長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號

　　《長春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已由長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2004年4月29日通過，經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2004年5月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。

　　2004年7月8日

　　吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《長春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的決定

　�。�2004年5月28日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

　　吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定：批準(zhǔn)《長春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，由長春市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　長春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

　　第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

　　第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第五條　本條例所稱拆遷當(dāng)事人，是指拆遷人、被拆遷人和房屋承租人。�ケ緱l例所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

　　本條例所稱房屋承租人，是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

　　第六條　市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的行政主管部門（以下簡稱市房屋拆遷管理部門），對本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市規(guī)劃、房地、工商、民政等部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，按照各自職責(zé)配合做好城市房屋拆遷工作。

　　市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

　　第二章　拆遷管理與實(shí)施

　　第七條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

　　第八條　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　　（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　　（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

　　（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

　　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證；對不符合條件的，不予核發(fā)，書面通知申請人并說明理由。

　　第九條　市房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

　　市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人和房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

　　第十條　房屋拆遷實(shí)行公示制度。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證、拆遷單位、估價(jià)單位、貨幣補(bǔ)償金額發(fā)放日期、拆遷程序和拆遷糾紛的處理途徑等事項(xiàng)公示。

　　第十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍。

　　拆遷范圍以建設(shè)用地規(guī)劃許可證中載明的建設(shè)項(xiàng)目的用地范圍確定。因規(guī)劃調(diào)整需要改變拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

　　需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證中載明的拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)予以書面答復(fù)。

　　第十二條　拆遷范圍確定后，建設(shè)單位可以到市房屋拆遷管理部門申請暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

　　對符合條件的，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)書面通知規(guī)劃、土地、房地、工商等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

　　暫停期限內(nèi)，拆遷范圍內(nèi)的單位或者個(gè)人不得進(jìn)行下列活動：

　�。ㄒ唬┬陆ā�擴(kuò)建、改建房屋；

　�。ǘ�）改變房屋和土地用途；

　�。ㄈ�）租賃房屋、分割房屋產(chǎn)權(quán)；

　�。ㄋ模┥暾埰髽I(yè)或者個(gè)體工商戶設(shè)立登記及變更登記。

　　暫停期限一般為1年。建設(shè)單位需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長的暫停期限不得超過1年，并將延長期限的批準(zhǔn)文件送相關(guān)部門。

　　第十三條　拆遷人可以委托具有房屋拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷；拆遷人具有房屋拆遷資質(zhì)的也可以自行拆遷。拆遷人可以通過招標(biāo)的方式確定拆遷單位，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對招標(biāo)實(shí)施的監(jiān)督。

　　市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

　　第十四條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十五條　拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯衅髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金；

　�。ㄈ�）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理人員。

　　拆遷單位由市房屋拆遷管理部門每年向社會公布。

　　第十六條　房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明。

　　拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商共同選定1家拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)；經(jīng)過協(xié)商不能共同選定的，由市房屋拆遷管理部門組織被拆遷人推選1名代表，在具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)中抽簽確定1家房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)，并由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托估價(jià)協(xié)議。拆遷估價(jià)費(fèi)用和公證費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由拆遷人承擔(dān)。

　　房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)由市房地行政主管部門每年向社會公布。

　　第十七條　拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋的估價(jià)，應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。非住宅房屋不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他估價(jià)方法，但在估價(jià)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)說明原因。

　　第十八條　拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)參照在用途、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等方面與估價(jià)對象類似房地產(chǎn)的市場交易價(jià)格和房地產(chǎn)市場價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。

　　市房地行政主管部門每年2月末公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格。

　　第十九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由拆遷人報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

　　第二十條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）拆遷補(bǔ)償方式和金額；

　�。ǘ�）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房價(jià)格、建筑面積、地點(diǎn)、棟號、房間號、朝向和交付使用時(shí)間；

　�。ㄈ�）搬遷期限；

　�。ㄋ模┻^渡方式和過渡期限；

　�。ㄎ澹┻`約責(zé)任與糾紛解決方法；

　　（六）當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

　　第二十一條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷人按規(guī)定應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的土地使用證、房屋所有權(quán)證統(tǒng)一繳回，并到有關(guān)部門注銷登記。屬于公有房屋的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋租賃證統(tǒng)一收回并注銷登記。對未繳回的證照，拆遷人應(yīng)當(dāng)向市土地、房地行政主

　　管部門申請公告作廢。

　　被拆遷人或者房屋承租人不得損壞被拆遷房屋及其附屬設(shè)施。

　　第二十二條　被拆遷人或者房屋承租人搬遷后，方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣、供熱等。

　　第二十三條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　拆遷人擅自轉(zhuǎn)讓有拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目的，轉(zhuǎn)讓無效，并由市房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正。

