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2013-09-13 09:37 建設工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委),天津、上海市交通運輸和港口管理局:
為貫徹落實《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》(國發(fā)[2010]12號)要求,嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準,以及對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力的規(guī)定,確保實現(xiàn)道路運輸節(jié)能減排目標,根據(jù)部辦公廳《關于進一步加大工作力度,認真執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標準的通知》(廳運明電〔2010〕0611號)和《關于進一步加強道路客運運力調(diào)控推進行業(yè)節(jié)能減排工作的通知》(交運發(fā)〔2010〕390號)的要求,部決定對各地貫徹執(zhí)行部11號令的有關工作和開展客運運力調(diào)控工作的情況進行督查,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、 督查內(nèi)容
各地貫徹落實“國發(fā)[2010]12號”文件精神、開展道路運輸節(jié)能減排工作的進展情況和存在的問題,重點是各級管理部門和相關單位貫徹執(zhí)行部11號令以及實施客運運力調(diào)控的情況(具體督查內(nèi)容見附件1)。
二、 督查方式
部道路運輸司牽頭組成若干督查組,以重點抽查的形式赴部分地方交通運輸廳(局、委)、道路運輸管理局以及轄區(qū)內(nèi)部分市(縣)級交通運輸局及運管機構(gòu),對有關制度執(zhí)行情況、工作程序規(guī)范情況進行專項檢查。督察方式主要以現(xiàn)場實地查驗、檢查相關材料、座談為主,必要時將對相關人員掌握業(yè)務情況進行測試。
三、 督查時間
10月10日至10月30日。
四、 聯(lián)系人及聯(lián)系電話
部道路運輸司曹磊 010-65292755,劉偉儉 010-65293754.
五、 其他事項
1、請各相關。ㄊ校┙煌ㄟ\輸廳(局、委)及道路運輸局積極配合,提前做好督查準備。
2、各督查組擬赴相關。ㄊ校┒讲榈木唧w時間,另行通知。
二〇一〇年九月十九日
附件:
道路運輸節(jié)能減排督查內(nèi)容
督查的主要目的是督促各地方落實道路運輸節(jié)能減排任務,督查項目有兩項:一是各地方執(zhí)行部11號令的情況;二是各地方執(zhí)行對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力規(guī)定的情況。具體督查內(nèi)容如下:
一、執(zhí)行燃料消耗量限值標準的情況。
督查對象包括省級、市(縣)級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu),以及承擔燃料消耗量達標車型車輛參數(shù)與配置核查工作提供技術支持的相關單位如汽車綜合性能檢測站、科研院所等。
對各地有關單位的督查內(nèi)容主要有:
。ㄒ唬┦〖壗煌ㄟ\輸主管部門及道路運輸管理機構(gòu)
1、本省執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準的政策與機制。包括組織機構(gòu)的建立、落實部11號令的相關工作目標責任制及考核的情況;
2、本省貫徹落實部11號令的情況。主要有:一是開展行業(yè)宣貫培訓和社會面宣傳的情況;二是對省內(nèi)各運管機構(gòu)和汽車綜檢站有關工作進行監(jiān)督和管理的情況,在中級客車類型劃分及等級評定工作中,對評級車型是否申報達標車型的把關情況(今年3月1日后);三是對省內(nèi)車輛生產(chǎn)廠家提供政策解釋、咨詢服務和業(yè)務指導的情況;四是各轄市營運車輛有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送的情況。
3、執(zhí)行效果。一是對本省執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準的自查情況,特別是違規(guī)辦理營運證的情況(違規(guī)車輛數(shù)目)以及相關整改措施;二是本省在執(zhí)行燃料消耗量限值標準中存在的問題以及相關解決措施、建議。
(二)市(縣)級交通運輸主管部門及道路運輸管理機構(gòu)
1、建立并落實車輛燃料消耗量限值標準執(zhí)行工作目標責任制及考核的情況;
