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安全評(píng)價(jià)師

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2014安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力:如何選擇適合自己的安全評(píng)價(jià)

2014-01-14 15:41 來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò) 打印 | 收藏 |
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  《安全生產(chǎn)法》第二十五條和第二十七條提出了高危行業(yè)需進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的要求!栋踩u(píng)價(jià)通則》(安監(jiān)管技裝字[2003]37號(hào))明確了安全評(píng)價(jià)的基本原則、目的、要求、程序和方法。國(guó)務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》中規(guī)定,國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,隨后,各部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法進(jìn)行了具體規(guī)定。規(guī)定要求,企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。而企業(yè)申請(qǐng)辦理安全許可證的必備條件之一就是要有由具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。這樣,企業(yè)如何選擇適合自己需求的安全評(píng)價(jià)便成了首要問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題,首先就要了解什么是安全評(píng)價(jià)以及安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

  《安全評(píng)價(jià)通則》中對(duì)安全評(píng)價(jià)的定義做出了明確規(guī)定,即:安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。并根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)的目的,將安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

  1.安全預(yù)評(píng)價(jià)

  安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

  建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)束后,初步設(shè)計(jì)會(huì)審前,企業(yè)應(yīng)自主選擇并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),出具安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,以便更好地為初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù),提高其本質(zhì)安全程度。

  2.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

  安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后,通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià),查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

  企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行正常之后、正式驗(yàn)收之前,自主選擇并委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),將試運(yùn)行中安全生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)以及存在的問(wèn)題等寫入安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,并對(duì)未達(dá)到目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施,以滿足安全生產(chǎn)的要求。

  3.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

  安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià),查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

  企業(yè)在正式生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),通過(guò)開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),隨時(shí)了解安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全狀況、監(jiān)視系統(tǒng)危險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化和安全管理狀況,及時(shí)進(jìn)行定性定量的分析,判定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)物質(zhì)。通過(guò)對(duì)某一時(shí)期安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià),可以指導(dǎo)下一時(shí)期的安全生產(chǎn),體現(xiàn)安全管理的預(yù)見(jiàn)性,達(dá)到事先預(yù)防控制的目的,實(shí)現(xiàn)安全的動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),還可以督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理,增加安全投入,改善企業(yè)安全狀況,完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,形成企業(yè)自律,達(dá)到保護(hù)職工安全與健康,保護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失的目的,并且能夠?qū)崿F(xiàn)安全監(jiān)管模式由傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后型變?yōu)楝F(xiàn)代的主動(dòng)、本質(zhì)、超前型的模式。

  根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》發(fā)放的要求,安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)又衍生出以下幾類專項(xiàng)安全評(píng)價(jià):

  1. 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)

  適用于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位,具體有:加油站、加氣站、加油加氣合建站、危險(xiǎn)化學(xué)品(包括劇毒品)儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)化學(xué)品(包括劇毒品)經(jīng)營(yíng)單位(批發(fā)、零售)等,但不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道。

  2. 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)

  適用于從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè),包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算生產(chǎn)成本的單位。具體有以下單位:化工廠、油漆涂料生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品分裝企業(yè)、釀酒企業(yè)等。按行業(yè)分為:石油開(kāi)采和煉制、石油化工、化學(xué)礦山、無(wú)機(jī)化學(xué)品、純堿、氯堿、基本有機(jī)原料、農(nóng)藥、染料、精細(xì)化工(含油漆涂料)、橡膠加工和新材料等12個(gè)行業(yè)。

責(zé)任編輯:瑪門
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