在我國,除交通行業(yè)外,煤炭行業(yè)事故最多、傷亡最高,每年事故傷亡人數(shù)近萬人,占國內工業(yè)死亡人數(shù)的60 %以上,全國煤礦平均生產100萬t煤就死亡6人左右,遠遠高于世界各產煤國家。煤礦塵肺危害也非常嚴重,據資料統(tǒng)計,全國省屬以上國有煤礦塵肺病患者高達1715萬人,占我國塵肺病人數(shù)的40 %以上,已累計死亡514萬人。煤礦事故多,傷亡大,給職工家屬帶來極大的痛苦,同時也給國家?guī)順O大的經濟損失。煤礦每發(fā)生一起事故,都要付出數(shù)目可觀的搶救費、醫(yī)療費、撫恤金、子女教育費等。尤其是發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故,在造成工程設施和設備的破壞及人員傷亡的同時,間接損失更大,并會引起廣泛的社會影響,直接涉及社會安定與政治穩(wěn)定。因此,開展煤礦安全評價,預防和控制各類事故的發(fā)生,規(guī)范煤礦安全管理,勢在必行。
對煤礦企業(yè)來說,開展安全評價,能夠改變煤礦安全狀況,保障煤礦職工的安全和健康,可進一步加強煤礦安全管理,防止和減少各類事故的發(fā)生。通過對煤礦安全生產綜合評價,確定被評價礦井的安全可靠性和事故發(fā)生機率的大小,找出安全工作的重要及主攻方向,提出相應的對策、措施,并以此來規(guī)范和制約不安全行為,使空間的安全管理,時間序列上的程序化檢查和工人的標準化作業(yè)有機結合起來,使工人一上崗就進入管理狀態(tài),自覺上標準崗,干標準活。通過安全評價,把生產過程中的不安全因素和作業(yè)場所的隱患消滅在萌芽階段,把過去的以處理事故的被動監(jiān)測轉變?yōu)橐韵[患為主的主動監(jiān)測。
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