安全評價的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀

　　國外安全評價概況

　　20世紀(jì)30年代，系統(tǒng)的安全評價理論和方法產(chǎn)生于保險業(yè)。

　　20世紀(jì)60年代，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生，逐漸形成了安全系統(tǒng)工程的理論和方法。首先應(yīng)用于軍事工業(yè)。

　　1962年4月，美國公布了第一個有關(guān)系統(tǒng)安全的說明書——“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程”。

　　1964年，美國道（DOW）化學(xué)公司根據(jù)化工生產(chǎn)的特點，開發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法”，用于對化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行安全評價。

　　1969年，美國國防部批準(zhǔn)頒布了最具有代表性的系統(tǒng)安全軍事標(biāo)準(zhǔn)《系統(tǒng)安全大綱要點》（MIL．STD．822）。

　　1974年，英國帝國化學(xué)公司（ICI）蒙德（Mond）部在道化學(xué)公司評價方法的基礎(chǔ)上，提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評價法”；1974年美國用于系統(tǒng)工程分析，提出《核電站風(fēng)險報告》。

　　1976年，日本勞動省頒布了“化工廠六階段安全評價法”。（2）我國安全評價現(xiàn)狀

　　1987年，原機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開展機(jī)械工程安全評價，并于l988年1月1日頒布了第一個部頒安全評價標(biāo)準(zhǔn)——《機(jī)械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》。

　　1991年，國家“八五”科技攻關(guān)課題中，安全評價方法的研究被列為重點攻關(guān)項目。 1996年，規(guī)定了6類建設(shè)項目必須進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價。

　　1999年，原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)出了《關(guān)于對建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》，國家開始了對安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的依法監(jiān)管。

　　2002年1月9日，中華人民共和國國務(wù)院令第344號發(fā)布了《危險化學(xué)品安全管理條例》。

　　2002年，國家局發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)管理的意見》，全面開展了安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。

　　2002年6月29日，中華人民共和國第70號主席令頒布了《安全生產(chǎn)法》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目必須實施“——Mu寸”，同時還規(guī)定礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證和安全評價。中華考試網(wǎng)

　　目前，國外現(xiàn)有的安全評價方法主要是用于評價危險裝置或單元發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度。國內(nèi)研究開發(fā)的機(jī)械工廠安全性評價方法標(biāo)準(zhǔn)、化工廠危險塵毒分級、冶金工廠危險程度分級等方法，主要用于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價。

　　現(xiàn)狀：2003年以來，安全評價工作得到了快速發(fā)展。安全評價工作的相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布，安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員的監(jiān)管制度不斷完善，安全評價隊伍不斷壯大，評價質(zhì)量不斷提高。

　　2004年10月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）頒布了第l3號令《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，于2005年1月1日正式實施，為進(jìn)一步規(guī)范安全評價行為提供了制度保障。

　　2005年1月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）頒布了《安全評價人員考試管理辦法（試行）》和《安全評價人員考試要點（試行）》。

　　2005年8月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《安全評價人員資格登記管理規(guī)則》。