2、執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準的情況。主要有:一是本轄區(qū)申請、審核及配發(fā)道路運輸證的總體情況(今年3月1日后)。二是相關工作人員對燃料消耗量限值標準執(zhí)行的政策把握、相關核查業(yè)務的熟悉程度;三是營運車輛技術檔案管理的情況;四是對轄區(qū)內(nèi)汽車綜檢站參數(shù)及配置核查工作的監(jiān)督管理情況;五是對轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)和業(yè)戶進行宣傳和提供政策咨詢服務的情況。
3、執(zhí)行效果。一是有無違規(guī)發(fā)放營運證的現(xiàn)象,以及相應整改、處理措施;二是相關工作中遇到的問題和困難,以及相應的措施和建議。
。ㄈ┫嚓P技術支持單位
1、汽車綜合性能檢測站的技術支持能力。主要有:一是汽車綜檢站具備相關資質(zhì)和條件的情況;二是相關核查人員熟悉業(yè)務知識、工作流程并具備相關核查能力的情況;三是核查人員接受相關培訓情況。
2、開展燃料消耗量達標車型參數(shù)及配置核查工作的情況。主要有:一是執(zhí)行達標車型參數(shù)及配置核查工作程序的情況;二是依據(jù)相關核查工作規(guī)范(廳運字[2010]33號文件)對12項車輛參數(shù)及配置進行核查的情況,特別是有無違反核查程序、出具虛假核查報告單的情況;三是車輛核查過程中與GB18565標準執(zhí)行相結(jié)合的情況;四是車輛參數(shù)及配置核查工作中存在的問題,以及相關工作建議。
二、執(zhí)行對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力的規(guī)定。
督查對象主要是省級、市(縣)級交通運輸主管部門及道路運輸管理機構(gòu),具體督查內(nèi)容如下:
1、加強道路客運運力宏觀調(diào)控,嚴格控制新增道路客運班線和運力的情況。主要是自運力調(diào)控通知發(fā)布(今年8月12日)以來的客運班線和運力審批情況:一是縣際以上客運班線和座位數(shù)的審批情況(年平均實載率不得低于70%);二是一類客運班線、與高速鐵路和城際軌道交通平行的客運班線的審批情況(原則上不再審批);三是與現(xiàn)有班線重復里程在70%以上的二類以上客運班線的審批情況(嚴格控制);四是客運包車運力的調(diào)控和審批情況。
2、本轄區(qū)客運班線和運力的規(guī)劃情況。主要有:一是在運力調(diào)控通知下發(fā)前,本地區(qū)是否制定了客運班線和運力發(fā)展規(guī)劃,包括規(guī)劃的主要內(nèi)容、向社會公布和執(zhí)行情況等;二是運力調(diào)控通知下發(fā)后,開展規(guī)劃制定工作的計劃、方案、實施步驟等;三是運力調(diào)控通知下發(fā)后客運班線和運力審批與規(guī)劃的結(jié)合情況。
3、道路客運班線和運力經(jīng)營許可的執(zhí)行情況。主要有:一是客運經(jīng)營許可公示制度的落實情況(能否做到公開、公正、公平);二是原客運服務質(zhì)量招投標制度的推行情況,運力調(diào)控通知下發(fā)后貫徹落實“新增、經(jīng)營期限到期或原經(jīng)營者不符合延續(xù)經(jīng)營條件的二類以上客運班線,原則上都要通過服務質(zhì)量招投標來確定經(jīng)營主體”要求的工作方案和具體措施;三是線路資源管理情況(經(jīng)營期限到期的線路由原許可的道路運輸管理機構(gòu)收回,并結(jié)合客運線網(wǎng)優(yōu)化和運力調(diào)整需要重新配置);四是落實道路客運班線許可及新增運力信息報送制度,完善報送機制,指定機構(gòu)和人員負責等情況。
4、加快道路客運運力結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況。主要有:一是推進客運經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況;二是落實道路客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度的情況;三是優(yōu)化道路客運車型結(jié)構(gòu)的情況。
5、落實道路客運市場經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測制度的情況。主要有:一是道路客運信息監(jiān)測和統(tǒng)計分析機制的建立及執(zhí)行情況;二是汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設、應用情況及發(fā)展計劃。
6、有關監(jiān)督和管理工作的落實情況。主要有:一是上級運管機構(gòu)對下級機構(gòu)的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查機制和執(zhí)行情況;二是各項管理措施的落實情況,以及對發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
7、對客運運力調(diào)控政策措施的建議及意見,以及對實載率測算統(tǒng)計方法的建議。
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