（一）公共財政
公共財政，是指為社會提供公共產(chǎn)品與公共服務的政府分配行為，主要著眼于滿足社會公共需要，彌補“市場失靈”缺陷，是與市場經(jīng)濟體制相適應的一種財政管理體制。
（二）公共財政特征
1.以彌補市場失靈為行為準則
在市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，但依然存在市場自身無法解決的公共問題，如宏觀經(jīng)濟波動、壟斷、外部性以及收入公平問題等。
2.非營利性
公共財政只能以滿足社會公共需要為己任，追求公益目標，一般不直接從事市場活動。
3.法制性
（三）公共財政職能
1.資源配置職能
公共財政的資源配置職能，是指將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出活動，由政府提供公共物品或服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，優(yōu)化全社會的資源配置。
2.收入分配職能
在政府不加干預的情況下，市場會依據(jù)個人財產(chǎn)多少和對生產(chǎn)所做貢獻大小進行收入分配。它有利于提高效率，但容易造成社會成員間收入差距過大問題。
3.調(diào)控經(jīng)濟職能
公共財政的調(diào)控經(jīng)濟職能是指通過實施特定的財政政策，促進較髙的就業(yè)水平、物價穩(wěn)定和經(jīng)濟增長等目標的實現(xiàn)。
4.監(jiān)督管理職能
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