各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

　　為進一步深化土地市場治理整頓，落實國家宏觀經濟調控措施，防止開發(fā)區(qū)用地規(guī)模出現反彈，根據國務院“各開發(fā)區(qū)四至范圍由國土資源部另行公布”的要求，在開發(fā)區(qū)通過審核并公告后，要根據公告的開發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界，開展落實開發(fā)區(qū)四至范圍工作�，F將有關事項函告如下：

　　一、測量開發(fā)區(qū)邊界拐點坐標，填寫開發(fā)區(qū)四至范圍。對已公告的開發(fā)區(qū)，依據公告的開發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界，采用國家統(tǒng)一坐標系統(tǒng)，測量開發(fā)區(qū)邊界的拐點坐標，填寫開發(fā)區(qū)四至范圍，并在標準分幅土地利用現狀圖上標示開發(fā)區(qū)邊界。標示開發(fā)區(qū)邊界的土地利用現狀圖，應加蓋當地政府、國土資源管理部門及開發(fā)區(qū)管委會公章。

　　二、設置開發(fā)區(qū)界樁，落實開發(fā)區(qū)具體范圍。按照確定的開發(fā)區(qū)四至范圍和測定的邊界拐點坐標，選擇控制開發(fā)區(qū)邊界基本走向的主要拐點設置界樁。拐點應按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》的規(guī)定以開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)一編號，選定界樁種類。對涉及農民集體所有土地的，設置界樁時還需要做好農民的思想工作，造成損失的，要依法予以補償。設置開發(fā)區(qū)界樁后，將設置界樁確定的開發(fā)區(qū)內土地利用狀況納入土地變更調查范圍，在年度變更調查工作中對開發(fā)區(qū)內的土地利用變化現狀進行及時變更。

　　三、核對公布開發(fā)區(qū)邊界拐點坐標和四至范圍。國土資源部依據公告的開發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界，對上報的開發(fā)區(qū)四至范圍和拐點坐標進行核對。土地利用現狀圖上標示的開發(fā)區(qū)邊界形狀及按邊界拐點坐標計算的面積與規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界形狀和公告的開發(fā)區(qū)面積應當一致。經核對一致的，國土資源部分批予以公布；經核對不一致又沒有充分理由的，應當糾正并重新填報。對于經設立審核核減開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積的，開發(fā)區(qū)的范圍應在規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界范圍內。

　　四、加強對落實開發(fā)區(qū)四至范圍工作的組織領導。落實開發(fā)區(qū)四至范圍是開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核工作的延續(xù)，地方各級人民政府要加強對這項工作的領導。市、縣國土資源管理部門組織開發(fā)區(qū)等有關單位測量、填報、設置界樁，省級國土資源管理部門會同有關部門逐個核對。國土資源部將加強實施過程中的檢查和復審。對各地上報的圖件資料、設置的界樁與審核確定的開發(fā)區(qū)面積或者邊界不一致的，責令限期整改，整改期間，各級國土資源管理部門暫停受理該開發(fā)區(qū)的用地申請。

　　根據開發(fā)區(qū)公告的進展情況，本著先來先辦的原則，上報一批、核對一批、公布一批。目前，國家級開發(fā)區(qū)已公告三批，還有兩批待公告，省級及省級以下開發(fā)區(qū)經設立審核后將陸續(xù)分批公告。各地應在公告開發(fā)區(qū)后一個半月內，上報標示開發(fā)區(qū)邊界的土地利用現狀圖、開發(fā)區(qū)邊界拐點坐標和四至范圍及表格電子文檔（一式二份），經省級政府辦公廳上報國土資源部。開發(fā)區(qū)四至范圍表（式樣）和開發(fā)區(qū)邊界拐點坐標表（式樣）可在國土資源部網站下載。我部土地市場治理整頓督查辦公室將及時把已公告的開發(fā)區(qū)名單函告省級國土資源管理部門。