資質體系建立
資質是確保公路安全運輸的重要許可條件,必須建立這一體系。目前,我國的資質體系比較落后,管理也比較混亂,因此,要引起高度重視。
1、企業(yè)資質。化學危險品公路運輸許可資質是控制企業(yè)準入的有效管理手段。這一體系的建立需要政府管理部門與企業(yè)積極合作。一是政府管理部門要嚴格審查運輸企業(yè)資質條件,嚴格把控準入標準。從發(fā)生事故的分析來看,許多事故都是由于企業(yè)不完全符合資質條件所導致的。二是企業(yè)要自覺遵守運輸許可資質經營范圍,目前發(fā)現一些運輸企業(yè)是在自行擴大運輸經營范圍而經營的,結果是因為對本類產品的性能不十分熟悉,采取防范措施不利而導嚴重事故發(fā)生。
2、個人資質。駕駛員、押運員資質也是重要的人員準入管理手段。就目前情況而言,公路運輸企業(yè)的駕駛員、押運員的資質管理不是非常嚴格的,一些企業(yè)尤其是一些民營運輸企業(yè)采取投機取巧的辦法獲取了資質,其人員素質根本沒有達到資質的內在條件,其安全意識、安全知識與安全技能都與資質標準相差很遠。此外還應該對企業(yè)管理人員,包括安全員,督查員等實施持證上崗管理,應該堅持100%持證上崗。
3、資質管理。政府部門要嚴加資質管理,進行嚴格審核和考核。一是不具備條件的堅決拒絕準入。二是堅持年審與檢查相結合,認真進行考核,對于降低標準的、考核不符合資條件的要取消其原有資質。三是采取積極的培訓教育措施,促進企業(yè)采取措施鞏固自身條件和提高人員素質,保證資質的有效性。企業(yè)應設立專業(yè)部門管理各種資質,建立各種資質管理檔案,開展取證、年審、培訓,考核等一系列工作,監(jiān)督檢查超范圍經營、超資質期限經營和無資質經營。
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