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強化主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用,加快完善主體功能區(qū)政策體系,推動各地區(qū)依據主體功能定位發(fā)展。
1.推動主體功能區(qū)布局基本形成
有度有序利用自然,調整優(yōu)化空間結構,推動形成以“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局、以“七區(qū)二十三帶”為主體的農業(yè)戰(zhàn)略格局、以“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,以及可持續(xù)的海洋空間開發(fā)格局。
●推動優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產業(yè)結構向高端高效發(fā)展,優(yōu)化空間開發(fā)結構,逐年減少建設用地增量,提高土地利用效率。
●推動重點開發(fā)區(qū)域集聚產業(yè)和人口,培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。
●劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線,拓展重點生態(tài)功能區(qū)覆蓋范圍,加大禁止開發(fā)區(qū)域保護力度。
2.健全主體功能區(qū)配套政策體系
根據不同主體功能區(qū)定位要求,健全差別化的財政、產業(yè)、投資、人口流動、土地、資源開發(fā)、環(huán)境保護等政策,實行分類考核的績效評價辦法。
加大對農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度,建立健全區(qū)域流域橫向生態(tài)補償機制。
3.建立空間治理體系
以市縣級行政區(qū)為單元,建立由空間規(guī)劃、用途管制、差異化績效考核等構成的空間治理體系。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃
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