工程造價兩種含義：

　　狹義的概念：工程承發(fā)包價格，屬于價格管理范疇，主體是承包商，目標是利潤最大化。

　　廣義的概念：工程全部固定資產投資費用，屬于投資管理范疇，主體是投資者，目標是決策正確性，完善功能，降低成本。

　　工程造價的職能——價格職能

　　控制：投資者在各個階段多次計價進行控制；承包者進行成本控制。

　　預測：投資者籌集資金、控制造價；承包者投標決策、成本管理。

　　調節(jié)：通過工程造價對工程建設中的物質消耗水平、建設規(guī)模、投資方向進行調解。

　　評價：評價投資合理性、投資效益的依據；評價土地、設備、建安產品的依據；評價償貸能力、獲利能力的依據；評價承包商管理水平和經營成果的依據。

　　工程造價的作用

　　制定投資計劃和控制投資的依據，正確的投資計劃有助于合理和有效的使用資金。

　　是項目決策的依據，工程造價是項目財務分析和經濟評價的重要依據。

　　評價投資效果的指標，每個項目的造價自身形成一個指標體系。

　　合理利潤分配和調節(jié)產業(yè)結構的手段。