的土地、其他特別重要的土地以及因其他目的受特殊保護的區(qū)域的土地。確立這一原則并不意味著對其他類別土地的否定或輕視。

　�。�7）土地有償使用，根據(jù)這一原則，除聯(lián)邦法律和聯(lián)邦各主體法律規(guī)定的情況外，任何土地使用都應當付費；

　�。�8）按專門用途對土地進行分類，根據(jù)這一原則，土地的法律制度根據(jù)其類別和按照土地區(qū)劃及立法要求許可的利用方式確定；

　�。�9）將國家土地所有制劃分為俄羅斯聯(lián)邦所有制、俄羅斯聯(lián)邦各主體所有制和市政組織所有制，根據(jù)這一原則，由聯(lián)邦法律規(guī)定這種劃分的法律基礎和程序；

　�。�10）區(qū)別對待地規(guī)定土地法律制度，根據(jù)這一原則，在規(guī)定土地的法律制度時，應當考慮自然的、社會的、經(jīng)濟的及其他因素；

　�。�11）社會利益與公民合法利益相結合，根據(jù)這一原則，對±地利用和保護的調整是為了整個社會的利益，同時切實保障每個公民自由地占有、使用和處分屬于他的地塊；

　　在調整土地關系時，在調整土地利用關系部分，采用分別適用民事立法規(guī)范和土地立法規(guī)范原則，對土地私有化采用國家調整原則；

　　2 聯(lián)邦法律可以規(guī)定不違反本條第一款規(guī)定的原則的其他原則。

　　第二條土地立法

　　1．根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦憲法，土地立法屬于俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦各主體共同管轄。土地立法由本法典、聯(lián)邦法律和根據(jù)本法典及聯(lián)邦法律制定的俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律構成。

　　在其他聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律中包含的土地法規(guī)范，應當與本法典保持一致。

　　土地關系也可以由俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)命令調整，但不應當違反本法典和聯(lián)邦法律。

　　2．俄羅斯聯(lián)邦政府可以在本法典、聯(lián)邦法律及俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)調整土地關系的命令規(guī)定的職權范圍內通過調整土地關系的決定。

　　3．根據(jù)并為了執(zhí)行本法典、聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦其他規(guī)范性法律文件、俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律，俄羅斯聯(lián)邦各主體的執(zhí)行權力機關，可以在自己的職權范圍內制定包含土地法規(guī)范的文件。

　　4．根據(jù)并為了執(zhí)行本法典、聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦其他規(guī)范性法律文件、俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律和其他規(guī)范性法律文件，地方自治機關可以在自己的職權范圍內制定包含土地法規(guī)范的文件。

　　第三條 土地立法調整的關系

　　1．土地立法調整俄羅斯聯(lián)邦境內的土地利用和保護關系（土地關系），土地是生活在相應地區(qū)的各族人民生存和活動的基礎。

　　2．對利用和保護地下資源、水、森林、動物界和其他自然資源的關系，對保護環(huán)境、保護受特殊保護的自然區(qū)域和客體、保護大氣和保護俄羅斯聯(lián)邦各族人民文化遺產(chǎn)客體的關系，適用相應的地下資源立法、森林立法、水立法、動物界立法、保護和利用其他自然資源的立法、環(huán)境保護立法、大氣保護立法、受特殊保護的自然區(qū)域和客體立法、保護俄羅斯聯(lián)邦各族人民文化遺產(chǎn)客體立法和專門的聯(lián)邦法律。

　　上述各立法部門的規(guī)范可以適用于土地關系，如果土地立法

　　沒有調整這些關系。

　　3．關于地塊的占有、使用和處分的財產(chǎn)關系及訂立土地契約的關系，如果土地立法、森林立法、水立法、地下資源立法、環(huán)境保護立法、專門聯(lián)邦法律沒有另外規(guī)定，則由民事立法調整。 ·

　　第四條 俄羅斯聯(lián)邦國際條約的適用

　　如果按規(guī)定程序批準的俄羅斯聯(lián)邦國際條約規(guī)定了不同于本法典規(guī)定的規(guī)則，則適用國際條約規(guī)則。

　　第五條 土地關系的參加者

　　1．公民、法人、俄羅斯聯(lián)邦、俄羅斯聯(lián)邦各主體、市政組織是土地關系的參加者。

　　2．外國公民、無國籍人和外國法人取得地塊所有權的權利，

　　根據(jù)本法典和聯(lián)邦法律確定。

　　3．本法典使用下列概念和定義：

　　地塊所有人--成為地塊所有者的人；

　　土地使用人--根據(jù)長期（無限期）使用權或無償定期使用權占有和使用地塊的人；

　　土地占有人--根據(jù)可繼承的終身占有權占有和使用地塊的人；

　　地塊承租人一根據(jù)租賃合同、轉租合同占有和使用地塊的人；

　　地役權享有人--有權對他人地塊進行限制性使用（地役）的人。

　　第六條 土地關系的客體

　　1．土地關系的客體是：

　�。�1）作為自然客體和自然資源的土地；

　�。�2）地塊； 、

　　（3）地塊的部分。

　　2．作為土地關系客體的地塊，是指土地表層（包括土壤層）的一部分，其范圍按規(guī)定程序記述和確認。

　　地塊可以是可分割的和不可分割的�？煞指畹氖悄軌蚍指畛刹糠值牡貕K，分割后的每一部分構成一個獨立的地塊，無須將其轉為另類土地即可進行許可的利用，但聯(lián)邦法律規(guī)定的情況除外。

　　第七條 俄羅斯聯(lián)邦的土地構成

　　1．俄羅斯聯(lián)邦的土地按專門用途分為下列種類：

　　（1）農(nóng)業(yè)用地；

　�。�2）居民點土地；

　　（3）工業(yè)、能源、運輸、通信、廣播、電視、信息用地，保

　　證宇航活動用地，國防、安全用地及其他專門用地；

　�。�4）受特殊保護的區(qū)域和客體的土地； ·

　　（5）森林資源土地；

　�。�6）水資源土地；

　　（7）儲備土地。

　　2．本條第一款所列的土地，應當按照為其確定的專門用途進行利用。土地的法律制度根據(jù)其類別和按照土地區(qū)劃所許可的利用方式確定。制定土地法律制度的一般原則和程序，由聯(lián)邦法律和專門聯(lián)邦法律的要求規(guī)定。

　　可以獨立自主地選擇任何一種由土地區(qū)劃規(guī)定的許可利用方式，無須另外的許可和協(xié)商程序。

　　3．在俄羅斯聯(lián)邦土著少數(shù)民族和部族公社的傳統(tǒng)居住和經(jīng)

　　濟活動地區(qū)，在聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律和其他規(guī)范性

　　法律文件、地方自治機關規(guī)范性法律文件規(guī)定的情況下，可以對

　　上述各類土地的利用規(guī)定特殊的法律制度。

　　第八條 對土地進行歸類、將土地從一類轉為另一類

　　1．對土地進行歸類、將土地從一類轉為另一類，按照下述關系進行：

　�。�1）屬聯(lián)邦所有的土地，由俄羅斯聯(lián)邦政府進行；

　　（2）屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的土地和屬市政所有的農(nóng)業(yè)用地，由俄羅斯聯(lián)邦各主體執(zhí)行權力機關進行；

　　（3）屬市政所有的土地，除農(nóng)業(yè)用地外，由地方自治機關進行；

　�。�4）屑私人所有的土地，

　　農(nóng)業(yè)用地，由俄羅斯聯(lián)邦各主體執(zhí)行權力機關進行；

　　其他專門用地，由地方自治機關進行。

　　將土地從一類轉為另一類的程序，由聯(lián)邦法律規(guī)定。

　　2．在下列文件中均應指明土地的類別：

　　（1）聯(lián)邦執(zhí)行權力機關、俄羅斯聯(lián)邦各主體執(zhí)行權力機關和地方自治機關關于提供地塊的文件；

　�。�2）以地塊為標的物的各種合同；

　�。�3）國家地籍文件；

　�。�4）關于不動產(chǎn)權利和不動產(chǎn)契約國家登記的文件；

　　（5）聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規(guī)定的有關情況下的

　　其他文件。

　　3．違反本法典和聯(lián)邦法律規(guī)定的將土地從一類轉為另一類的程序，構成承認關于土地歸類和將土地從一類轉為另一類的文件無效的根據(jù)。

　　第九條 俄羅斯聯(lián)邦在土地關系領域的職權

　　1．屬于俄羅斯聯(lián)邦在土地關系領域的職權有：

　　（1）規(guī)定調整土地關系的聯(lián)邦政策基礎；

　�。�2）對地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人的權利規(guī)定限制及地塊流轉能力的限制；

　�。�3）對進行土地監(jiān)測、國家土地監(jiān)督、土地整治和編輯國家地籍簿實施國家管理；

　�。�4）規(guī)定為了國家和市政需要征收地塊的程序（包括通過征購）；

　　（5）為了俄羅斯聯(lián)邦的需要征收地塊（包括通過征購）；

　　（6）編制并執(zhí)行聯(lián)邦土地利用和保護規(guī)劃；

　�。�7）俄羅斯聯(lián)邦憲法、本法典和聯(lián)邦法律劃歸俄羅斯聯(lián)邦職

　　權范圍的其他職權。

　　2．俄羅斯聯(lián)邦對屬于俄羅斯聯(lián)邦所有的地塊（聯(lián)邦財產(chǎn)）實施管理和處分。

　　第十條 俄羅斯聯(lián)邦各主體在土地關系領域的職權

　　1．屬于俄羅斯聯(lián)邦各主體職權范圍的有：為了俄羅斯聯(lián)邦各主體的需要征收土地（包括通過征購）；編制并執(zhí)行俄羅斯聯(lián)邦各主體范圍內的土地利用和保護區(qū)域規(guī)劃；不屬于俄羅斯聯(lián)邦職權和地方自治機關職權的其他職權。

　　2．俄羅斯聯(lián)邦各主體，對屬于俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的地塊實施管理和處分。

　　第十一條 地方自治機關在土地關系領域的職權

　　1．在土地關系領域屬于地方自治機關的職權有：為市政需要征收地塊（包括通過征購），根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法要求制定土地利用規(guī)則和建設城鄉(xiāng)居民點及其他市政組織區(qū)域的規(guī)則，編制并執(zhí)行地方土地利用和保護規(guī)劃，以及其他處理地方性土地利用和保護問題的職能。

　　2． 地方自治機關對屬于市政所有的地塊實施管理和處分。

　　第二章 土地保護

　　第十二條 土地保護的目的

　　1．保護俄羅斯聯(lián)邦土地，她是生活在該土地上的各族人民的生存和活動的基礎。

　　利用土地應當采取能夠切實保護生態(tài)系統(tǒng)的方式，地力是農(nóng)業(yè)和林業(yè)的生產(chǎn)資料，是進行經(jīng)濟活動和其他各種活動的基礎。

　　2．保護土地的目的是：

　　（1）防止土地退化、污染、亂堆亂放、破壞，以及經(jīng)濟活動的其他不良（有害）影響；

　　（2）切實改善和恢復因污染、亂堆亂放、破壞和經(jīng)濟活動的其他不良（有害）影響而退化的土地。

　　第十三條 土地保護的內容

　　1．為了保護土地，地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人，必須切實采取以下措施：

　　（1）保護土壤及其肥力

　�。�2）保護土地，防止水蝕和風蝕、崩塌、淹沒、沼澤化、鹽漬化、干旱、板結、放射性物質和化學物質的污染、亂堆亂放生產(chǎn)廢物和消費廢物、包括生物性污染在內的污染及其他可能造成土地退化的不良（有害）影響；

　�。�3）保護農(nóng)業(yè)用地和其他土地，防止細菌、寄生蟲和受檢疫的植物病蟲害的傳染，防止雜草叢生和小灌木、小樹林瘋長，以及其他惡化土地狀況的現(xiàn)象；

　�。�4）消除污染后果，包括生物性污染后果，以及在土地上的亂堆亂放；

　�。�5）保持已達到的土壤改良水平；

　�。�6）復墾被破壞的土地，恢復土壤肥力，及時地將土地納入利用；

　　（7）保留肥沃的土壤，在復墾被破壞的土地工程中加以利用。

　　2．為了保護土地，編制聯(lián)邦、區(qū)域和地方土地保護規(guī)劃，其中應根據(jù)經(jīng)濟活動、自然條件和其他條件的特點列出必須采取的土地保護措施。

　　要根據(jù)生態(tài)鑒定、立法規(guī)定的衛(wèi)生規(guī)范、其他規(guī)范和要求，對土地狀況和規(guī)定的土地保護措施的效能進行評價。

　　3．在與立法規(guī)定的生態(tài)要求、衛(wèi)生要求及其他要求相抵觸時，禁止推廣新的工藝技術、執(zhí)行改良土壤和提高土壤肥力的規(guī)劃。 ·

　　4．在實施破壞土壤層的建筑工程和開采礦產(chǎn)資源的工程時，應當將肥沃的土壤層剝離，用于改良貧瘠的土地。

　　5．為了保護人的健康和環(huán)境，俄羅斯聯(lián)邦政府應當對評價土壤狀況規(guī)定有害物質、有害微生物和其他污染土壤的生物物質的最高容許濃度標準。

　　為了檢驗土壤是否符合生態(tài)標準，應當進行土壤學、地植物學、農(nóng)業(yè)化學等調查。

　　6．為了防止土地退化、恢復土壤肥力和被污染的土地，可以依照俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的程序實行土地休耕，停止使用。

　　7．北極地區(qū)的馴鹿場、放牧場、季節(jié)性牧場的土地保護根據(jù)聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦其他規(guī)范性法律文件、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律和其他規(guī)范性法律文件進行。

　　8．為了提高地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人對保持和恢復土壤肥力、保護土地防止經(jīng)濟活動的不良（有害）影響的積極性，可以依照預算立法和稅費立法規(guī)定的辦法，對土地的保護和利用實行經(jīng)濟鼓勵。

　　第十四條 對受到放射性污染和化學污染的土地的利用

　　1．受到放射性污染和化學污染的不能保證生產(chǎn)出符合立法規(guī)定要求的產(chǎn)品的土地，應當限制利用，將其從農(nóng)業(yè)用地類劃出，可以轉為儲備土地，停止使用。禁止在這些土地上生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)晶。

　　2．受到放射性污染和化學污染的土地的利用辦法，建立保護地帶的辦法，保護這些土地上的住房、生產(chǎn)用建筑物、居民社會和文化、生活服務建筑物的辦法，在這些土地上進行土地土壤改良和農(nóng)作技術工程的辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府顧及放射性影響和化學影響的最高允許水平標準予以規(guī)定。

　　3．因其活動造成土地放射性污染和化學污染、致使土地不能按專門用途利用或導致土地質量惡化的人，應當根據(jù)本法典第五十七條和第五十八條的規(guī)定全部賠償農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的損害及損失，并賠償用于消除土地放射性污染和化學污染的費用，使土地恢復到適于專門用途狀態(tài)的費用，或者，在土地轉為儲備土地、停止使用的情況下，在該土地的范圍內賠償?shù)貕K所有人土地的價值。

　　第三章 土地所有制

　　第十五條 公民和法人的土地所有制

　　1．公民和法人依照俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定的根據(jù)取得的地塊，為公民和法人所有（私人所有制）。

　　2．公民和法人享有平等取得地塊所有權的權利。國家所有或市政所有的地塊，可以提供給公民和法人所有，但根據(jù)本法典和聯(lián)邦法律不能成為私人所有的地塊除外。

　　3．外國公民、無國籍人和外國法人，不能擁有邊疆地區(qū)和根據(jù)聯(lián)邦法律規(guī)定的俄羅斯聯(lián)邦其他特殊地區(qū)的地塊所有權。上述邊疆地區(qū)名錄，由俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)根據(jù)聯(lián)邦關于俄羅斯聯(lián)邦國界的立法規(guī)定。

