交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展整體水平仍然較低，還不能有效滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的要求，交通運(yùn)輸?shù)?ldquo;瓶頸”作用仍未完全消除，結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。主要問題是：

　　（1）交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?？偭坎蛔悖采w面偏低，全國(guó)性的交通骨架網(wǎng)絡(luò)尚未形成，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，主要運(yùn)輸通道的能力十分緊張。

　?。?）運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不盡合理，各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，難以做到“宜路則路、宜水則水”。

　?。?）區(qū)域交通發(fā)展不平衡的總體格局沒有根本改變，城鄉(xiāng)交通差距問題仍較突出。

　?。?）綜合運(yùn)輸大通道和綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)滯后，導(dǎo)致不同運(yùn)輸方式難以進(jìn)行合理的分工協(xié)作和有效的銜接配套，降低了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，需要從綜合交通體系發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在充分考慮資源和環(huán)境約束條件下，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，優(yōu)化交通資源配置，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接，引導(dǎo)各種運(yùn)輸方式按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工與協(xié)作，達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。