【學(xué)員問題】國內(nèi)有關(guān)工程咨詢服務(wù)采購的法律法規(guī)規(guī)定有哪些？

　　【解答】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，凡達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　?。?）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

　?。?）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

　　（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（原國家計(jì)委2000年第3號令）明確限定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購必須進(jìn)行招標(biāo)所需達(dá)到的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是：

　　（1）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

　?。?）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于50萬元人民幣，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　根據(jù)上述法律法規(guī)規(guī)定；對于項(xiàng)目類型和規(guī)模均達(dá)到國家指定標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理服務(wù)，必須通過招標(biāo)方式選擇咨詢單位；未達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模或者不在國家指定的必須招標(biāo)項(xiàng)目范國內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理服務(wù)，以及其他類型的工程咨詢服務(wù)（包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機(jī)會研究、可行性研究、評估咨詢、招標(biāo)代理、工程項(xiàng)目管理等），我國現(xiàn)行法律法規(guī)并未強(qiáng)制規(guī)定采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購。因此，允許采取項(xiàng)目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式，包括競爭性談判、直接委托等方式。如果工程項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門或者工程所在地人民政府對工程咨詢服務(wù)的采購方式有特殊規(guī)定，則招標(biāo)人在進(jìn)行工程咨詢服務(wù)采購時(shí)還應(yīng)遵守其相應(yīng)條款。

　　各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程咨詢服務(wù)，需要遵守《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定。

　　政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國的服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

　?。?）需要采購的工程咨詢服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

　?。?）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；

　　（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

　　政府采購工程咨詢服務(wù)可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。其中，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

　　符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：

　　（1）具有特殊性，只能從有限范圍的咨詢單位處采購的；

　　（2）來用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

　　符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，是批準(zhǔn)后，可以采用競爭性談判方式采購：

　?。?）招標(biāo)后沒有咨詢單位投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

　?。?）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定具體要求的；

　　（3））來用招標(biāo)方式所需時(shí)間不能滿足客戶緊急需要的；

　?。?）不能事先計(jì)算出咨詢服務(wù)費(fèi)用總額的。

　　符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用單一來源方式采購：

　?。?）只能從唯一咨詢單位處是購的；

　?。?）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他咨詢單位處采購的；

　?。?）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原咨詢單位處采購，且采購資金額不超過原合同采購金額10%的。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時(shí)溝通、指正。