　　第十六條 國家土地所有制

　　1．不屬于公民、法人和市政組織所有的土地，為國家所有。

　　2．根據(jù)《聯(lián)邦區(qū)分國家土地所有制法》，將國家土地所有制區(qū)分為俄羅斯聯(lián)邦所有制（聯(lián)邦所有制）、俄羅斯聯(lián)邦各主體所有制和市政組織所有制（市政所有制）。

　　第十七條 俄羅斯聯(lián)邦土地所有制（聯(lián)邦土地所有制）

　　1．下列地塊屬聯(lián)邦所有：

　　聯(lián)邦法律認為是聯(lián)邦所有的地塊；

　　在區(qū)分國家土地所有制時產(chǎn)生俄羅斯聯(lián)邦所有權的地塊；

　　俄羅斯聯(lián)邦依照民事立法規(guī)定的根據(jù)取得的地塊o

　　2．不提供給私人所有的地塊，可以依照《聯(lián)邦區(qū)分國家土地所有制法》規(guī)定的根據(jù)屬聯(lián)邦所有。

　　第十八條 俄羅斯聯(lián)邦各主體土地所有制

　　1．下列地塊屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有：

　　聯(lián)邦法律認為屬于俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的地塊；

　　在區(qū)分國家土地所有制時產(chǎn)生俄羅斯聯(lián)邦各主體所有權的地塊；

　　俄羅斯聯(lián)邦各主體依照民事立法規(guī)定的根據(jù)取得的地塊。

　　2．下列不提供給私人所有的地塊，可以屬俄羅斯聯(lián)邦各主

　　體所有：

　　·屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的不動產(chǎn)占用的地塊；

　　提供給俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權力機關、國營獨資企業(yè)和俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權力機關設立的國家事業(yè)單位的地塊；

　　根據(jù)聯(lián)邦法律劃人地區(qū)性受特殊保護自然區(qū)域土地的、屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的森林資源土地的、屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的水體占用的水資源土地的及土地再分配資源土地的地塊；

　　私有化前屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的被私有化的財產(chǎn)占用的地塊。

　　第十九條 市政土地所有制

　　1．下列地塊屑市政所有：

　　聯(lián)邦法律和根據(jù)聯(lián)邦法律制定的俄羅斯聯(lián)邦各主體法律認為屬于市政所有的地塊；

　　在區(qū)分國家土地所有制時產(chǎn)生的市政所有權的地塊；

　　依照民事立法規(guī)定的根據(jù)取得的地塊。

　　2．根據(jù)《聯(lián)邦區(qū)分國家土地所有制法》規(guī)定的根據(jù)不提供給私人所有的地塊，可以屑市政所有。

　　3．為了保證市政組織的發(fā)展，可以將國家所有的土地無償?shù)剞D為市政組織所有，包括市政組織地界范圍外的土地。

　　4．在俄羅斯聯(lián)邦主體--聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡的地塊，在區(qū)分國家土地所有制時不得轉為市政所有。

　　該兩個俄羅斯聯(lián)邦主體內的市政土地所有權，在根據(jù)該兩個俄羅斯聯(lián)邦主體的法律將地塊從莫斯科和圣彼得堡市所有轉為市政所有時產(chǎn)生。

　　第四章長期（無限期）使用、可繼承的終身占有地塊、有限制的使用他人地塊（地役）、地塊租賃、無償定期使用地塊

　　第二十條 長期（無限期）使用地塊

　　1．向國家和市政事業(yè)機構、聯(lián)邦國家企業(yè)以及國家權力機關和地方自治機關提供地塊供長期（無限期）使用。

　　2．不向公民提供長期（無限期）使用的地塊。

　　3．在本法典生效前產(chǎn)生的公民和法人對屬于國家或市政所

　　4．擁有長期（無限期）使用權地塊的公民和法人，無權處分這些地塊

　　5．擁有長期（無限期）使用權地塊的公民，有權取得該地塊的所有權。每個公民都有權一次性地無償取得他所長期（無限期）使用的地塊的所有權。對此，除了聯(lián)邦法律規(guī)定的收費外，不許收取額外款項。

　　第二十一條 可繼承的終身占有地塊

　　1．公民在本法典施行前取得的對屬于國家或市政所有的地塊的可繼承終身占有權，繼續(xù)保留。本法典施行后，不允許向公民提供享有可繼承終身占有權的地塊。

　　2．除了根據(jù)繼承轉移對地塊的權利外，不允許對處于可繼承終身占有權狀態(tài)的地塊進行處分。對按繼承轉移可繼承的終身占有地塊權，根據(jù)繼承權證明進行國家登記。

　　3．擁有可繼承的終身占有地塊的公民，有權取得該地塊的所有權。每個公民都有權一次性地無償取得由他可繼承終身占有的地塊的所有權。對此，除聯(lián)邦法律規(guī)定的收費外，不允許收取額外款項。

　　第二十二條 地塊租賃

　　1．外國公民、無國籍人，可以根據(jù)租賃權占有俄羅斯聯(lián)邦領土范圍內的地塊，但本法典規(guī)定的情況除外。

　　2．除本法典第二十七條第四款規(guī)定的外，地塊所有人可以根據(jù)民事立法和本法典將地塊出租。

　　3．地塊租賃合同期滿，承租人享有簽訂地塊租賃新合同的優(yōu)先權，但本法典第三十五條第三款、第三十六條第一款和第四十六條規(guī)定的情況除外。

　　4．租金數(shù)額由租賃合同規(guī)定。俄羅斯聯(lián)邦政府可以對租賃 國家所有或市政所有的地塊時確定租金的一般原則作出規(guī)定。

　　5．承租人有權按照地塊租賃合同將自己的權利和義務轉讓給第三人，其中包括將地塊租賃權利進行抵押、作為經(jīng)濟合伙組織或公司的法定資本進行投資，或者在地塊租賃合同期限內作為生產(chǎn)合作社的股金，如果地塊租賃合同沒有另行規(guī)定，在通知地塊所有人的前提下，無須征得他的同意。在上述情況下，除了將租賃權利進行抵押外，按地塊租賃合同對出租人承擔責任的是地塊的新承租人，而這種情況無須簽訂新的地塊租賃合同。

　　6．地塊承租人有權在地塊租賃合同期限內將租來的地塊進行轉租，如果地塊租賃合同沒有另行規(guī)定，在通知地塊所有人的前提下，無須征得他的同意。本法典規(guī)定的地塊承租人的所有權利，均適用于次承租人。

　　7．地塊可以出租供國家和市政需要，或者進行不超過一年期限的勘查工作。在這種情況下，地塊承租人必須在地塊租賃合同的期限內，按照出租人的要求，將地塊恢復到按許可的利用方式適合其利用的狀態(tài)，賠償在勘查工作中造成的損害，完成必要的地塊復墾工程，并履行法律或地塊租賃合同規(guī)定的其他義務。

　　8．在出售屬于國家所有或市政所有的地塊時，該地塊承租人依照民事立法規(guī)定的向他人出售共有財產(chǎn)權利份額的程序，享有優(yōu)先購買權，但本法典第三十六條第一款規(guī)定的情況除外。

　　9．在租賃屬于國家所有或市政所有的地塊期限超過五年的情況下，地塊承租人有權在地塊租賃合同期限內將自己按該合同享有的權利和義務轉讓給第三人，其中包括本條第四款和第五款規(guī)定的權利和義務，在告知地塊所有人的前提下，無須征得他的同意。不允許未經(jīng)承租人同意變更地塊租賃合同條件和限制地塊租賃合同規(guī)定的承租人權利。根據(jù)出租人要求提前解除簽訂期限超過五年的地塊租賃合同，只有在承租人嚴重違反地塊租賃合同的情況下根據(jù)法院的判決方才可以。

　　10．在未成年人繼承地塊的情況下，其法定代理人可以將該地塊轉租，直至繼承人達到成年。 ，

　　11．除聯(lián)邦法律規(guī)定的情況外，排除流轉之外的地塊不能出

　　租。

　　第二十三條 有限制的使用他人地塊權（地役權）

　　1．私人地役權根據(jù)民事立法設定。

　　2．公共地役權，在為了保障國家、地方自治或地方居民的利益而必需但又無須征收地塊的情況下，由俄羅斯聯(lián)邦法律或其他規(guī)范性法律文件、俄羅斯聯(lián)邦各主體規(guī)范性法律文件、地方自治機關規(guī)范性法律文件設定。設定公共地役權應考慮公眾聽證會的結果。 ．

　　3．為了下列目的可以設定公共地役權：

　　（1）通過地塊；

　　（2）利用地塊維修市政的、工程的、電的及其他的線路和網(wǎng)絡以及運輸基礎設施；

　　（3）在地塊上設置界標和測量標志以及這些標志的通道；

　�。�4）在地塊上實施排水工程；

　　（5）取水和喂飲牲口；

　�。�6）趕牲口通過地塊；

　�。�7）在適合當?shù)貤l件和習俗的期間在地塊上割草或放牧牲畜，但森林資源土地范圍內的同樣地塊除外；

　�。�8）依照規(guī)定的制度在規(guī)定的時期，利用地塊狩獵、在地塊上的封閉水體捕魚和采集野生植物；

　�。�9）臨時利用地塊進行勘查、研究及其他工作；

　�。�10）自由出入沿岸地帶。

　　4．地役權可以是定期的或長期的。

　　5．實施地役權應當盡可能地減輕供役地塊的負擔。 ．

　　6．如果聯(lián)邦法律沒有另行規(guī)定，承擔私人地役權的地塊所有人，有權要求為其利益設定地役權的人支付適當?shù)馁M用。

　　7．在設定公共地役權致使地塊無法利用的情況下，地塊所有人、土地使用人、土地占有人，有權要求設定公共地役權的國家權力機關或地方自治機關征收他的這一地塊，包括通過征購，同時賠償損失，或者提供同樣價值的地塊并賠償損失。

　　在設定公共地役權致使地塊的利用發(fā)生嚴重困難的情況下地塊的所有人有權要求設定公共地役權的國家權力機關或地方自治機關支付適當?shù)馁M用。

　　8．其權利和合法利益因設定公共地役權受到觸犯的人，可以通過司法程序維護自己的權利。

　　9．地役權應當根據(jù)《聯(lián)邦不動產(chǎn)權利和不動產(chǎn)契約國家登記法》，進行國家登記。

　　第二十四條 無償定期使用地塊

　　1．下列地塊可以提供給無償定期使用：

　�。�1）由本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關將于國家所有或市政所有的土地中的地塊，提供給本法典第二十條第一款規(guī)定的法人使用，期限不超過一年；

　�。�2）根據(jù)合同將屬于公民或法人所有的地塊提供給其他公民或法人使用； ·

　�。�3）將本條第二款規(guī)定的組織的地塊作為公務份地提供給公民使用。

　　2．對某些經(jīng)濟部門的組織的職工，提供份地供無償定期使用，其中包括運輸、林業(yè)、森林工業(yè)、狩獵業(yè)、國家自然保護區(qū)和國家公園的組織的職工。 ，

　　有權獲得份地的這類經(jīng)濟部門的組織的職工種類及提供份地的條件，由俄羅斯聯(lián)邦立法和俄羅斯聯(lián)邦各主體立法規(guī)定。

　　在確定勞動關系期間，根據(jù)職工的申請，經(jīng)有關組織決定，從屬于這些組織的地塊中向這些組織的職工提供份地。

　　使用份地的人的權利和義務，根據(jù)本法典第四十一條第一款 和第四十二條第二、三、四、七、八、九段的規(guī)則規(guī)定。

　　第五章 土地權利的產(chǎn)生

　　第二十五條 土地權利產(chǎn)生的根據(jù)

　　1．本法典第三章和第四章規(guī)定的土地權利，依照民事立法和各項聯(lián)邦法律規(guī)定的根據(jù)產(chǎn)生，并必須根據(jù)《聯(lián)邦不動產(chǎn)權利和不動產(chǎn)契約國家登記法》進行國家登記。

　　2．土地契約的國家登記，在聯(lián)邦法律規(guī)定的情況下是必須的。

　　3．在1991年1月1日前根據(jù)在土地國有化時施行的立法被國有化了的土地，不予退還，不賠償或補償土地的價值。

　　第二十六條 關于土地權利的文件

　　1．本法典第三章和第四章規(guī)定的土地權利，根據(jù)《聯(lián)邦不動產(chǎn)權利和不動產(chǎn)契約國家登記法》由文件認證。

　　2．地塊租賃合同、地塊轉租合同、地塊無償定期使用合同，簽訂期限不滿一年的，無須進行國家登記，但聯(lián)邦法律規(guī)定的情況除外。

　　第二十七條 對地塊流轉能力的限制

　　1．地塊的流轉，根據(jù)民事立法和本法典進行。

　　2．列入排除流轉的土地的地塊，不能提供給私人所有不能作為民事立法規(guī)定的契約標的物。

　　3．限制地塊流轉的內容，由本法典和聯(lián)邦法律規(guī)定。

　　4．下列屬聯(lián)邦所有的客體占用的地塊，排除流轉：

　�。�1）國家自然保護區(qū)和國家公園（本法典第九十五條規(guī)定的情況除外）；

　�。�2）俄羅斯聯(lián)邦武裝力量、俄羅斯聯(lián)邦邊防部隊、其他軍隊、部隊和機關駐扎進行長期活動的建筑物、構筑物和工程；

　　3）軍事法院占用的建筑物、構筑物和工程；

　�。�4）聯(lián)邦安全局組織的客體；

　�。�5）聯(lián)邦國家警衛(wèi)機關組織的客體；

　�。�6）原子能利用項目、核材料和放射性物質儲存站；

　�。�7）根據(jù)其活動性質設立的封閉性行政區(qū)域機構的客體；

　�。�8）附屬于俄羅斯聯(lián)邦司法部和俄羅斯聯(lián)邦內務部的勞動改

　　造和勞動治療所；

　�。�9）軍隊的和民用的墓地；

　　（10）為了防護和保衛(wèi)俄羅斯聯(lián)邦國界而構筑的工程技術設

　　施、通訊線路和管道。

　　5．對下列屬于國家或市政所有的地塊，限制流轉：

　　（1）未列入本條第四款的受特殊保護的自然區(qū)域范圍內的地塊

　�。�2）森林資源范圍內的地塊，但聯(lián)邦法律規(guī)定的情況除外；

　　（3）屬于水資源構成部分的水體占用的國家所有或市政所有的地塊；

　　（4）列入界遺產(chǎn)名錄的特別珍貴的俄羅斯聯(lián)邦各民族文化遺產(chǎn)客體、歷史文化保護區(qū)、考古遺產(chǎn)客體所占用的地塊；

　�。�5）未列A本條第四款的，提供給保障國防和安全、國防工業(yè)、梅關需要的地塊；

　　（6）未列A本條第四款的對外封閉的行政區(qū)域機構的地塊；

　　（7）提供給運輸組織使用的地塊，其中包括海港、內河港、車站、機場和航空站、空運和航運的航行保障設施、構建國際運輸走廊區(qū)的終點站和終點綜合設施；

　�。�8）提供給通信使用的地塊；

　�。�9）航天地面設施占用的地塊；

　�。�10）水利工程設施客體下面的地塊；

　　（11）用于生產(chǎn)毒品二麻醉劑的地塊；

　　（12）被危險廢物、放射性廢物污染的土地，受到生物性污

　　染的土地和其他退化的土地。

　　6．農(nóng)業(yè)用地的流轉，由《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)用地流轉法》調整。

