一、簽訂施工合同應(yīng)具備的條件

依法進行建設(shè)的工程項目，應(yīng)當具備下列條件后，雙方才能簽訂施工合同：

（1）工程項目已經(jīng)履行完相應(yīng)的審批、核準、備案手續(xù)；

（2）工程項目初步設(shè)計及初步設(shè)計概算已經(jīng)批準；

（3）有能夠滿足工程施工需要的設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

（4）有相應(yīng)建設(shè)資金或資金來源已經(jīng)落實。

二、建設(shè)工程施工合同主要內(nèi)容

（一）合同的組成

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，合同由《合同協(xié)議書》、《通用合同條款》、《專用合同條款》3部分組成，并附有11個附件。

1.《合同協(xié)議書》

是施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)過雙方當事人簽字蓋章后合同即成立。共計13條，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標準、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。

（二）合同文件的組成及解釋順序

1.合同文件的組成

組成建設(shè)工程施工合同的文件包括：（1）合同協(xié)議書；（2）中標通知書（如果有）；（3）投標函及其附錄（如果有）；（4）專用合同條款及其附件；（5）通用合同條款；（6）技術(shù)標準和要求；（7）圖紙；（8）已標價工程量清單或預(yù)算書；（9）其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。

上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件應(yīng)以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當事人簽字或蓋章。

2.合同文件的解釋順序

上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。當合同文件中出現(xiàn)不一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當事人有不同理解時，按照合同爭議的解決方式處理。

【例題】（2017試題）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，下列合同文件內(nèi)容不一致時，優(yōu)先解釋等級最高的文件是（ ）。

A.合同協(xié)議書

B.中標通知書

C.投標函及其附錄

D.合同條款

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是簽訂施工合同應(yīng)具備的條件和合同的主要內(nèi)容。合同文件的組成及解釋順序：（1）合同協(xié)議書；（2）中標通知書（如果有）；（3）投標函及其附錄（如果有）；（4）專用合同條款及其附件；（5）通用合同條款；（6）技術(shù)標準和要求；（7）圖紙；（8）已標價工程量清單或預(yù)算書；（9）其他合同文件。當合同文件中出現(xiàn)不一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。

（三）合同涉及的有關(guān)各方

（四）合同的標的

標的是合同當事人的權(quán)利義務(wù)指向的對象。工程施工合同的標的是工程。

（五）合同工期、質(zhì)量、價款

合同工期、質(zhì)量、價款是協(xié)議書中最為重要的內(nèi)容，也是合同的實質(zhì)性條款。

1.合同工期

合同工期是指施工承包人完成施工任務(wù)的期限。

2.質(zhì)量標準

質(zhì)量標準是協(xié)議書中的核心內(nèi)容。

3.合同價款

合同價款是被發(fā)包人接受的并在協(xié)議書中載明的承包人的合同報價。對于招標工程，可通過招投標的方式確定合同價款；對于非招標工程，應(yīng)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，由發(fā)包人承包人雙方商定。合同價款不是最終實際結(jié)算的工程價款，除合同價款外，實際結(jié)算的工程價款還包括由于工程變更等原因追加或減少的合同價款，以及由發(fā)包人支付或扣除的其他費用。

（六）合同生效

《合同法》第四十四條規(guī)定：依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！逗贤ā返谌l規(guī)定：當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。

施工合同自雙方當事人簽字或者蓋章時生效。

合同訂立時間指合同雙方簽字蓋章的時間。雙方如不約定合同生效條件，則合同訂立時間就是合同生效時間。合同訂立地點指合同雙方簽字蓋章的地點。

【例題】（2016試題）下列關(guān)于合同生效的說法正確的有（ ）。

A.依法成立的合同，自成立時生效

B.當事人對合同的效力可以約定附條件

C.當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或蓋章時合同成立

D.合同訂立地點指合同雙方簽字蓋章的地點

E.合同訂立的時間就是合同生效的時間

『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考查的是簽訂施工合同應(yīng)具備的條件和合同的主要內(nèi)容。合同訂立時間指合同雙方簽字蓋章的時間。雙方如不約定合同生效條件，則合同訂立時間就是合同生效時間。如果雙方有約定，則合同生效時間遵從約定。

（七）施工合同的主要條款

建設(shè)工程施工合同雙方的權(quán)利義務(wù)，主要體現(xiàn)在合同條款中。合同條款除明確規(guī)定合同履行內(nèi)容、方式、期限，違約責任以及解決爭議的方法外，還應(yīng)明確建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、合同價格、技術(shù)資料交付時間、材料設(shè)備供應(yīng)責任、計量支付和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等內(nèi)容。

三、簽訂合同應(yīng)注意的關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)

1.合同形式選擇

《合同法》第十條規(guī)定：當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文，具體包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

3.合同主體資格審查

工程項目合同的主體只能為法人，公民個人不能成為建設(shè)工程合同的當事人。

4.合同談判

中標通知書發(fā)出之日起30日，就是合同雙方主體進行合同談判的時間。進行合同談判，應(yīng)針對《通用合同條款》內(nèi)容，對合同文本中雙方各自的工作內(nèi)容、完成時限等在《專用合同條款》內(nèi)進行細化，對《通用合同條款》未涉及事宜簽訂補充條款。但對質(zhì)量、工期、價格等合同實質(zhì)性內(nèi)容不得談判，必須按照招標形成的中標結(jié)果簽訂合同。

5.合同簽訂

工程項目合同簽訂時應(yīng)首先檢查相對方簽字人的身份，如果簽字人是企業(yè)法定代表人的，應(yīng)具有相關(guān)證明材料。如果是法定代表人授權(quán)委托人的，一定要有法定代表人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書上應(yīng)載明授權(quán)范圍、權(quán)限并有授權(quán)人的簽名、蓋章。