?。?）居民無(wú)法受益或歷來(lái)處于不利地位；

　?。?）存在比較嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不公平等現(xiàn)象；

　　（3）存在比較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題；

　　（4）面臨大規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引發(fā)大規(guī)模的失業(yè)人口；

　?。?）可預(yù)見(jiàn)到項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響；

　?。?）會(huì)改變當(dāng)?shù)厝丝诘男袨榉绞胶蛢r(jià)值觀念；

　?。?）社區(qū)參與對(duì)項(xiàng)目效果可持續(xù)性和成功實(shí)施十分重要；

　?。?）評(píng)價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目影響群體和目標(biāo)群體的需求及項(xiàng)目地區(qū)發(fā)展的制約因素缺乏足夠的了解。