　　7．本條第六款不適用于從農(nóng)業(yè)用地中提供給公民進行個人住宅和車庫建設、經(jīng)營個人副業(yè)和別墅、園藝、畜牧業(yè)及蔬菜種植的地塊，以及建筑物、構筑物、工程占用的地塊。

　　第二十八條 對屬國家或市政所有的地塊權利的取得

　　1．在本法典第二十條第一款規(guī)定的情況下，可以將屬于國家或市政所有的土地中的地塊提供給公民和法人所有或租賃，以及提供給法人長期（無限期）使用，在本法典第二十四條第一款規(guī)定的情況下可以提供給公民和法人無償定期使用。

　　2．將屬于國家或市政所有的地塊提供給公民和法人所有，有償進行。在本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規(guī)定的情況下，可以無償將地塊提供給公民和法人所有。

　　3．在本法典第二十條第五款和第二十一條第三款規(guī)定的情況下，不適用本法典第三十條至第三十四條規(guī)定的提供地塊辦法。關于將地塊提供給他人所有的決定，應當在向本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關提交書面申請之日起的兩周內作出。

　　4．不允許拒絕將屬于國家或市政所有的地塊提供給公民和法人所有進行建設，但下列情況除外：

　　地塊被排除流轉；

　　聯(lián)邦法律規(guī)定禁止將地塊私有化；

　　為國家或市政需要儲備地塊。

　　不允許拒絕將屬于國家或市政所有的受流轉限制的地塊提供給公民和法人所有，如果聯(lián)邦法律允許將其提供給公民和法人所有

　　根據(jù)本條規(guī)定只能有償將地塊提供給外國人、無國籍人和外國法人所有，收費金額由本法典規(guī)定。

　　第二十九條 實施提供地塊的國家執(zhí)行權力機關和地方自治機關

　　將屬于國家或市政所有的土地中的地塊提供給公民和法人，根據(jù)依照本法典第九、十和第十一條有權在其職權范圍內提供相應地塊的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關的決定進行。

　　第三十條 從國家或市政所有的土地中為建設提供地塊的程序

　　1．從國家或市政所有的土地中為建設提供地塊，并使地塊適于建設的，可以是：

　�。�1）不事先商定項目的建設地點；

　�。�2）事先商定項目的建設地點。

　　2．將地塊提供給他人所有進行建設而不事先商定項目建設地點的，只能根據(jù)本法典第三十八條通過招標拍賣（招標、拍賣）進行。

　　3．為建設提供地塊并事先商定好項目建設地點的，是出租，而對于本法典第二十條第一款所指的人，則是提供其長期（無限期）使用。

　　4．為建設提供地塊而不事先商定項目建設地點的，按照下列程序進行：

　�。�1）使地塊適于建設；

　　準備地塊范圍方案并實地確定地塊范圍；

　　確定地塊的許可利用方式；

　　確定將項目接人工程技術保障網(wǎng)絡的技術條件；

　　作出關于進行招標拍賣（招標、拍賣）或不進行招標拍賣（招標、拍賣）而提供地塊的決定；

　　發(fā)布招標拍賣（招標、拍賣）或受理提供地塊申請而不進行招標拍賣（招標、拍賣）的公告；

　�。�2）按照本法典第七十條規(guī)定的規(guī)則，對地塊進行國家地籍登記；

　　（3）進行地塊或簽訂地塊租賃合同權的招標拍賣（招標、拍賣），或者根據(jù)希望提供地塊的公民和法人的申請將地塊出租，而不進行招標拍賣（招標、拍賣）。在只有一份申請的情況下，只有在事先公布了存有提供轉讓地塊的前提下，才允許將地塊出租而不進行招標拍賣（招標、拍賣）；

　�。�4）簽署招標拍賣（招標、拍賣）結果紀要，或者在不進行招標拍賣（招標、拍賣）而提供地塊的情況下簽訂地塊租賃合同。

　　5．在事先商定項目建設地點的情況下為建設提供地塊，按照下列程序進行：

　　（1）選擇地塊并依照本法典第三十一條規(guī)定的程序作出關于事先商定項目建設地點的決定；

　�。�2）使地塊適于建設；

　　（3）根據(jù)本法典第七十條規(guī)定的規(guī)則，對地塊進行國家地籍登記；

　　（4）根據(jù)本法典第三十二條規(guī)定的規(guī)則，作出為建設提供地塊的決定。

　　6．在地塊已經(jīng)適于建設但尚未固定給公民或法人的情況下，按照本條第四款第三、四項的規(guī)定將地塊提供給建設使用。

　　7．本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關關于為建設提供地塊的決定或招標拍賣（招標、拍賣）結果紀要，是下列行為的根據(jù)： 、

　�。�1）在提供地塊供長期（無限期）使用時對長期（無限期）使用權的國家登記；

　�。�2）在提供地塊為他人所有時簽訂買賣合同和對買受人的地塊所有權進行國家登記；

　　3）在出租地塊時簽訂地塊租賃合同和對該合同的國家登記。 ·

　　8．關于為建設提供地塊或拒絕提供的決定或其摘錄，應當在決定作出之日起的七日內交給申請人。

　　9．對于拒絕為建設提供地塊的決定，申請人可以向法院申訴。

　　10．在法院認定拒絕為建設提供地塊無效時，法院應當在其判決中責令本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關提供地塊，并寫明提供地塊的期限和條件。

　　11．在根據(jù)城市建設文件和土地利用及建設（土地區(qū)劃）規(guī)則在城鄉(xiāng)居民點安排項目時，以及在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)需要或為公民個人住宅建設及經(jīng)營個人副業(yè)提供地塊時，不事先商議項目的建設地點。

　　12．對外國公民、無國籍人和外國法人，可以根據(jù)本法典第五條第二款、第十五條第三款、第二十二條第一款和第二十八條第四、五款，依照本條規(guī)定的程序為建設提供地塊。

　　第三十一條 建設用地塊的選擇

　　1．希望提供建設用地塊的公民或法人，應當向本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關提出選擇地塊和商議項目建設地點的申請。在申請書中應當指明項目的用途、設想的建設地點、對地塊大致面積的論證、對地塊的請求權�？梢噪S申請書附上建設方案的技術經(jīng)濟論證或必要的計算。

　　2．地方自治機關，根據(jù)公民或法人的申請或本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關的請求：保證依據(jù)國家地籍文件和土地規(guī)劃文件，并考慮生態(tài)、城市建設和有關地區(qū)及其范圍內的地下資源的其他利用條件，通過確定項目的各種布局方案和在聯(lián)邦法律規(guī)定的情況下與有關國家機關、地方自治機關、市政組織的協(xié)調，選擇地塊。

　　有關國家機關、地方自治機關、市政組織，應當在收到地方自治機關咨詢請求之日起的兩周內，無償?shù)靥峁╆P于地塊的許可利用方式和這些地塊的工程、運輸和社會基礎設施的保障狀況的必要信息資料，將項目接人工程技術保障網(wǎng)絡的技術條件，以及包含有地塊位置情況的通用地籍圖（平面圖）。

　　3．城鄉(xiāng)居民點地方自治機關，應當將可能或即將為建設提供地塊的情況公告居民。

　　公民、社會組織（團體）和地區(qū)社會自治機構，有權參與涉及居民利益的有關為國家和市政需要征收地塊（包括通過征購）和為建設提供地塊的各種問題的決策。

　　在俄羅斯聯(lián)邦土著少數(shù)民族和部族公社的傳統(tǒng)生活和經(jīng)濟活動地區(qū)為與其傳統(tǒng)經(jīng)濟活動和傳統(tǒng)副業(yè)無關的目的提供地塊時，可以就為國家和市政需要征收地塊（包括通過征購）和為建設涉及上述民族和公社合法利益的項目提供地塊問題舉行公民大會、進行公決。本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關，在作出關于事先商定項目建設地點的決定時要考慮公民大會或公決的結果。

　　4．地方自治機關應當通知國家或市政所有的地塊的土地使

　　用人、土地占有人和承租人，由于將這些地塊提供給建設使用，他們的合法利益可能因為國家和市政需要征收他們正在使用和占有的地塊而受到觸動。如果為了國家或市政需要建設項目必須征購公民或法人所有的地塊，地方自治機關應當通知該地塊的所有人可能征購該地塊。聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律可以規(guī)定提供這類信息的程序和條件。

　　5．選擇地塊的結果，由關于為建設選擇地塊（在必要的情況下還為地塊設置保護區(qū)或衛(wèi)生防護區(qū)）的文件正式固定下來。

　　隨文件應當附上地方自治機關根據(jù)各種可能的地塊選擇方案批準的每個地塊的邊界方案。

　　在擬議為國家或市政需要征收地塊（包括通過征購）的情況下，隨選擇地塊文件還應當附上地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人的損失計算，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失或林業(yè)損失的計算。

　　6．本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關，應當作出關于事先商定項目建設地點的決定，根據(jù)選擇地塊方案中的某一方案批準選擇地塊文件或者拒絕安排項目。

　　7．附有地塊邊界方案的關于事先商定項目建設地點的決定副本，或關于拒絕安排項目的決定副本，應當在作出決定之日起的七日內送交申請人。

　　8．關于事先商定項目建設地點的決定，是隨后作出為建設提供地塊的決定的根據(jù)，三年內有效。

　　在發(fā)出可能為國家或市政需要征收地塊（包括通過征購）的通知后，地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人在地塊上進行建設或其他改善的，地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人，對因在地塊上進行建設或其他改善給他們帶來的費用和損失承擔風險。

　　如果關于事先商定項目建設地點的決定超過了有效期限仍未作出提供地塊的決定，其權利受到限制的人，有權要求本法典第二十九條規(guī)定的作出該決定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關賠償受到的損失，不管關于事先商定項目建設地點的決定是否延長有效期限。

　　9．對關于事先商定項目建設地點的決定或拒絕安排項目的決定，有關人員可以向法院提出申訴。在通過司法程序認定關于事先商定項目建設地點的決定無效時，本法典第二十九條規(guī)定的作出該決定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關，應當賠償公民和法人因準備為作出關于事先商定項目建設地點的決定所需要的文件而支付的費用。

　　10．在聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡這兩個俄羅斯聯(lián)邦主體內，選擇建設用地塊，由相應俄羅斯聯(lián)邦主體的執(zhí)行權力機關進行，如果這兩個俄羅斯聯(lián)邦主體的法律沒有另行規(guī)定。

　　第三十二條 作出提供建設用地塊的決定

　　1．關于事先商定項目建設地點的決定和地塊邊界方案，是根據(jù)希望提供建設用地塊的公民和法人的申請并用他們的資金實地劃定地塊邊界和依照聯(lián)邦法律規(guī)定的程序對地塊進行國家地籍登記的根據(jù)。

　　2．本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關，應當根據(jù)希望提供建設用地塊的公民或法人的申請及其附上的地塊地籍圖（平面圖），在兩周期限內作出提供建設用地塊的決定。

　　3．在由于為國家或市政需要征收地塊（包括征購）而提供申請的地塊時，應當在決定提供地塊的同時作出關于征收該地塊的相應方式的決定。

　　4．為國家或市政需要提供地塊的條件，應當規(guī)定賠償因從土地使用人、土地占有人征收這些地塊、廢除或終止地塊租賃合同有關的全部損失，以及根據(jù)本法典第五十八條規(guī)定的規(guī)則賠償農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失或林業(yè)損失。上述條件還可以規(guī)定其他人對提供的地塊享有的權利，或本法典第五十六條規(guī)定的地塊利用限制。

　　第三十三條 提供地塊的標準

　　1．將國家或市政所有的地塊提供給公民所有從事農(nóng)業(yè)（農(nóng)場）、園藝業(yè)、蔬菜種植業(yè)、畜牧業(yè)和別墅建設的限額（最高和最低限額），由俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律規(guī)定，經(jīng)營個人副業(yè)和進行個人住宅建設的限額，由地方自治機關的規(guī)范性法律文件規(guī)定。

　　2．為本條第一款規(guī)則規(guī)定的目的，無償提供給公民所有的地塊的最高限額，按下列辦法規(guī)定：

　　從聯(lián)邦所有的土地中提供的，由聯(lián)邦法律規(guī)定；

　　從俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的土地中提供的，由俄羅斯聯(lián)邦各

　　主體的法律規(guī)定；

　　從市政組織所有的土地中提供的，由地方自治機關的規(guī)范性

　　法律文件規(guī)定。

　　3．對于本條第一款未說明的目的，根據(jù)按規(guī)定程序為各類具體活動劃撥土地的標準或土地使用規(guī)則及建筑規(guī)則以及土地整治、城市建設和設計文件規(guī)定地塊的限額。

　　第三十四條 為公民非建設目的提供屬國家或市政所有的地塊的程序 1．國家權力機關和地方自治機關，必須根據(jù)效率、公正、公開和提供地塊程序公開和透明的原則，保證對其所有和（或）管理的地塊進行管理和處分。為此，上述機關必須：

　　制定規(guī)定提供地塊程序和準則的文件，包括審理申請和通過決定的程序。對在上述程序規(guī)定的一定期限屆止前收到的所有申請，都必須審理。如果法律沒有另行規(guī)定，不允許為某類公民規(guī)定優(yōu)先權和特殊條件；

　　授權專門機構管理和處分地塊及其他不動產(chǎn)；

　　保證準備關于根據(jù)某種權利和規(guī)定的條件（有償或無償）向公民和法人提供的地塊的信息資料，并及時公布這些信息資料。

　　2．希望為非建設目的從國家或市政所有的土地中提供地塊所有或租賃地塊的公民，應當向本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關提出申請。

　　3．在本條第二款規(guī)定的申請書中，應當寫明地塊的利用目的、預計的數(shù)額和位置、土地請求權。

　　4．地方自治機關或其委托的相應土地整治組織，應當根據(jù)本條第二款規(guī)定的申請書或本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關的請求，并考慮土地區(qū)劃，在一個月的期限內準備好地塊 邊界方案并予批準。

　　5．本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關，應當在兩周的期限內作出有償或無償提供請求地塊為申請人所有的決定或出租地塊的決定，并附上地塊的邊界方案。

　　6．在申請人向本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關提交地塊的地籍圖（平面圖）后的一周內，簽訂地塊買賣合同或租賃合同。

　　第三十五條 建筑物、構筑物、工程所有權轉移時地塊權利的轉移

　　1．在位于他人地塊上的建筑物、構筑物、工程的所有權轉移給另一人時，該另一人取得像其原所有人一樣在同樣的條件和同樣的范圍內對建筑物、構筑物、工程所占用的和對其利用所必需的地塊相應部分的利用權。

　　在建筑物、構筑物、工程的所有權轉移給數(shù)個所有人的情況下，根據(jù)建筑物、構筑物、工程所有權的份額或已經(jīng)形成的地塊使用辦法確定地塊的使用辦法。

　　2．建筑物、構筑物、工程所占用的和對其利用所必需的部分地塊的面積，根據(jù)本法典第三十三條第三款確定。

　　3．位于他人地塊上的建筑物、構筑物、工程的所有人，享有購買或租賃地塊的優(yōu)先權。該優(yōu)先權按照民事立法為向他人出售共有財產(chǎn)權份額規(guī)定的程序實施。如果地塊屬于國家所有或市政所有，則適用本法典第三十六條第一款規(guī)定的規(guī)則。

