
發(fā)展觀及其演變_咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟政策》考點
發(fā)展觀及其演變:發(fā)展觀是從哲學角度對發(fā)展的詮釋,是人們對經(jīng)濟社會發(fā)展總的看法和根本觀點。隨著人類社會的不斷進步,人們對發(fā)展的認識不斷深化,發(fā)展的內(nèi)涵越來越充實。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟增長論
這種發(fā)展觀源于“二戰(zhàn)”后發(fā)展經(jīng)濟學的興起,是發(fā)展經(jīng)濟學早期的發(fā)展觀。它根據(jù)對發(fā)達國家的經(jīng)驗總結(jié),認為只有促進經(jīng)濟增長,落后國家才能實現(xiàn)追趕的目標。在這個時期,由于發(fā)展經(jīng)濟學的主要研究對象是落后國家如何追趕發(fā)達國家,因此在理論和認識上也將發(fā)展等同于經(jīng)濟增長。其基本觀點是,工業(yè)化是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟活動的中心內(nèi)容;經(jīng)濟增長是一個國家或地區(qū)發(fā)展的“第一”標志;國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標尺;發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)工業(yè)化和實行追趕戰(zhàn)略的重要手段。在這種發(fā)展觀的指導下,在戰(zhàn)后50多年的時間里,人類創(chuàng)造了歷史上前所未有的增長奇跡。作為政府對國家經(jīng)濟運行進行評價與診斷的重要指標—GDP,成為衡量一個國家經(jīng)濟社會是否進步的最重要的指標,形成了以GDP增長為核心的傳統(tǒng)發(fā)展理念。
實踐證明,以經(jīng)濟增長為核心的發(fā)展觀,對促進經(jīng)濟增長、迅速積累財富起到了積極作用。但是,由于經(jīng)濟增長并不能體現(xiàn)收入分配的改善和社會結(jié)構(gòu)的完善,不能反映技術(shù)進步的變化,并沒有給人們帶來所期望的福祉,相反,卻出現(xiàn)了高增長下的分配不公、兩極分化、社會****、政治動蕩、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。學術(shù)界將這種現(xiàn)象歸納為“有增長無發(fā)展”、“無發(fā)展的增長”,在理論上確認了發(fā)展與增長之間的差異。
?。ǘ┰鲩L極限論
20世紀70年代初美國麻省理工學院的梅多斯等人提出了增長極限論。其中心論點是,人口增長、糧食生產(chǎn)、投資增長、環(huán)境污染和資源消耗具有按指數(shù)增長的性質(zhì),如果按這個趨勢繼續(xù)下去,我們這個星球上的經(jīng)濟增長在今后100年內(nèi)的某個時期將達到極限,原因在于地球是有限的,人類生活的空間是有限的,資源是有限的,地球吸納消化污染的能力也是有限的。增長極限論認為,世界經(jīng)濟增長已臨近自然生態(tài)極限,人類應(yīng)制止增長和技術(shù)對生態(tài)環(huán)境的破壞。它所表達的發(fā)展觀盡管過于悲觀,但卻警告人類要從人與自然的和諧角度看待發(fā)展。在發(fā)展過程中,經(jīng)濟發(fā)展不能過度消耗資源、破壞環(huán)境,人類要注意經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的協(xié)調(diào),應(yīng)考慮資源環(huán)境的最終極限對人類發(fā)展和人類行為的影響。
增長極限論較之于單純的經(jīng)濟增長論來說是一種進步,其關(guān)于人與自然關(guān)系的觀點逐步被世人所接受。然而它也有一定的局限性,即它以“增長-資源-環(huán)境”的相互關(guān)系為出發(fā)點,將人置于完全被動的地位,忽視了人類把握自己命運和行為的能動作用,忽視了技術(shù)進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大促進作用。
?。ㄈ┚C合發(fā)展觀
20世紀70年代以后,人們對發(fā)展有了新的認識,即增長不等于發(fā)展,發(fā)展是經(jīng)濟社會各方面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。美國學者率先發(fā)動了一場“社會指標運動”,提出了建立包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境、生活、文化等各項指標在內(nèi)的新的發(fā)展價值體系。聯(lián)合國第二個發(fā)展10年(1970—1980年)報告指出:發(fā)展已不再是單純的經(jīng)濟增長,社會制度和社會結(jié)構(gòu)的變遷以及社會福利設(shè)施的改善具有同等重要的地位。1983年聯(lián)合國推出《新發(fā)展觀》一書,提出了“整體的”、“綜合的”、“內(nèi)生的”新發(fā)展理論,在此基礎(chǔ)上逐步形成了綜合發(fā)展觀。綜合發(fā)展觀強調(diào)經(jīng)濟與政治、人與自然的協(xié)調(diào),將人與人、人與環(huán)境、人與組織、組織與經(jīng)濟的合作作為新的發(fā)展主題,把發(fā)展看作是以民族、歷史、文化、環(huán)境、資源等內(nèi)在條件為基礎(chǔ),包括經(jīng)濟增長、政治民主、科技水平、文化觀念、社會轉(zhuǎn)型、自然協(xié)調(diào)、生態(tài)平衡等各種因素在內(nèi)的綜合發(fā)展過程。這種發(fā)展觀的局限性在于強調(diào)了當代發(fā)展的各種綜合協(xié)調(diào),但沒有考慮到后代的發(fā)展空間問題。

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