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    【試題解析】2018年咨詢工程師組織與管理:政府采購方式

    2017-08-23 14:35 來源:建設工程教育網
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      1.公開招標

      2.邀請招標

      采用邀請招標方式采購的,招標人應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告,公布投標人資格條件,資格預審公告的期限不得少于7個工作日。

      投標人應當在資格預審公告期結束之日起3個工作日前,按公告要求提交資格證明文件。招標人從評審合格投標人中通過隨機方式選擇3家以上的投標人,并向其發(fā)出投標邀請書。

      3.競爭性談判

      指采購人或者代理機構邀請3家以上符合相應資格條件的咨詢單位,就采購事宜進行談判。

      (1)采購限制。符合下列情形之一的工程咨詢服務,經批準后可以采用競爭性談判方式采購:

      1)招標后沒有咨詢單位投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;2)技術復雜或者性質特殊,不能確定具體要求的;3)采用招標方式所需時間不能滿足客戶緊急需要的;4)不能事先計算出咨詢服務費用總額的。

     ?。?)采購程序。采購人、采購代理機構應當通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的咨詢單位庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的咨詢單位參與競爭性談判。

      采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇咨詢單位的,采購人和評審專家應當各自出具書面推薦意見。采購人推薦咨詢單位的比例不得高于推薦咨詢單位總數的50%.

      采用競爭性談判方式采購工程咨詢服務的,應當遵循下列程序:

      1)成立談判小組。了解成員組成。

      2)制定談判文件。

      3)確定邀請參加談判的咨詢單位名單。

      4)談判。

      5)確定成交咨詢單位。

      4.競爭性磋商

      指采購人或者代理機構邀請3家以上符合相應資格條件的咨詢單位,就采購事宜進行磋商。

      (1)采購限制。符合下列情形之一的工程咨詢服務,經批準后可以采用競爭性磋商方式采購:

      1)政府購買服務項目;

      2)技術復雜或者性質特殊,不能確定具體要求的;

      3)因專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出咨詢服務費用總額的;

      4)市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉化項目。

      (2)采購程序

      1)發(fā)布競爭性磋商公告。

      2)發(fā)布競爭性磋商文件。

      3)咨詢單位提交首次響應文件。從磋商文件發(fā)出之日起至咨詢單位提交首次響應文件截止之日止不得少于10日。

      4)成立磋商小組。磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成,其中評審專家人數不得少于磋商小組成員總數的2/3.

      5)磋商。磋商小組所有成員應當集中與單一咨詢單位分別進行磋商,并給予所有參加磋商的咨詢單位平等的磋商機會。在磋商過程中,磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的服務要求以及合同草案條款,但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容,須經采購人代表確認。

      磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求,需經磋商由咨詢單位提供最終設計方案或解決方案的,磋商結束后,磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上咨詢單位的設計方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。最后報價是咨詢單位響應文件的有效組成部分。工程咨詢服務屬于市場競爭不充分的科研項目,或者需要扶持的科技成果轉化項目的,提交最后報價的咨詢單位可以為2家。

      6)確定成交咨詢單位。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的咨詢單位后,由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的咨詢單位的響應文件和最后報價進行綜合評分。磋商小組應當根據綜合評分情況,按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選咨詢單位,并編寫評審報告。工程咨詢服務屬于市場競爭不充分的科研項目,或者需要扶持的科技成果轉化項目的,可以推薦2家成交候選供應商。

      5.單一來源采購(直接委托)

      指由采購人直接選定1家咨詢單位,通過談判達成協(xié)議,為其提供工程咨詢服務。符合下列情形之一的工程咨詢服務,經批準后可以采用單一來源方式采購:(1)只能從唯一咨詢單位處采購的;(2)發(fā)生了不可預見的緊急情況,不能從其他咨詢單位處采購的;(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原咨詢單位處采購,且采購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

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