　　4．轉讓地塊上屬于一個人的建筑物、構筑物、工程，應當與地塊一起進行，但下列情況除外：

　�。�1）轉讓部分建筑物、構筑物、工程，而該部分在實際上無法與地塊部分一起分割；

　�。�2）轉讓根據(jù)本法典第二十七條被排除流轉之外的地塊上的建筑物、構筑物、工程。

　　轉讓受流轉限制的地塊上的屬于一個人的建筑物、構筑物、工程，應當與地塊一起進行，如果聯(lián)邦法律允許將該地塊提供給公民或法人所有。

　　不允許轉讓地塊而不帶該地塊上的建筑物、構筑物、工程，如果地塊和建筑物、構筑物、工程屬于同一人。

　　轉讓屬于數(shù)人所有的地塊上的建筑物、構筑物、工程所有權的份額，隨之引起地塊所有權份額轉讓，份額大小與建筑物、構筑物、工程的所有權份額相應。

　　5．作為他人地塊上的建筑物、構筑物、工程所有人的外國人、無國籍人和外國法人，根據(jù)本法典第五條第二款、第十五條第三款、第二十二條第一款、第二十八條第四、五款，依照本條規(guī)定的程序，享有地塊的優(yōu)先購買權或租賃權。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)可以規(guī)定不適用這一規(guī)則的建筑物、構筑物、工程的種類清單。

　　第三十六條 對地上有建筑物、構筑物、工程的國家或市政所有的地塊權利的取得

　　1．對屬于國家或市政所有的地塊上的建筑物、構筑物、工程擁有所有權、經(jīng)營管理權或業(yè)務管理權的公民和法人，可以根據(jù)本法典取得對地塊的權利。

　　作為建筑物、構筑物、工程的所有人的公民和法人，依照本法典、聯(lián)邦法律規(guī)定的程序和條件，享有排他的地塊私有化權或地塊租賃權。

　　2．在其上已存在屬共同管轄的工程、設施、住房和其他構筑物的正在建設的地塊，依照《聯(lián)邦住宅所有人合作社法》規(guī)定的程序和條件，作為共同財產(chǎn)提供給房屋占有人按份共同所有。

　　3．如果位于不可分割的地塊上的建筑物（其中的房間）屬于數(shù)人所有，這些人有權取得該地塊作為按份共同財產(chǎn)或者以多名承租人為一方租賃該地塊，如果本法典、聯(lián)邦法律沒有另行規(guī)定。

　　如果位于不可分割的地塊上的建筑物中的房間屬于一個人所有，其他人是擁有經(jīng)營管理權，或者是所有人都擁有經(jīng)營管理權，則這些人有權以多名承租人為一方租賃該地塊，如果本法典、聯(lián)邦法律沒有另行規(guī)定。在這種情況下，地塊租賃合同的簽訂，以作為該合同當事人的該建筑物中房間的其他權利享有者的同意為條件。

　　作為該建筑物中房間的權利享有者的聯(lián)邦官辦企業(yè)和國家的或市政的事業(yè)單位，為行使自己對其房間的權利享有有限制地使用地塊的權利。

　　4．如果位于不可分割的地塊上的建筑物中的房間被固定給數(shù)個聯(lián)邦官辦企業(yè)和國家的或市政的事業(yè)單位，應當根據(jù)地塊所有人的決定，將地塊提供給其中一人長期（無限期）使用，而其他人則享有為行使自己對固定給他們的房間的權利有限制地使用地塊的權利。

　　5．為了取得對地塊的權利，本條所指的公民或法人，應當一起向本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關提出取得地塊權利的申請書，并附上地塊的地籍圖（平面圖）。

　　6．本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關，應當在收到本條第五款所述的申請書之日起兩周內，根據(jù)本法典第二十八條第二款作出無償提供地塊為申請人所有的決定，而在本法典第二十條第一款所述的情況下作出長期（無限期）使用的決定，或者準備好地塊買賣合同或租賃合同草案，并

　　將草案寄送申請人建議簽訂相應合同。

　　7．在沒有地塊地籍圖（平面圖）的情況下，地方自治機關應當根據(jù)公民或法人的申請書或者本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關的請求，依據(jù)包含有地塊位置資料的通用地籍圖（平面圖）和城市建設文件，在收到上述申請書或請求之日起一個月內保證準備好地塊的地籍圖（平面圖），并批準地塊邊界方案。

　　地塊的邊界和范圍，根據(jù)土地立法和城市建設立法的要求，并考慮實際使用的地塊面積確定。確定地塊邊界，要考慮到街基線、房基線、有關地塊的毗連界線（如果存在）、地塊的自然邊界。

　　8．本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關，應當在提出地塊邊界方案之日起兩周內作出向本條第五款所指的人提供該地塊的決定，并將決定副本寄送給他們，同時附上地塊邊界方案。

　　根據(jù)地塊邊界方案，用上述人的資金，實地劃定地塊的邊界，并準備好地塊的地籍圖（平面圖）。

　　9．作為建筑物、構筑物、工程所有人的外國人、無國籍人和外國法人，有權依照本條規(guī)定的程序，根據(jù)本法典第五條第二款、第十五條第三款和第二十八條第四、五款取得地塊的所有權。

　　第三十七條 地塊買賣的特點

　　1．只有經(jīng)過國家地籍登記的地塊才可以作為買賣的標的物。在簽訂買賣合同時，賣方必須向買方提供他所掌握的關于地塊負擔及其利用限制的信息資料。

　　2．地塊買賣合同的下列條件無效：

　　規(guī)定賣方有按照自己愿望買回地塊的權利；

　　限制以后對地塊的處分，包括限制抵押、將地塊出租、簽訂與土地有關的其他契約；

　　限制賣方在第三人對地塊提出權利要求時的責任。

　　上述要求也適用于交換合同。

　　3．在賣方故意向買方提供關于地塊的負擔和根據(jù)許可的利用方式對利用地塊的限制、關于對建設該地塊的許可、關于對出售的地塊的利用和價值有重要影響的毗連地塊的利用狀況、關于可能影響買方對所買地塊的計劃利用和價值的土地質量的虛假信息資料，以及提供可能影響買方作出購買該地塊的決定和要求提供聯(lián)邦法律規(guī)定的信息資料的其他信息資料的情況下，買方有權要求減少價金或解除地塊買賣合同并賠償給他造成的損失。

　　4．本條第三款規(guī)定的要求，也適用于地塊交換和出租的情況。

　　第三十八條 對屬于國家或市政所有的地塊的取得，或者通過招標拍賣（招標、拍賣）取得簽訂這種地塊的租賃合同權

　　1．根據(jù)本法典第三十條第四款第一項的規(guī)定已經(jīng)形成適于建設并確定了邊界的地塊或簽訂這種地塊的租賃合同權，可以作為招標拍賣（招標、拍賣）的標的物。

　　2．地塊或簽訂這種地塊租賃合同權的賣方，是本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關。

　　招標拍賣（招標、拍賣）的組織者，是所有人或根據(jù)同所有人簽訂的合同進行活動的專門組織。

　　3．地塊所有人確定進行招標拍賣（招標、拍賣）的方式、招標拍賣（招標、拍賣）標的物的開價和定金數(shù)量。

　　4．組織和進行出售地塊或簽訂這種地塊租賃合同權的招標拍賣（招標、拍賣）辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦民法典和本法典規(guī)定。

　　5．第三十九條 在建筑物、構筑物、工程遭到破壞時保留非地塊所有人對地塊的權利

　　1． 在建筑物、構筑物、工程因火災、自然災害、老朽遭到破壞時，對依據(jù)長期（無限期）使用權或可繼承的終身占有權占有地塊的人，保留為其服務提供的地塊的權利，其條件是在三年內開始按規(guī)定程序恢復建筑物、構筑物、工程。本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關，有權延長這一期限。

　　2．對承租人和次承租人保留本條第一款規(guī)定的權利的條件，

　　由地塊租賃（轉租）合同規(guī)定。

　　第六章 地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人在利用地塊時的權利和義務

　　第四十條 地塊所有人利用地塊的權利

　　1．地塊所有人有權：

　�。�1）根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法，為了自己的需要，依照規(guī)定的程序，利用地塊上的普通礦產(chǎn)、地下淡水和封閉性水體；

　�。�2）根據(jù)地塊的專門用途和許可的利用方式，在遵守城市建設規(guī)程的要求和建筑、生態(tài)、衛(wèi)生、消防及其他規(guī)則、標準的條件下，建筑居住用的、生產(chǎn)的、文化和日常生活的以及其他的建筑物、構筑物、工程；

　　（3）根據(jù)立法規(guī)定的生態(tài)、建筑、衛(wèi)生和其他專門要求，適應許可的利用方式，實施灌溉、排水、農(nóng)作技術和其他土壤改良工程，構筑池塘和其他封閉性水體；

　�。�4）行使立法規(guī)定的其他利用地塊權利。

　　2．地塊所有人對下列物品享有所有權：

　　（1）農(nóng)作物禾苗和栽培物、收獲的農(nóng)產(chǎn)品及其銷售收入，但他將地塊出租、提供給他人長期（無限期）使用、可繼承的終身占有或無償定期使用的情況除外。

　�。�2）地塊上的多年生植物，但俄羅斯聯(lián)邦森林法典規(guī)定的情況除外。

　　第四十一條 塊的權利

　　土地使用人、土地占有人和地塊承租人利用地

　　1．除地役權享有人外，非地塊所有人行使本法典第四十條規(guī)定的地塊所有人的權利，但該條第二款第二項規(guī)定的權利除外。

　　2．根據(jù)本法典第二十三條第一款依據(jù)私人地役權使用地塊的人的權利，由合同規(guī)定，依據(jù)公共地役權使用地塊的人的權利，由規(guī)定公共地役權的法律或其他規(guī)范性法律文件規(guī)定。

　　第四十二條 地塊所有人和非地塊所有人在利用地塊方面的義務

　　地塊所有人和非地塊所有人必須：

　　按照其專門用途和所屬土地類別及許可的、不損害環(huán)境（其中包括作為自然客體的土地）的利用方式利用地塊；

　　保留根據(jù)立法在地塊上設立的地界、測量標志和其他專用標志；

　　實施土地保護措施，遵守森林、水和其他自然客體的利用制度； -

　　在合同規(guī)定有地塊開發(fā)期限的情況下，及時著手利用地塊；

　　按時繳納土地費；

　　在利用地塊時遵守城市建設規(guī)程的要求和建筑、生態(tài)、衛(wèi)生、消防及其他規(guī)則、標準；

　　不使有關類別土地的妃沃土壤層受到污染、亂堆亂放、退化和惡化；

　　執(zhí)行本法典、聯(lián)邦法律規(guī)定的其他要求。

　　第四十三條 地塊權利的行使

　　1．如果本法典、聯(lián)邦法律沒有另行規(guī)定，公民和法人可以按照自己的意愿行使屬于他們的地塊權利。

　　3． 公民和法人放棄行使屬于他們的地塊權利，并不消除其本法典第四十二條規(guī)定的義務。

　　第七章 土地權利的終止和限制

　　第四十四條 地塊所有權的終止根據(jù)

　　地塊所有權在所有人將自己的地塊轉讓給他人時、在所有人放棄對地塊的所有權時、在依照民事立法規(guī)定的程序強制剝奪所有人的地塊時終止。

　　第四十五條 長期（無限期）使用地塊權、可繼承的終身占有地塊權的終止根據(jù)

　　1．長期（無限期）使用地塊權、可繼承的終身占有地塊權，在土地使用人、土地占有人依照本法典第五十三條規(guī)定的條件和程序放棄其地塊權利時終止。

　　2．長期（無限期）使用地塊權、可繼承的終身占有地塊權，在下列情況下強制終止：

　�。�1）不按照其專門用途和本法典第七、八條規(guī)定的土地分類的所屬類別利用地塊；

　　（2）采用使農(nóng)業(yè)用地肥力嚴重減退或生態(tài)狀況明顯惡化的方式利用地塊；

　　（3）不糾正故意實施的下列土地違法行為：

　　由于在貯存、使用和運輸過程中違反化肥、植物生長激素、有毒化學品和其他危險的化學或生物制品的管理規(guī)則，使肥沃的土壤層流失、污染、損害或毀滅，從而對人體健康或環(huán)境造成損害；

　　違反本法典第九十五條至一百條有關規(guī)范規(guī)定的受特殊保護的自然區(qū)域的土地、自然保護和休閑用地、歷史文化用地、特別重要的土地、其他具有特殊利用條件的土地及受到放射性污染的土地的利用制度；

　　經(jīng)常不實施必須實施的改善土地狀況、保護土壤免受風蝕、水蝕和防止惡化土壤狀況的其他過程的措施；

　　經(jīng)常不繳納土地稅；

　�。�4）在民事立法規(guī)定的三年內沒有將用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或住宅及其他建設的地塊按指定目的利用，如果聯(lián)邦法律沒有規(guī)定更長的期限，但由于自然災害或其他排除利用的情況使地塊不能按用途利用的期間除外；

　　（5）根據(jù)本法典第五十五條規(guī)定的規(guī)則，為國家或市政需要將地塊征收； ·

　�。�6）根據(jù)本法典第五十一條規(guī)定的規(guī)則將地塊征用。

　　3．在本條第二款規(guī)定的諸情況下，終止地塊權利的判決由法院根據(jù)本法典第五十四條作出。

　　第四十六條 地塊租賃的終止根據(jù)

　　1．地塊租賃，依照民事立法規(guī)定的根據(jù)和程序終止。

　　2．除了本條第一款規(guī)定的情況外，在下列情況下，可以根據(jù)出租人的提議終止地塊租賃：

　�。�1）不按照其專門用途和本法典第八條規(guī)定的土地分類的所屬類別利用地塊；

　　（2）地塊的利用導致了農(nóng)業(yè)用地肥力的嚴重減退或生態(tài)狀況的明顯惡化；

　　（3）不糾正故意實施的土地違法行為，其表現(xiàn)是，由于在貯存、使用和運輸中違反化肥、植物生長激素、有毒化學品和其他危險的化學或生物制品的管理規(guī)則使肥沃的土壤層流失、污染、損壞或毀滅，從而對人體健康或環(huán)境造成損害；

　�。�4）沒有在三年內將用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或住宅及其他建設的地塊按指定目的利用，如果聯(lián)邦法律或地塊租賃合同沒有規(guī)定更長的期限，但必要的地塊開發(fā)時間和由于自然災害或其他排除利用的情況使地塊不能按用途利用的期間除外；

　�。�5）根據(jù)本法典第五十五條規(guī)定的規(guī)則，為國家或市政需要將地塊征收；

　　（6）根據(jù)本法典第五十一條規(guī)定的規(guī)則將地塊征用。

　　3．在下列情況下，不允許依照本條第二款第二項規(guī)定的相據(jù)終止地塊租賃：

　�。�1）在農(nóng)業(yè)播種工作期間；

　　（2）聯(lián)邦法律規(guī)定的其他情況。

　　第四十七條 無償定期使用地塊權的終止根據(jù)

　　1．無償定期使用地塊權，根據(jù)地塊提供人的決定或雙方協(xié)議終止：

　　（1）提供地塊的期限屆滿；

　�。�2）依照本法典第四十五條第一、二款規(guī)定的根據(jù)。

　　2．由于借以提供公務份地的職工勞動關系的終止，終止公務份地權，但本條第三、四款規(guī)定的情況除外；

　　3．在職工轉為領取養(yǎng)老金或殘廢退休金時，對終止勞動關系的職工保留公務份地權；

　　4．在下列情況下，為家庭成員中的一人保留公務份地權：

　　（1）對應征參加定期現(xiàn)役軍役或軍民兩用服務的職工，在整個服役期間保留；

　�。�2）對去參加學習的職工，在教育機構中學習的整個期間保留；

　　（3）對因執(zhí)行公務犧牲的職工。

　　公務份地權為職工的無勞動能力配偶和年老的父母保留終身，為職工的子女保留至他們達到成年。

　　5．公務份地權的終止，‘由提供該份地使用的組織的決定辦理。

　　6．與提供份地使用的組織終止勞動關系的職工，有權在終止勞動關系后為結束農(nóng)活所必需的期限內繼續(xù)利用該份地。

　　第四十八條 地役權的終止根據(jù)

　　1．私人地役權依照民事立法規(guī)定的根據(jù)終止。

　　2．公共地役權在喪失設定公共地役權的社會需要時通過作出取消地役權的文件終止。

　　第四十九條 為國家和市政需要征收地塊，其中包括通過征購

　　1．在與下列有關的特殊情況下，可以為了國家和市政的需要征收地塊，包括通過征購：

　　（1）履行俄羅斯聯(lián)邦的國際義務；

　�。�2）安排國家或市政意義的項目，而且沒有可能安排這些項目的其他方案；

　�。�3）聯(lián)邦法律規(guī)定的有關從俄羅斯聯(lián)邦各主體所有或市政所有的土地中征收地塊（包括通過征購）的其他情況，和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規(guī)定的其他情況。

　　2．對從某些種類土地中為國家或市政需要征收（包括通過征購）地塊的限制，由本法典第七十九條、第八十三條、第九十四條和第一百零一條規(guī)定。

　　3．為國家或市政需要征收地塊（包括通過征購）的條件和程序，由本法典第五十五條規(guī)定。

　　第五十條 地塊的沒收 ‘

　　地塊可以根據(jù)法院的判決，作為對犯罪的制裁，從地塊的所有人無償?shù)膭儕Z（沒收）。

　　第五十一條 地塊的征用·

　　1．在發(fā)生自然災害、事故、瘟疫、獸疫和其他非常情況下，為了維護公民、社會和國家的切身重要利益免受由這些非常情況產(chǎn)生的威脅，授權的國家執(zhí)行權力機關可以臨時征用所有人的地塊，同時賠償?shù)貕K所有人受到的損失（征用），并向所有人頒發(fā)

　　征用文書。

　　2．依照本法典第五十五條規(guī)定的條件和程序，為國家或市政需要，通過征收（包括征購）程序實施的征收地塊，不是征用。

　　3．在無法向其所有人返還被征用的地塊的情況下，可賠償該地塊根據(jù)本法典第六十六條確定的市場價值，或者根據(jù)地塊所有人的意愿提供同等價值的地塊。

　　4．其地塊被征用的地塊所有人，有權在引起征用的情況消除后通過司法程序要求返還被征用的地塊。

　　5．在發(fā)生本條第一款所述情況但沒有必要征用地塊時，可以在這種情況存在的期間，為了本條第一款所述目的臨時占用地塊，同時賠償?shù)貕K所有人因為臨時限制其權利而受到的損失。

　　6．對于據(jù)以向地塊所有人賠償被征用的地塊價值和由于征用地塊或臨時限制其權利而受到的損失的評價，地塊所有人可以通過司法程序提起爭議。

　　第五十二條 轉讓地塊的條件和程序

　　地塊所有人向他人轉讓地塊，依照民事立法規(guī)定的程序進同時應考慮本法典第二十七條規(guī)定的地塊流轉能力限制。

　　第五十三條 當事人放棄地塊權利的條件和程序

　　1．當事人放棄行使屬于他的地塊權利（發(fā)表放棄聲明），并不由此終止相應權利。

　　2．在放棄地塊所有權時，該地塊取得無主不動產(chǎn)的法律地位，其權利終止程序由民事立法規(guī)定。

　　3．在當事人放棄可繼承的終身占有地塊權、長期（無限期） 使用地塊權時，由本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關對該地塊進行處分。

　　第五十四條 因不適當利用地塊強制終止非所有人地塊權的條件和程序

　　1．在不適當利用地塊的情況下，依照本法典第四十五條第二款規(guī)定的根據(jù)，強制終止可繼承的終身占有地塊權、長期（無限期）使用地塊權、無償定期使用地塊權。

　　2．強制終止可繼承的終身占有地塊權、長期（無限期）使用地塊權、無償定期使用地塊權，應當在處以罰款的行政處罰后仍不改正不適當利用地塊事實的條件下實施。

　　3．在給予行政處罰的同時，授權實施國家土地監(jiān)督的國家執(zhí)行權力機關，應當就所犯土地違法行為向違反土地法規(guī)的責任人提出警告，并要求他將隨后的情況向本法典第二十九條規(guī)定的和提供地塊的機關報告。

　　上述警告書應當包含如下內容：

　�。�1）對所犯土地違法行為的說明；

　�。�2）改正土地違法行為的期限；

　�。�3）說明在不改正土地違法行為的情況下將可能強制終止地塊權；

　　（4）說明在提起強制終止地塊權利程序的情況下違反土地法規(guī)的責任人的權利；

　�。�5）其他必要條件。

　　警告書的格式，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。

　　4．在規(guī)定期限內沒有改正警告書中所指土地違法行為的情況下，提出警告書的國家執(zhí)行權力機關，應當將關于因不適當利用地塊終止地塊權的材料移送給本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關。

　　5．本法典第二十九條規(guī)定的國家權力機關或地方自治機關，應當向法院提出終止地塊權的申請。在法院作出終止地塊權的判決之時起10日期限屆滿后，本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關，應當向國家不動產(chǎn)和不動產(chǎn)契約登記

　　機關申請對終止地塊權的國家登記，并附上有關文件。

　　6．終止地塊權，并不解除違反土地法規(guī)的責任人承擔本法典第七十六條規(guī)定的賠償所致?lián)p害。

　　7．對于因不適當利用地塊而剝奪地塊的判決，可以通過司法程序申訴。

　　第五十五條 為國家或市政需要征收地塊的條件和程序

　　1．為了國家或市政的需要征收地塊，包括通過征購，依照本法典第四十九條規(guī)定的根據(jù)進行。

　　2．為了國家或市政需要強制轉讓地塊，只有根據(jù)法院判決，在事先等值賠償?shù)貕K價值的條件下才可以實施。

　　3．為國家或市政需要從地塊所有人征購地塊的辦法、對為了國家或市政需要征購的地塊確定征購價格的辦法、在為國家或市政需要征收地塊時終止地塊占有或使用權利的程序、為國家或市政需要應予征購的地塊所有人的權利，由民事立法規(guī)定。

　　第五十六條 對土地權利的限制

　　1．土地權利，可以依照本法典、聯(lián)邦法律規(guī)定的根據(jù)受到限制。

　　2．可以規(guī)定下列土地權利限制：

　�。�1）在保護區(qū)、衛(wèi)生防護區(qū)利用地塊的特殊條件和經(jīng)濟活動制度；

　　（2）保護環(huán)境的特殊條件，其中包括保護動物界和植物界，保護自然遺跡、歷史和文化遺跡、考古客體，保護肥沃的土壤層、野生動物的天然棲息環(huán)境和遷徙通道；

　　（3）在提供屬于國家或市政所有的地塊權利時，根據(jù)按規(guī)定程序商定的方案，在規(guī)定的建設、維修或公路養(yǎng)護（對公路地塊）期限內開始和結束建設或開發(fā)地塊的條件；

　�。�4）在本法典、聯(lián)邦法律規(guī)定的情況下對利用地塊的其他限制。

　　3．對土地權利的限制，由國家執(zhí)行權力機關文件、地方自治機關文件或法院判決規(guī)定。

　　4．對土地權利的限制，可以是無限期的或有一定期限的。

　　5．在地塊所有權向他人轉移時，對土地權利的限制繼續(xù)有效

　　6．對土地權利的限制，應當依照（聯(lián)邦不動產(chǎn)權利和不動產(chǎn)契約國家登記法）規(guī)定的程序進行國家登記。

　　7．權利受到限制的人，可以通過司法程序對限制土地權利提出申訴。

　　第八章 在為國家或市政需要征收地塊時的損失賠償和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)損失的賠償

　　第五十七條 在為國家或市政需要征收地塊；惡化土地質量、臨時占用地塊和限制地塊所有人、土地使用人、土地占有人及地塊承租人的權利時的損失賠償 ·

　　1．對以下行為造成的損失，包括失去的應得利益，應當全部賠償：

　　（1）為國家或市政需要征收地塊；

　�。�2）因他人的活動使土地質量惡化；

　　（3）臨時占用地塊；

　�。�4）限制地塊所有人、土地使用人、人的權利。

　　2．向下列人員賠償損失：土地占有人和地塊承租

　　（1）在本條第一款規(guī)定的情況下，向土地使用人、土地占有人和地塊承租人賠償；

　　（2）在本條第一款第二、三、四項規(guī)定的情況下，向地塊所有人賠償。

　　3．損失賠償由相應的預算資金承擔或為其利益征收地塊或限制地塊權的人以及其活動引起必須建立保護區(qū)、衛(wèi)生防護區(qū)和限制地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人的權利或土地質量惡化的人負擔。

　　4．在計算賠償數(shù)額時，對地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人損失的確定，應當考慮在作出關于征收地塊的決定、關于臨時占用地塊的決定或關于限制地塊所有人、土地使用人、土地占有人及地塊承租人的權利的決定前一日他們的財產(chǎn)價值。

　　5．對因征收或臨時占用地塊、限制地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人的權利或因他人的活動使土地質量惡化而給地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人造成的損失之賠償辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。

　　第五十八條 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失和林業(yè)損失的賠償

　　1．對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，應當在作出下述決定后三個月期限內予以賠償：

　�。�1）關于征收屬于國家或市政所有的農(nóng)業(yè)用地、馴鹿場將其用于非農(nóng)業(yè)目的的決定；

　�。�2）關于改變屬于公民或法人所有的農(nóng)業(yè)用地、馴鹿場的專門用途的決定。

　　2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失由下列人員賠償：

　�。�1）農(nóng)業(yè)用地、馴鹿場提供給其用于非農(nóng)業(yè)目的之人；

　�。�2）為其建立保護區(qū)、衛(wèi)生防護區(qū)的人。

　　3．在將地塊提供給長期（無限期）使用或無償轉移所有權的情況下應當賠償農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。在出售或出租地塊時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失應當包含在地價里或在確定租金時予以考慮。

　　4．在計算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失時，應當利用為了替代被征用的農(nóng)業(yè)用地而開墾新地的價格標準和俄羅斯聯(lián)邦政府根據(jù)農(nóng)業(yè)用地的質量而規(guī)定的其他方法。

　　5．依照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失賠償辦法獲得的資金，列人有關地方預算，可以用于土地保護措施的撥款，包括提高土壤肥力的措施，而在新地開墾方案取得國家生態(tài)鑒定的肯定結論時，可以根據(jù)預算立法用于新地開墾。

　　6．在將林業(yè)土地轉為非林業(yè)土地使其用于與林業(yè)、森林資源利用無關的目的時，和（或）在征收森林資源土地時，應當賠償林業(yè)的損失。

　　林業(yè)的損失，由林業(yè)資源土地提供給其用于與經(jīng)營林業(yè)、利用森林資源無關的目的的人賠償。

　　林業(yè)損失的賠償辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。

　　第九章 土地權利的保護和土地糾紛的處理

　　第五十九條 地塊權的確認

　　1．地塊權的確認，通過司法程序辦理。

　　2．確認土地權的法院判決，是不動產(chǎn)權利和不動產(chǎn)契約國家登記機關必須依照《聯(lián)邦不動產(chǎn)權利和不動產(chǎn)契約國家登記法》規(guī)定的程序對土地權或土地契約進行國家登記的法律根據(jù)。

　　第六十條 恢復地塊權受侵犯前的狀態(tài)，制止侵犯或威脅侵犯地塊權的行為

　　1．在下列情況下，被侵犯的地塊權應當恢復：

　�。�1）法院認定造成地塊權被侵犯的國家執(zhí)行權力機關的文件或地方自治機關的文件無效；

　�。�2）擅自占用地塊；

　　（3）聯(lián)邦法律規(guī)定的其他情況。

　　2．侵犯或威脅侵犯公民和法人土地權的行為，應當通過以1）根據(jù)被征收（包括征購）地塊的人的愿望，提供同等價值的地塊；

　�。�2）賠償被征收地塊上居住用、生產(chǎn)用及其他的建筑物、構筑物、工程的價值；

　�。�3）根據(jù)本法典第六十二條全部賠償損失，包括失去的應得利益。

　　2．決定征收（包括征購）地塊的國家執(zhí)行權力機關或地方自治機關，最遲應當在即將征收（包括征購）地塊的一年前將該情況通知地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人。

　　在自收到通知之日起不滿一年內征收地塊，包括征購，只有得到地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人的同意方才允許。

　　3．地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人，在被通知即將征收（包括征購）地塊后，用于在地塊上建設基本建設型的建筑物和實施其他措施的明顯超出土地價值的費用，不予賠償。

　　4．對于為國家或市政需要被征收地塊的享受本條第一、二款規(guī)定的保障的地塊所有人，應當賠償?shù)貕K的市場價值，如果沒有把同等價值的地塊無償提供給他所有。

　　第六十四條 土地糾紛的處理

　　1．土地糾紛通過司法程序處理。

　　3．在法院受理案件前，當事人可以將土地糾紛提交仲裁法庭解決。

　　第十章 土地費和土地評價

　　第六十五條 土地有償使用

　　1．在俄羅斯聯(lián)邦實行土地有償使用。土地使用費的形式是土地稅（到實行不動產(chǎn)稅為止）和租金。

　　2．土地稅的計算和征收辦法，由俄羅斯聯(lián)邦的稅費立法規(guī)定。

　　3．對出租的土地收取租金。

　　租金數(shù)額的確定辦法，屬俄羅斯聯(lián)邦、俄羅斯聯(lián)邦各主體或市政所有的土地的租金繳納辦法、條件和期限，分別由俄羅斯聯(lián)邦政府、俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權力機關、地方自治機關規(guī)定。

　　租金數(shù)額是地塊租賃合同的重要條件。

　　4．私人所有的地塊的租金繳納辦法、條件和期限，由地塊租賃合同規(guī)定。

　　5．為了征稅和在本法典、聯(lián)邦法律規(guī)定的其他情況下，規(guī)定地塊的登記價值。

　　第六十六條 土地評價

　　1．地塊的市場價值，根據(jù)《聯(lián)邦評價活動法}確定。

　　2．為了確定地塊的登記價值，必須對土地進行國家登記評價，但本條第三款規(guī)定的情況除外。對土地進行國家登記評價的辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。

　　3．在地塊的市場價值確定的情況下，地塊的登記價值按其市場價值的百分比確定。

　　第十一章 土地監(jiān)測、土地整治 和國家地籍簿

　　第六十七條 國家土地監(jiān)測

　　1．國家土地監(jiān)測是對土地狀況進行監(jiān)視的體系。國家土地監(jiān)測的對象是俄羅斯聯(lián)邦的全部土地。

　　2．國家土地監(jiān)測的任務是：

　�。�“及時發(fā)現(xiàn)土地狀況的變化，對這些變化進行評價，預測和制定防止和消除不良變化后果的建議；

　�。�2）為編輯國家地籍簿，為對土地利用和保護實施國家土地監(jiān)督，為執(zhí)行國家和市政土地資源管理的其他職能及土地整治提供信息保障；

　�。�3）為公民提供土地狀況方面的環(huán)境狀況信息；

　　3．根據(jù)監(jiān)視的目的和被監(jiān)視的區(qū)域不同，國家土地監(jiān)測分聯(lián)邦的、區(qū)域的和地方的。國家土地監(jiān)測根據(jù)聯(lián)邦綱要、區(qū)域綱要和地方綱要進行。

　　4．進行國家土地監(jiān)測的辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。

　　第六十八條 土地整治

　　1．土地整治包括下述各方面的措施：研究土地狀況，對土地的合理利用和保護進行規(guī)劃和組織，確立新的和整頓現(xiàn)有的土地整治對象并實地確定其范圍（區(qū)域性土地整治），組織公民和法人合理利用地塊進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織整理俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東的土著少數(shù)民族公社利用的土地。

　　2．土地整治結果形成的文件，在編輯國家地籍簿和進行土地監(jiān)測時可以使用。

　　第六十九條 進行土地整治的組織和辦法

　　1．土地整治根據(jù)授權的國家執(zhí)行權力機關、地方自治機關、地塊所有人、土地使用人、土地占有人的提議或法院判決進行。

　　2．在本法典、聯(lián)邦法律規(guī)定的情況下，通過強制程序進行土地整治。

　　3．土地整治資料公開，但屬于國家機密的資料和屬于地塊所有人、土地使用人、土地占有人或地塊承租人個人的資料除 外。

　　4．在進行土地整治時，應當切實考慮在土地整治過程中可9e觸犯其權利之人的合法利益，土地整治者至遲應在開始施工前七日以書面形式通知他們。被適當通知的人在進行土地整治工程時的缺席，不妨礙進行土地整治。有關人員有權依照規(guī)定的程序控告妨害其權利和合法利益的行為。

　　5．在為國家或市政需要征收（包括征購）地塊時，地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人必須保證可以到達地塊進行土地整治。

　　6．如果聯(lián)邦法律沒有另行規(guī)定，法人或個體企業(yè)主可以進行任何種類的土地整治工程，無須特別許可。

　　7．進行土地整治的辦法，由聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律和其他規(guī)范性法律文件規(guī)定。

　　第七十條 國家地籍簿

　　1．國家地籍簿，是系統(tǒng)整理的關于國家地籍登記對象、俄羅斯聯(lián)邦的土地法律制度、地塊及其不動產(chǎn)附著物的地籍價值、位置、面積的文獻性資料匯集。國家地籍簿中包含關于地塊權利主體的信息資料。

　　2．國家地籍簿按全俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)一的體系編輯。國家地籍登記的對象是地塊及其不動產(chǎn)附著物。

　　3．編輯國家地籍簿的辦法，由《聯(lián)邦國家地籍法》規(guī)定。

　　第十二章 對遵守土地法規(guī)、保護和利用土地的監(jiān)督（土地監(jiān)督）

　　第七十一條 國家土地監(jiān)督

　　1．由特別授權的國家機關，對各個組織（不管其法律組織形式和所有制形式如何）及其領導人、公務員和公民遵守土地法規(guī)、遵守土地保護和利用的要求實施國家土地監(jiān)督。

　　2．國家土地監(jiān)督，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法，依照俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的程序實施。 ，

　　第七十二條 市政土地監(jiān)督和社會土地監(jiān)督

　　1．對市政組織區(qū)域內土地利用的市政土地監(jiān)督，由地方自治機關或其授權的機關實施。

　　2．對市政組織區(qū)域內土地利用的市政土地監(jiān)督，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法，依照地方自治機關規(guī)范性法律文件規(guī)定的程序實施。

　　3．地區(qū)社會自治機構、其他社會組織（團體）、公民，對本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關和地方自治機關是否遵守擬定和通過涉及本法典規(guī)定的公民和法人的權利及合法利益的決定的規(guī)定程序以及遵守土地利用和保護要求，進行社會土地監(jiān)督。

　　第七十三條 生產(chǎn)的土地監(jiān)督

　　1．生產(chǎn)的土地監(jiān)督，由地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人，在地塊上進行經(jīng)濟活動的過程中實施。

　　2．利用地塊的人，必須按照俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的程序，向特別授權的國家土地監(jiān)督機關提供關于組織生產(chǎn)的土地監(jiān)督的情況。

　　第十三章 土地保護和利用領域的違法責任

　　第七十四條 土地違法的行政責任和刑事責任

　　1．實施土地違法行為的責任人員，依照立法規(guī)定的程序承擔行政責任或刑事責任。

　　2．追究實施土地違法行為責任人員的刑事責任或行政責任，并不解除其糾正所犯土地違法行為和賠償所致?lián)p害的義務。

　　第七十五條 土地違法行為的紀律責任

　　1．對實施土地違法行為負有責任的公務員和組織的工作人員，在因其不適當執(zhí)行自己的公務或勞動義務致使組織為給土地狀況產(chǎn)生不良（有害）影響的項目設計、布局和投產(chǎn)，以及土地受到化學物質、放射性物質、生產(chǎn)廢物和污水污染而承擔行政責任的情況下，承擔紀律責任。

　　2．追究紀律責任的辦法，由勞動立法、關于國務和市政公務的立法、關于行政管理負責人的紀律責任的立法、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦其他規(guī)范性法律文件、俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律和其他規(guī)范性法律文件規(guī)定。

　　第七十六條 土地違法行為所致?lián)p害的賠償

　　1．法人、公民必須全部賠償因其實施土地違法行為造成的損害。

　　2．擅自占用的地塊歸還其所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人，對違反土地法規(guī)的責任人員在非法使用地塊期間的花費不予賠償。

　　3．在亂堆廢物、其他損害、擅自占用地塊的情況下，應當將地塊恢復到適于利用的狀態(tài)；在擅自占用地塊或擅自建設的情況下，應當拆除建筑物、構筑物、工程；對上述土地違法行為負有責任的法人和公民，還應當恢復被毀掉的界標，或者由他們出資恢復。

　　第十四章 農(nóng)業(yè)用地

　　第七十七條 農(nóng)業(yè)用地的概念和構成

　　1．居民點以外的用于農(nóng)業(yè)需要的及準備用于該目的的土地，為農(nóng)業(yè)用地。

　　2．在農(nóng)業(yè)用地構成中分為：農(nóng)田，農(nóng)業(yè)內部道路占用的土地，各種管線占用的土地，用以保證防護土地免受不良的（有害的）自然、人為和生產(chǎn)現(xiàn)象的影響的喬灌木植物占用的土地，封閉水體占用的土地，以及用于農(nóng)產(chǎn)晶生產(chǎn)、貯存和初加工的建筑物、構筑物、工程占用的土地。

　　第七十八條 農(nóng)業(yè)用地的利用

　　農(nóng)業(yè)用地可以由下列人員和組織用于經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建造防護林，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關的科研、教學和其他目的：

　　公民，其中包括經(jīng)營農(nóng)戶農(nóng)業(yè)（農(nóng)場）、個人副業(yè)、園藝業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜種植業(yè)的公民；

　　經(jīng)營合作社和公司、生產(chǎn)合作社、國營獨資企業(yè)和市政獨資

　　企業(yè)、其他商業(yè)性組織；

　　非商業(yè)性組織，其中包括消費合作社、宗教組織；

　　哥薩克村社；

　　農(nóng)業(yè)專科的科研組織、教學機構和普通教育機構的試驗生產(chǎn)、教學、教學實驗和教學生產(chǎn)單位；

　　俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東的土著少數(shù)民族為保留和發(fā)展其傳統(tǒng)生活、經(jīng)營和作業(yè)方式的公社。

　　第七十九條 農(nóng)田的利用特點

　　1．農(nóng)田--耕地、刈草場、牧場、熟荒地、多年生植物占用的土地（果園、葡萄園等），在農(nóng)業(yè)用地構成中占有優(yōu)先利用的地位，應當予以特別保護。

　　2．為建設工業(yè)項目和其他非農(nóng)業(yè)需要，應當提供不適于進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或者地籍價值質量不好的農(nóng)業(yè)用地中的農(nóng)田。

　　為建設輸電和通信線路、公路、管道干線及其他類似工程、設施，可以提供質量較高的農(nóng)業(yè)用地中的農(nóng)田。這些工程、設施基本上都應安排在公路沿線旁邊和輪作田地的邊沿。

　　3．只有在有關履行俄羅斯聯(lián)邦的國際義務、保證國防和國家安全、開采礦產(chǎn)資源（普通礦產(chǎn)資源除外）、保護俄羅斯聯(lián)邦的文化遺產(chǎn)客體、建設和養(yǎng)護文化生活、社會、教育用途的項目、公路、管道干線、輸電和通信線路及其他類似工程、設施的

　　情況下而且沒有可以安排這些項目的其他方案時，才允許為提供非農(nóng)業(yè)利用征收（其中包括征購）其地籍價值超出當?shù)刂械人�平的農(nóng)田。

　　4．特別重要的高產(chǎn)農(nóng)田，其中包括科研組織試驗生產(chǎn)部門和高等職業(yè)教育機構的教學實驗部門的農(nóng)田、其地籍價值明顯超出當?shù)刂械人�平的農(nóng)田，可以根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦各主體的立法，列入不允許用于其他目的的土地清單。

　　5．對因農(nóng)田私有化產(chǎn)生的土地份額的利用，用地流轉法》調整。

　　第八十條 土地再分配資源由《聯(lián)邦農(nóng)業(yè) 1．為了給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立和發(fā)展農(nóng)戶（農(nóng)場）經(jīng)濟、個人副業(yè)，經(jīng)營園藝業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜種植業(yè)、割曬干草、放牧牲畜重新分配土地，在農(nóng)業(yè)用地構成中建立土地再分配資源。

　　2．土地再分配資源，由下列列入該資源的農(nóng)業(yè)用地的地塊組成：

　�。�1）自愿放棄地塊時的地塊；

　　（2）如果地塊既沒有法定繼承人也沒有遺囑繼承人，或者沒有一個繼承人接受繼承，或者所有繼承人都被遺囑人剝奪了繼承權，或者繼承人為了國家放棄繼承，或者繼承人放棄繼承而未說明為誰放棄繼承。

　�。�3）在本法典、聯(lián)邦法律規(guī)定的情況下強制剝奪的地塊。

　　3．土地再分配資源的土地利用，根據(jù)本法典第七十八條，依照俄羅斯聯(lián)邦法律和其他規(guī)范性法律文件規(guī)定的程序進行。

　　4．關于存有土地再分配資源土地的資料，對所有人公開。

　　第八十一條 為公民經(jīng)營農(nóng)戶（農(nóng)場）經(jīng)濟和個人副業(yè)，為公民和公民團體經(jīng)營園藝業(yè)、蔬菜種植和別墅建設提供農(nóng)業(yè)用地

　　1．對表示愿意經(jīng)營農(nóng)戶（農(nóng)場）經(jīng)濟的公民，根據(jù)本法典、《聯(lián)邦農(nóng)戶（農(nóng)場）經(jīng)濟法》從農(nóng)業(yè)用地中提供地塊。

　　2．對公民和公民團體從事園藝、蔬菜種植和別墅建設提供地塊的辦法，由本法典、《聯(lián)邦關于非商業(yè)性公民園藝、蔬菜種植和別墅團體法》規(guī)定。

　　3．對表示愿意經(jīng)營家庭副業(yè)的公民，根據(jù)本法典、《聯(lián)邦個人家庭副業(yè)法》提供地塊。

　　4．對公民從農(nóng)業(yè)用地中提供地塊進行割曬干草、放牧牲畜的條件，由本法典、《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)用地流轉法》、其他聯(lián)邦法律及俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規(guī)定。

　　第八十二條 為經(jīng)營公司和合作社、生產(chǎn)合作社、國營獨資企業(yè)和市政獨資企業(yè)、其他商業(yè)性組織、宗教組織、哥薩克村社、科研組織、農(nóng)業(yè)教育機構、俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東的土著少數(shù)民族公社提供農(nóng)業(yè)用地 為進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，營造防護林，進行科研、教學及其他與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關的目的，以及為保留和發(fā)展俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東的土著少數(shù)民族的傳統(tǒng)生活、經(jīng)營和作業(yè)方式，從農(nóng)業(yè)用地中提供地塊為經(jīng)營合作社和公社、生產(chǎn)合作社、國營獨資企業(yè)和市政獨資企業(yè)、其他商業(yè)性組織、宗教組織、哥薩克村社、科研組織、農(nóng)業(yè)教育機構、俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東土著少數(shù)民族公社所有的條件，由《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)用地流轉法》規(guī)定。

　　第十五章 居民點土地

　　第八十三條 居民點土地的概念

　　1．用于和準備用于建設和發(fā)展城鄉(xiāng)居民點的、其特點不同于其他類別土地的土地，為居民點土地。

　　2．居民點土地的利用辦法，根據(jù)其土地區(qū)劃而定。居民點行政邊界范圍內的土地，劃分為地區(qū)。土地區(qū)劃文件，由地方自治機關的規(guī)范性法律文件（土地利用和建設規(guī)則）批準和修訂。

　　聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡的土地利用和建設規(guī)則，由這兩個俄羅斯聯(lián)邦主體的法律批準和修訂。

　　3．為了國家或市政需要進行建設，可以根據(jù)城鄉(xiāng)居民點的總體規(guī)劃、土地利用和建設規(guī)則，征收城鄉(xiāng)居民點的地塊，包括征購。

　　第八十四條 城鄉(xiāng)居民點的范圍及其劃定辦法

　　1．城鄉(xiāng)居民點的范圍，是將城鄉(xiāng)居民點土地與其他類別土地區(qū)分開來的城鄉(xiāng)居民點土地的對外邊界。

　　2．居民點范圍根據(jù)批準的城市建設文件和土地整治文件劃定。居民點范圍方案屬于城市建設文件。 居民點范圍應當沿著提供給公民和法人的地塊邊界劃定。

　　3．除本條第四、五款規(guī)定的情況外，城鄉(xiāng)居民點的范圍由俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權力機關批準和變更。

　　4．聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡的范圍，由聯(lián)邦法律根據(jù)莫斯科市立法（代議）機關和莫斯科州立法（代議）機關、圣彼得堡市立法（代議）機關和列寧格勒州立法（代議）機關的協(xié)商意見批準和變更。

　　5．屬于封閉性行政區(qū)域組織的城市居民點范圍，由俄羅斯聯(lián)邦政府批準和變更。

　　6．將地塊列入居民點范圍，并不終止地塊所有人用人、土地占有人和地塊承租人的權利。

　　第八十五條 居民點土地構成和土地區(qū)劃土地使

　　1．根據(jù)城市建設規(guī)程列人下列各類地區(qū)的地塊，都是居民點土地的組成部分：

　�。�1）居住區(qū)；

　�。�2）公共事務區(qū)；

　�。�3）生產(chǎn)區(qū)；

　�。�4）工程和運輸基礎設施區(qū)；

　�。�5）休閑區(qū)；

　�。�6）農(nóng)業(yè)利用區(qū)；

　�。�7）專門用途區(qū)；

　�。�8）軍事區(qū)；

　�。�9）其他地區(qū)。

　　2．各類地區(qū)邊界應當符合每個地塊屬于一個地區(qū)的要求。

　　對于每一類地區(qū)，應考慮其布局和發(fā)展的特點以及地塊的各種利用（居住、公務、生產(chǎn)、休閑及其他種類的地塊利用）可能的地區(qū)組合，由土地利用和建設規(guī)則分別規(guī)定城市建設規(guī)程。

　　對處于同一地區(qū)范圍內的各種地塊，應當規(guī)定統(tǒng)一的城市建設規(guī)程。地區(qū)城市建設規(guī)程確定各個地塊以及地塊表層之上和之下所有一切的法律制度基礎，并適用于建筑物、構筑物、工程的建設和隨后使用的整個過程。

　　3．城市建設規(guī)程對于所有地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人都必須執(zhí)行，不管其所有制和其他地塊權利如何。

　　上述人員可以按照城市建設規(guī)程為每一地區(qū)規(guī)定的任何一種許可利用的方式利用地塊。

　　4．在下列情況下，地塊及其不動產(chǎn)附著物不符合規(guī)定的地區(qū)城市建設規(guī)程：

　　其利用方式未列入許可利用方式清單；

　　其規(guī)模不符合城市建設規(guī)程規(guī)定的限額。

　　在沒有規(guī)定使其符合城市建設規(guī)程的期限時，上述地塊及其不動產(chǎn)附著物可以利用，但其利用對人的生命和健康、環(huán)境、歷史和文化遺跡構成危險的情況除外。

　　地方自治機關可以規(guī)定在使其符合城市建設規(guī)程前禁止利用地塊及其不動產(chǎn)附著物或使地塊及其不動產(chǎn)附著物的利用方式符合城市建設規(guī)程的期限。

　　改建和擴建上述地塊上的現(xiàn)有不動產(chǎn)附著物及建設新的不動產(chǎn)附著物，只能按照規(guī)定的城市建設規(guī)程進行。

　　5．居住區(qū)內的地塊，應當用于建設住房和文化、生活及其他用途項目。居住區(qū)可以按照城市建設規(guī)程進行個人單獨的住宅建設、低層混合住宅建設、中層混合樓房建設和高層樓房建設，以及其他形式的建筑。

　　6．公共事務區(qū)里的地塊，應當按照城市建設規(guī)程用于建設行政辦公建筑物，教育、文化、生活、社會用途的項目以及其他公共用途項目。

　　7‘生產(chǎn)區(qū)里的地塊，應當按照城市建設規(guī)程用于建設工業(yè)、公用、倉儲項目，以及用于這類目的的其他生產(chǎn)項目。

　　8．工程和運輸基礎設施區(qū)里的地塊，應當按照城市建設規(guī)程用于建設鐵路、公路、河運、海運、空運和管道運輸項目、通信項目、工程基礎設施項目和其他項目。

　　9．休閑區(qū)里的地塊，包括城市森林、街心公園、公園、城市花園、池塘、湖泊、水庫占用的地塊，用于公民休息和游覽。

　　10．在城鄉(xiāng)居民點范圍內可以分出受特殊保護的區(qū)域區(qū)，其中包括具有特殊自然保護價值的、科學、歷史文化、美學、休閑、保健等特殊重要意義的地塊。

　　列入受特殊保護的區(qū)域區(qū)的地塊，按照本法典第九十四至第一百條規(guī)定的要求利用。

　　地上存在有不屬于歷史文化遺跡的客體但位于歷史文化遺跡保護區(qū)范圍內的地塊，按照考慮了歷史文化遺跡保護要求后規(guī)定的城市建設規(guī)程利用。

　　11．居民點的農(nóng)業(yè)利用區(qū)里的地塊--耕地、多年生植物和農(nóng) 業(yè)用建筑物、構筑物、工程占用的地塊，用于進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，直至根據(jù)居民點總體規(guī)劃和土地利用及建設規(guī)則改變其利用方式為止。

　　12．廣場、街道、巷道、公路、岸邊花園、街心花園、林蔭道、水體、水邊浴場及其他客體占用的公用地塊，可以列人各類地區(qū)，但不得私有化。

　　第八十六條 城市郊區(qū)

　　1．在城市郊區(qū)構成中可以列入城市居民點范圍之外的，與城市構成統(tǒng)一的社會、自然和經(jīng)濟區(qū)域的，不屬于其他居民點土地組成部分之土地。

　　2．在城市郊區(qū)里可以劃分出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、居民休閑區(qū)、城市發(fā)展備用土地。

　　3．城市郊區(qū)的邊界和法律制度，由俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律批準和變更，但聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡的郊區(qū)除外。

　　4．聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡郊區(qū)的邊界和法律制度，由聯(lián)邦法律批準和變更。

　　5．在城市郊區(qū)里，可以劃分出執(zhí)行衛(wèi)生、衛(wèi)生保健和休閑功能的綠化區(qū)，在綠化區(qū)范圍內禁止對環(huán)境產(chǎn)生不良（有害）影響的經(jīng)濟活動和其他活動。

　　6．將郊區(qū)和綠化區(qū)范圍內的一類森林占用的土地轉為其他類別土地，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府的決定進行。

　　第十六章 工業(yè)、能源、運輸、通信、廣播、電視、信息用地，保障宇航活動用地，國防、安全用地及其他專門用地

　　第八十七條 工業(yè)、能源、運輸、通信、廣播、電視、信息

　　用地，保障宇航活動用地，國防、安全用地及其他專門用地的構

　　成

　　1．位于居民點范圍以外的，用于或準備用于保證組織和（或）經(jīng)營工業(yè)、能源、運輸、通信、廣播、電視、信息項目，保障宇航活動項目、國防和安全項目以及執(zhí)行其他專門任務活動的并依照本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規(guī)定的根據(jù)生±地關系參加者對其權利的土地，為工業(yè)、能源、運輸、通信、廣播、電視、信息用地，保障宇航活動用地，國防、安全用地及其他專門用地（以下稱工業(yè)和其他專門用地）。

　　根據(jù)本法典第七條，工業(yè)和其他專門用地是俄羅斯聯(lián)邦的一

　　個單獨土地類別。

　　2．I業(yè)和其他專門用地，根據(jù)其用于或準備用于解決的專門任務性質不同，分為：

　　（1）工業(yè)用地；

　�。�2）能源工業(yè)用地；

　　（3）運輸用地；

　　（4）通信、廣播、電視、信息用地；

　�。�5）保障宇航活動用地；

　　（6）國防和安全用地；

　�。�7）其他專門用地。

　　這些土地法律制度的特點由本法典第八十八至第九十三條規(guī)在進行土地區(qū)劃時應予考慮。

　　3．為了確保居民的安全和為工業(yè)、能源工業(yè)項目、特殊輻射危險和核危險項目、核材料和放射性物質貯存站、運輸和其它項目的運營創(chuàng)造必要的條件，可以將保護區(qū)、衛(wèi)生防護區(qū)及其他區(qū)列入工業(yè)和其他專門用地的構成之內，并實行特殊的土地利用條件。

　　列入述防護區(qū)的地塊，不向地塊所有人、土地使用人、土 地占有人和地塊承租人征收，但在其范圍內可以實行特殊的地塊利用制度，限制或禁止那些違背防護區(qū)建立目的之活動。

　　4．聯(lián)邦能源工業(yè)體系、原子能利用項目、聯(lián)邦運輸、交通道路、聯(lián)邦信息和通信項目、保障宇航活動的項目、國防和安全項目、國防生產(chǎn)項目、保障和保衛(wèi)俄羅斯聯(lián)邦國界的項目以及其他根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦憲法第七十一條劃歸俄羅斯聯(lián)邦管轄的項目所占用的工業(yè)和其他專門用地，為聯(lián)邦所有。

　　5．各種工業(yè)和其他專門用地的利用辦法和建立本類土地的特殊利用條件區(qū)的辦法，由下列機關規(guī)定：

　�。�1）對于上述屬聯(lián)邦所有的土地，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定；

　�。�2）對于上述屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的土地，由俄羅斯聯(lián)

　　邦各主體執(zhí)行權力機關規(guī)定；

　�。�3）對于上述屬市政所有的土地，由地方自治機關規(guī)定。

　　6．工業(yè)和其他專門用地，可以根據(jù)本法典第二十四條提供給無償定期使用進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他利用。

　　第八十八條 工業(yè)用地

　　1．用于或準備用于保障工業(yè)項目的組織和（或）運營活動的，并依照本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規(guī)定的根據(jù)產(chǎn)生土地關系參加者對其權利的土地，為工業(yè)用地。

　　2．為了保障工業(yè)項目的組織和（或）運營活動，可以提供地塊安排生產(chǎn)性和行政性建筑物、構筑物、工程及其服務項目，也可以建立衛(wèi)生防護區(qū)和其他區(qū)，并對本條第一款所指土地實行特殊利用條件。

　　3．為本條第二款所指目的提供的地塊面積，根據(jù)按規(guī)定程序批準的規(guī)范或技術設計文件確定。

　　4．對于采礦工業(yè)和石油天然氣工業(yè)組織，應當在其辦妥礦山劃撥手續(xù)、批準土地復墾和廢棄土地恢復方案之后提供開采礦產(chǎn)資源的地塊。對于特別重要的高產(chǎn)農(nóng)田，根據(jù)本法典第七十九條，應當在礦區(qū)范圍內開發(fā)出別的農(nóng)田之后提供。

　　第八十九條 能源工業(yè)用地

　　1．用于或準備用于保障能源工業(yè)項目的組織和（或）運營活動的，并依照本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規(guī)定的根據(jù)產(chǎn)生土地關系參加者對其權利的土地，為能源工業(yè)用地。

　　2．為了對能源工業(yè)的組織活動和項目提供保障，可以提供地塊用于：

　�。�1）安排建設水電站、原子能發(fā)電站、核裝置、核材料和放

　　射性物質貯存站、放射性廢物貯藏庫、火力發(fā)電站和其他電站及

　　其服務性工程和項目；

　�。�2）安排建設空中輸電線路、輸電電纜線路的地上工程、變電站、配電所，以及能源工業(yè)的其他工程和項目。

　　為了保障能源工業(yè)項目的組織和運營活動，可以建立電網(wǎng)保護區(qū)。

　　3．為安排空中輸電線路和服務于電網(wǎng)的通信線路支座的地塊面積的確定規(guī)則，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。

　　第九十條 運輸用地

　　1．用于或準備用于保障公路、海上、內陸水上、鐵路、空中其他各種運輸項目的組織和（或）運營活動的，并依照本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規(guī)定的根據(jù)產(chǎn)生土地關系參加者對其權利的土地，為運輸用地。

　　2．為了保障鐵路運輸項目的組織和運營活動，塊用于：

　�。�1）安排建筑鐵路；

　�。�2）安排建設、使用、擴建、改建結構物、建筑物、工程、其中包括鐵路車站、鐵路站臺，以及為了鐵路運輸?shù)厣系叵陆ㄖ�物、構筑物，工程設施及其他項目的運營、保養(yǎng)、建設、改建、維修、發(fā)展所必需的設施和其他項目

　�。�3）建立鐵路用地和保護區(qū)。

　　在遵守聯(lián)邦法律規(guī)定的交通安全要求前提下，鐵路運輸用地范圍內的鐵路用地的空閑地塊，可以出租給公民和法人進行農(nóng)業(yè)利用、為乘客提供服務、貯存貨物、構筑裝卸場、建筑沿線貨棧（可燃潤滑油材料貨棧、各種自動加油站及用于貯存危險物品和材料的倉庫除外）以及用于其他目的。

　　鐵路用地和保護區(qū)的建立和利用辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。

　　3．為了保障公路運輸和公路經(jīng)濟項目的組織和運營活動，可以提供地塊用于：

　�。�1）安排建設公路及其構成要件和道路工程；

　�。�2）安排建設汽車站和點、其他公路運輸項目和地上地下建筑物、構筑物、工程、設施的運營、保養(yǎng)、建設、改建、維修、發(fā)展所必需的公路經(jīng)濟項目； ，

　�。�3）建立公路用地。 、

　　公路運輸用地范圍內的公路用地的地塊，可以依照本法典規(guī)定的辦法出租給公民和法人用于安排建設公路服務項目和戶外廣告。

　　除立法規(guī)定的情況外，在公路用地內禁止：

　　建設住房和公共建筑物、倉庫； 進行建筑、地質勘探、測繪、采礦和探礦工程，構筑地上工程；

　　耕種地塊、割草、砍伐和損害多年生林木、切割草土和挖

　　取泥土；

　　設置戶外廣告、信息牌和與公路交通安全無關的指標。

　　為了給聯(lián)邦的公路使用和保持創(chuàng)造正常的條件，確保公路交通的安全要求和居民的安全要求，在毗連聯(lián)邦公路用地兩側的地塊建立路旁地帶，對其利用規(guī)定特殊制度，包括有關建設建筑物、構筑物和工程，在路旁地帶范圍內限制經(jīng)濟活動以及設置廣

　　告牌和與交通安全無關的宣傳畫。

　　俄羅斯聯(lián)邦各主體的有關執(zhí)行權力機關，應當將這些地塊的特殊利用制度告知這種路旁地帶范圍內的地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人。

　　聯(lián)邦公路用地和路旁地帶的劃定和利用辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。

　　4．為了保障海上運輸、內水運輸項目的組織和運營活動，可以提供地塊用于：

　�。�1）安排建設人造內水航道；

　　（2）安排建設海港和河港、碼頭、船舶停靠所、水利工程，以及海上運輸和內水運輸?shù)厣系叵陆ㄖ�物、構筑物、工程、設施和其他項目的使用、保持、建設、改建、維修、發(fā)展所必需的其他項目；，

　　（3）劃出岸邊地帶。

　　對與內水航道的航運和流送有關的工程，應當在居民區(qū)外劃出內水航道岸邊地帶。岸邊地帶的劃定和使用辦法，由《俄羅斯聯(lián)邦內水運輸法典》規(guī)定。

　　5．為了保障空運頂目的組織和運營活動，可以提供地塊用于安排建設航空港、飛機場、航空客站、起降跑道，以及空運地上地下建筑物、構筑物、工程、設施和其他項目的使用、保養(yǎng)、建設、改建、維修、發(fā)展所必需的其他地上項目。

　　6．為了保障管道運輸項目的組織和運營活動，可以提供地塊用于：

　�。�1）安排建設石油管道、天然氣管道和其他管道；

　�。�2）安排建設管道運輸?shù)厣系叵陆ㄖ�物、構筑物、工程、設施及其他項目的使用、保養(yǎng)、建設、改建、維修、發(fā)展所必需的項目；

　　（3）建立實行地塊特別利用條件的保護區(qū)。

　　供氣系統(tǒng)項目所在的保護區(qū)的界線，根據(jù)按規(guī)定程序批準的建筑規(guī)范和規(guī)則、管道干線保護規(guī)則和其他規(guī)范性文件確定。在上述地塊上，在對其進行經(jīng)濟利用時，在距供氣系統(tǒng)項目規(guī)定的最小距離范圍內，不允許建設任何建筑物、構筑物和工程。不允許阻礙供氣系統(tǒng)所有人或其授權的組織對供氣系統(tǒng)項目執(zhí)行其服務和維修工作、排除項目發(fā)生的事故、災難后果的工作。

　　7．為給公路、水路、鐵路、航空及其他各種運輸項目的建設和改建創(chuàng)造條件，應當儲備土地。為上述目的儲備土地辦法，由聯(lián)邦法律規(guī)定。

　　第九十一條 通信、廣播、電視、信息用地

　　1．用于或準備用于保障通信、廣播、電視、信息的組織和（或）項目的活動的，并依照本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規(guī)定的根據(jù)產(chǎn)生土地關系參加者對其權利的土地，為通信、廣播、電視、信息用土地。

　　2．為了給通信（航天通信除外）、廣播、電視、信息提供保障，可以提供地塊用于安排建設相關的地面基礎設施項目，包括：

　　（1）其資產(chǎn)負債表上列有無線電接力線路、空中線路、通信電纜的經(jīng)營性通信企業(yè)和相應的隔離地帶；

　　（2）通信電纜線路、無線電接力線路和空中線路，通信和裝設無線電的電纜和空中線路沿線的裝設無線電線路，和相應的通信線路保護區(qū)；

　�。�3）通信和裝設無線電的地下電纜和空中線路，以及相應的通信線路保護區(qū)；

　�。�4）通信電纜線路上的地上地下強化站及相應的保護區(qū)；

　�。�5）衛(wèi)星通信的地上工程和地面基礎設施。

　　第九十二條 保障宇航活動用地在為進行訓練和實施其他與國防需要有關的措施必須臨時利用土地時，無須向地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人征收地塊。

　　對這種土地利用，適用為勘查工作規(guī)定的辦法和為特殊利用條件區(qū)規(guī)定的辦法。

　　3．為了保障守護和保衛(wèi)俄羅斯聯(lián)邦國界，可以依照俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定的程序劃撥地帶或地塊供建設安裝和保養(yǎng)工程技術設施及防護設施、界標、邊界巷道、交通線、俄羅斯聯(lián)邦國境出入站等項目長期（無限期）使用。

　　保障守護和保衛(wèi)俄羅斯聯(lián)邦國界所必需的地帶的劃撥標準、地塊的面積及其利用辦法，包括經(jīng)濟活動、農(nóng)副業(yè)活動和其他活動的特點，由俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定。

　　4．為了安排建設研制、生產(chǎn)、儲存和加工利用大規(guī)模殺傷性武器項目、放射性材料及其他材料加工項目、封閉性行政區(qū)域組織的軍事及其他項目，可以提供地塊供長期（無限期）使用，或者將地塊出租。

　　在封閉性行政區(qū)域組織內，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府的決定，建立特殊的土地利用制度。

　　本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關和地方自治機關，應當采取措施，提供地塊滿足居民在封閉性行政區(qū)域組織范圍外發(fā)展園藝、蔬菜種植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、住宅和別墅建設。

　　5．本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關，可以依照俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的程序，從提供給國防和安全需要的土地中將某些地塊出租給法人和公民或交其無償定期使用，以進行農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他利用。

　　6．在緊急狀態(tài)或軍事狀態(tài)的條件下，為國防和安全需要的地塊，可以依照本法典第五十一條規(guī)定的辦法利用。

　　7．為了在毗連俄羅斯聯(lián)邦武裝力量、俄羅斯聯(lián)邦邊防部隊以及其他軍隊、部隊和機關的軍火庫、基地和倉庫的地塊在發(fā)生技術操作性的和自然的非常情況時，保障武器和軍事技術裝備、其他軍用財產(chǎn)的貯存安全，保護居民和生產(chǎn)、社會生活及其他用途的客體，以及保護環(huán)境，可以建立禁區(qū)。

　　第十七章 受特殊保護的區(qū)域和客體的土地

　　第九十四條 受特殊保護的區(qū)域土地的概念和構成

　　1．具有特殊自然保護、科學、歷史文化、美學、休閑、保健及其他重要意義的，根據(jù)聯(lián)邦國家權力機關、俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權力機關或地方自治機關的決定全部或部分地排除經(jīng)濟利用及流轉并為其規(guī)定特殊法律制度的土地，屬于受特殊保護的區(qū)域土地。

　　2．下列土地屬于受特殊保護的區(qū)域土地：

　　（1）受特殊保護的自然區(qū)域的土地，其中包括醫(yī)療保健地和療養(yǎng)區(qū)的土地；

　�。�2）自然保護用地；

　�。�3）休閑用地；

　　（4）歷史文化用地；

　�。�5）符合本法典、聯(lián)邦法律的其他特別重要的土地。

　　3．將土地列入聯(lián)邦級受特殊保護區(qū)域土地的辦法，聯(lián)邦級受特殊保護區(qū)域土地的利用和保護辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府根據(jù)聯(lián)邦法律規(guī)定。

　　4．將土地列入地區(qū)級和地方級受特殊保護區(qū)域土地的辦法，地區(qū)級和地方級受特殊保護區(qū)域土地的利用和保護辦法，由俄羅 斯聯(lián)邦各主體國家權力機關和地方自治機關根據(jù)聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律和地方自治機關的規(guī)范性法律文件規(guī)定。

　　5．俄羅斯聯(lián)邦政府、俄羅斯聯(lián)邦各主體的有關執(zhí)行權力機關、地方自治機關，可以規(guī)定其他形式的受特殊保護區(qū)域土地（其上設置有郊區(qū)綠化區(qū)、城市森林、城市公園、受保護的沿岸線路、受保護的自然景觀、生物站、微型自然保護區(qū)的土地及其他土地）。

　　6．受特殊保護的自然區(qū)域的土地、俄羅斯聯(lián)邦文化遺產(chǎn)占用的土地，用于相應的目的。在本法典、聯(lián)邦法律規(guī)定的情況下，限制或禁止將這些土地用于其他目的。

　　第九十五條 受特殊保護的自然區(qū)域土地

　　1．國家自然保護區(qū)土地，其中包括生物圈自然保護區(qū)、國家自然禁區(qū)、自然遺跡、國家公園、自然公園、森林公園、植物園、俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東土著少數(shù)民族的傳統(tǒng)自然利用區(qū)域的土地，以及醫(yī)療保健地和療養(yǎng)區(qū)的土地，屬于受特殊保護的自然區(qū)域的土地。

　　2．受特殊保護的自然區(qū)域的土地屬于全民財產(chǎn)，可以屬聯(lián)邦所有、俄羅斯聯(lián)邦各主體所有和市政所有。在聯(lián)邦法律規(guī)定的情況下，可以將屬于公民和法人所有的地塊列入受特殊保護的自然區(qū)域的土地。

　　2． 在國家自然保護區(qū)的土地上，其中包括本身有特別重要的生態(tài)系統(tǒng)和客體、為保全這些生態(tài)系統(tǒng)和客體而建立受特殊保護的自然區(qū)域的生物圈自然保護區(qū)、國家公園、自然公園、國家自然禁區(qū)、自然遺跡、森林公園和植物園，禁止進行與保全和研究自然綜合體及客體無關的和聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律沒有規(guī)定的活動。在受特殊保護的自然區(qū)域的土地范圍內，不允許為了與其專門用途相違背的需要而征收地塊或其他的終止土地權利。

　　在受特殊保護的自然區(qū)域土地的構成中專門劃分出的進行部分經(jīng)濟利用的地塊上，允許根據(jù)對其建立的特殊法律制度限制經(jīng)濟活動和休閑活動。

　　4．為了保護受特殊保護的自然區(qū)域，防止不良的人為影響，在其毗連的地塊上可以建立保護區(qū)，對經(jīng)濟活動實行調節(jié)制度。在這些保護區(qū)的范圍內，禁止對受特殊保護的自然區(qū)域的自然綜合體產(chǎn)生不良影響的活動。保護區(qū)的范圍應當用特別的指示標志標出。保護區(qū)范圍內的地塊無須向地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人征收，但利用地塊應當遵守為這些地塊規(guī)

　　定的特殊法律制度。

　　5．為了開辟新的和擴大現(xiàn)有的受特殊保護的自然區(qū)域的土地，俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家權力機關，有權作出決定將計劃宣布為受特殊保護自然區(qū)域的土地儲備起來，隨后加以征收，包括通過征購，并限制其上的經(jīng)濟活動。

　　6．屬聯(lián)邦所有的國家自然保護區(qū)、國家公園的土地，提供給保護區(qū)和公園長期（無限期）使用。國家自然保護區(qū)和國家公園范圍內的地塊，不得私有化。在個別情況下，允許在國家公園范圍內存在其他使用人和其活動不對國家公園土地產(chǎn)生不良（有害）影響和不違反國家自然保護區(qū)、國家公園土地利用制度的所

　　有人的地塊。國家公園享有取得這些土地的專有權。

　　7．在聯(lián)邦級受特殊保護的自然區(qū)域的土地上，禁止：

　�。�1）提供園藝地塊和別墅地塊；

　�。�2）建設聯(lián)邦公路、管道、輸電線路和其他管線，建設和經(jīng)營工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目以及與受特殊保護自然區(qū)域的功能無關的住宅項目；

　　（3）與受特殊保護的自然區(qū)域的功能無關的機動運輸工具運行和停放，在公路外驅趕牲畜；

　�。�4）聯(lián)邦法律禁止的其他活動。

　　8．自然公園設置在提供其長期（無限期）使用的土地上；

　　允許在其他使用人和所有人的土地上開辟自然公園。

　　9．宣布某地區(qū)為國家自然禁區(qū)，既可以隨之向土地所有人，土地使用人、土地占有人征收地塊，其中包括征購，也可以不征收地塊。

　　10．對按規(guī)定程序宣布為啟然遺跡的自然綜合體和自然客體占用的地塊，可以向這些地塊的所有人、土地使用人、土地占有人征收。

　　第九十六條 醫(yī)療保健地和療養(yǎng)區(qū)的土地

　　1．醫(yī)療保健地和療養(yǎng)區(qū)的土地屬于受特殊保護的自然區(qū)域，用于公民的醫(yī)療和休息。擁有天然醫(yī)療資源（礦物水發(fā)源地、醫(yī)療泥土、天然鹽水湖沼）的、氣候宜人的和用于或可以用于預防及醫(yī)療人的疾病的自然因素和條件的土地，屬于這類土地o

　　2．為了保護良好的衛(wèi)生和生態(tài)條件用于組織預防和治療人

　　的疾病，根據(jù)立法在醫(yī)療保健地和療養(yǎng)區(qū)的區(qū)域土地上建立Ⅱ生

　�。ǖV山衛(wèi)生）保護區(qū)。聯(lián)邦級的療養(yǎng)區(qū)的衛(wèi)生（礦山衛(wèi)生）保護

　　區(qū)的范圍和制度，由聯(lián)邦政府規(guī)定。

　　3．衛(wèi)生保護區(qū)范圍內的地塊，無須向地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人征收和征購，但根據(jù)規(guī)定的衛(wèi)生制度規(guī)定將這些地塊完全排除流轉的情況（醫(yī)療保健地和療養(yǎng)區(qū)一級衛(wèi)生或礦山衛(wèi)生保護區(qū)）除外。屬于私人所有的地塊，應當根據(jù)本法典第五十五條向其所有人征購。對于二級和三級衛(wèi)生

　�。ǖV山衛(wèi)生）保護區(qū)范圍內的地塊的利用，可以根據(jù)關于受特殊保護的自然區(qū)域的立法加以限制。

　　第九十七條 自然保護用地

　　1．下列土地屬于自然保護用地：

　�。�1） 河流和水庫的水源保護區(qū)土地；

　�。�2） 禁區(qū)和產(chǎn)卵保護區(qū)土地；

　　3）防護林土地；

　�。�4）防止侵蝕、保護牧場和農(nóng)田的植物用地；

　�。�5）執(zhí)行自然保護職能的其他土地。

　　2．根據(jù)聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律和地方自治機關的規(guī)范性法律文件，在遵守規(guī)定的這些土地的保護制度前提下，可以限制自然保護用地上的經(jīng)濟活動。

　　3．為其利益劃分出實行特別利用條件之地塊的法人，必須用特定的指示標志標明該地塊的范圍。

　　4．在自然保護用地范圍內，實行特殊的土地利用法律制度，限制或禁止各種違背這些土地基本用途的活動。這些土地范圍內的地塊，無須向地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人征收和征購。

　　5．在俄羅斯聯(lián)邦土著少數(shù)民族和部族公社傳統(tǒng)的居住及經(jīng)濟活動地區(qū)，在聯(lián)邦關于土著少數(shù)民族的法律規(guī)定的情況下，可以建立土著少數(shù)民族傳統(tǒng)自然利用區(qū)域。這種區(qū)域的自然利用辦法，由聯(lián)邦法律規(guī)定，其范圍由俄羅斯聯(lián)邦政府確定。

　　第九十八條 休閑用地

　　1．用于和準備用于組織公民休息、旅游、體育健身和運動活動的土地，為休閑用地。

　　2．休養(yǎng)所、休閑旅館、汽車旅游宿營地、體育運動客體、旅游接待站、固定的和搭帳篷的旅游健身營、垂釣和狩獵處、兒童旅游站、旅游公園、森林公園、教練旅游線路和航線、兒童夏令營和運動野營以及其他類似客體所在地的地塊，屬于休閑用地。

　　3．對根據(jù)與地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人的協(xié)議確定的教練旅游線路和航線的利用，可以根據(jù)地役權進行，在這種情況下，上述地塊不排除利用。

　　4．郊區(qū)綠化區(qū)土地也屬于休閑用地。

　　5．在休閑用地上禁止違背其專門用途的活動。

　　第九十九條 歷史文化用地

　　1．下列土地屬于歷史文化用地：

　　（1）俄羅斯聯(lián)邦各族人民的文化遺產(chǎn)客體（歷史和文化遺跡），其中包括考古遺產(chǎn)客體；

　�。�2）名勝地，其中包括具有歷史意義的行業(yè)、生產(chǎn)和手I業(yè)遺址；

　�。�3）軍用和民用墓地。

　　2．歷史文化用地應當嚴格按其專門用途利用。

　　不允許征收歷史文化用地和進行不符合其專門用途的活動。

　　3．列入歷史文化用地的地塊，無須向地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人征收，但立法規(guī)定的情況除外。

　　在某些歷史文化用地上，包括需要研究和保存的文化遺產(chǎn)客體的土地上，可以禁止任何經(jīng)濟活動。

　　4．為了保護具有歷史意義的景觀和城市建設嚇境，可“根據(jù)聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律，建立文化遺產(chǎn)客體保護區(qū)。在居民點土地范圍外的歷史文化用地范圍內，實行特殊的土地利用法律制度，禁止違背這類土地基本用途的活動。對處于上述保護區(qū)內的不屬于歷史文化用地的地塊的利用，由土地利用和建設規(guī)則根據(jù)保護歷史和文化遺跡的要求確定。

　　第一百條 特別重要的土地

　　1.在其范圍內存在有具有特殊科學、歷史文化價值的自然客體和文化遺產(chǎn)客體（典型的和稀有的自然景觀、人文景觀、動植物群落、稀有的地質構造、適于科學研究組織進行活動的地塊）的土地，屬于特別重要的土地。

　　2．這類地塊的所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承 租人，負有保全地塊的義務，關于特別重要的土地的信息資料 應當在國家地籍文件、不動產(chǎn)權利及不動產(chǎn)契約國家登記文件和 其他證明土地權利的文件中注明。

　　第十八章 森林資源土地、水資源 土地和儲備土地

　　第一百零一條森林資源土地

　　1．林地（森林植物覆蓋的土地和雖無森林植物覆蓋但準備用于恢復森林植物的土地--采伐跡地、火燒跡地、林中隙地、林中空地等）和準備用于經(jīng)營林業(yè)的無林地（林間通道、道路、沼澤地等），屬于森林資源土地。

　　2．森林資源土地的范圍，采用根據(jù)森林經(jīng)營管理資料將森林資源土地與其他類別土地加以區(qū)分的辦法確定。關于森林資源土地范圍的資料，在國家地籍簿中載明。

　　3．為國家或市政需要征收一類森林占用的土地，只有在本法典第四十九條第一款第一、二項規(guī)定的特殊情況下方才允許。

　　4．將森林資源土地轉為其他類別土地，應當根據(jù)本法典第八條第一款第一項進行，并考慮聯(lián)邦法律規(guī)定的環(huán)境保護要求。

　　5．暫時不用于經(jīng)營林業(yè)的森林資源無林地，可以根據(jù)本法典第二十九條規(guī)定的國家執(zhí)行權力機關的決定，出租進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，期限不超過五年。這種土地的利用條件和對其利用的限制，由地塊租賃合同規(guī)定。

　　6．森林資源土地的利用和保護辦法，由本法典和森林立法調整。

　　第一百零二條水資源土地

　　1．水體占用的土地，水體水源保護區(qū)的土地，以及劃出用于建立取水設施、水利工程和其他水利設施、項目的隔離帶和保護區(qū)的土地，屬于水資源土地。

　　2．水資源土地，可以在遵守規(guī)定的要求前提下，用于建設和經(jīng)營保障滿足居民對飲水、生活、保健及其他需要的工程，以及用于水利事業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然保護、工業(yè)、漁業(yè)、能源、運輸和其他國家或市政需要。

　　3．為了保護飲用和生產(chǎn)生活供水的水源，應當建立保護區(qū)，在保護區(qū)內實行特殊的土地利用法律制度。

　　4．水資源土地的利用和保護辦法，由本法典和水立法規(guī)定。

　　第一百零三條 儲備土地

　　1．國家或市政所有的未提供給公民或法人的土地，除根據(jù)本法典第八十條構成的再分配土地資源的土地外，屬儲備±地。

　　2．儲備土地要在轉為其他類別土地后才可以利用。