　　第二十四條　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

　　拆遷檔案資料應(yīng)當(dāng)向社會公開，公眾可以查閱。

　　第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

　　第二十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人或者房屋承租人給予補(bǔ)償。

　　拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照建造成本價(jià)結(jié)合剩余使用期限給予補(bǔ)償。

　　拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

　　第二十六條　房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須專戶存儲。

　　拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按照不低于拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用全額存儲，全部用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

　　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

　　第二十七條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被拆遷人有選擇拆遷補(bǔ)償方式的權(quán)利，但下列情形除外：

　　（一）拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償；

　�。ǘ�）被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

　　第二十八條　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。

　　被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。

　　被拆遷房屋內(nèi)的電話、有線電視、煤氣、互聯(lián)網(wǎng)等配套設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)或者初裝費(fèi)，由拆遷人支付給被拆遷人或者房屋承租人。

　　被拆遷房屋的建筑面積和用途，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明為準(zhǔn)；未標(biāo)明的，以房屋所有權(quán)權(quán)屬登記為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)權(quán)屬登記未明確的，可以向有關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定，鑒定費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

　　第二十九條　被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額為被拆遷房屋評估金額加上價(jià)格補(bǔ)貼金額和面積補(bǔ)貼金額。

　　被拆遷房屋評估金額是指被拆遷房屋評估單價(jià)乘以被拆遷房屋的建筑面積。

　　價(jià)格補(bǔ)貼金額是指上年度磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以價(jià)格調(diào)整系數(shù)乘以被拆遷房屋建筑面積。價(jià)格調(diào)整系數(shù)根據(jù)被拆遷房屋的成新確定：六成新以上（含六成新）的，調(diào)整系數(shù)為0.2，六成新以下的，調(diào)整系數(shù)為0.3.

　　面積補(bǔ)貼金額是指上年度磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷房屋建筑面積不足49平方米補(bǔ)到49平方米所增加的建筑面積。

　　第三十條　住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十九條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)；非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十八條第一款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

　　第三十一條　對享受城市居民最低生活保障中的特殊困難戶，且僅有1處住房，其應(yīng)得的貨幣補(bǔ)償金額，無力購買同類地段建筑面積49平方米住宅房屋的，經(jīng)市民政部門認(rèn)定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積49平方米的住宅房屋進(jìn)行安置。原建筑面積部分不結(jié)算差價(jià)，產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不變；超出原建筑面積部分，按照建筑成本結(jié)算差價(jià)，由市人民政府承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸市人民政府所有，由市人民政府委托代管。

　　第三十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

　　拆遷人可以提供現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以提供期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋是期房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)平面圖，以供被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋自交付使用之日起3個(gè)月內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹康�、土地行政主管部門辦理登記手續(xù)，并通知被拆遷人到市房地、土地行政主管部門辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。

　　第三十三條　拆遷人將未通過規(guī)劃、消防、安全和建筑質(zhì)量等驗(yàn)收的房屋安置被拆遷人，或者將產(chǎn)權(quán)有糾紛的房屋安置被拆遷人的，被拆遷人可以拒絕；并且有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對拆遷人依法給予查處。

　　第三十四條　拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

　　第三十五條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。

　　第三十六條　被拆遷的住宅房屋屬于直管房屋或者單位自管公房的（包括非成套房），房屋承租人向所有人支付按房改政策計(jì)算的購房款后，拆遷人按本條例規(guī)定對房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。

　　被拆遷的房屋屬于直管房屋或者單位自管公房的（包括非成套房），不具備房改條件的，被拆遷人與房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，租賃關(guān)系終止。對住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋評估金額的20％補(bǔ)償被拆遷人，評估金額的80％與價(jià)格補(bǔ)貼金額和面積補(bǔ)貼金額補(bǔ)償房屋承租人；對非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋評估金額的40％補(bǔ)償被拆遷人，60％補(bǔ)償房屋承租人。

　　第三十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)申請辦理證據(jù)保全。

　　第三十八條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

　　第三十九條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第四十條　被拆遷人或者房屋承租人的過渡用房以自行安排為主，無力自行安排的，由拆遷人負(fù)責(zé)提供過渡用房。職工因拆遷誤工，其所在單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)拆遷證明和拆遷公告予以準(zhǔn)假。

　　第四十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　在過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。對貨幣補(bǔ)償?shù)模�支�?個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)過渡期限支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供過渡用房的，過渡期間拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為6層以下建筑的，過渡期限不得超過18個(gè)月；7層以上18層以下的，不超過24個(gè)月；19層以上的，一般不超過30個(gè)月。

　　第四十二條　拆遷人不得擅自延長過渡期限，使用拆遷人提供過渡用房的被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退過渡用房。

　　因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對使用拆遷人提供的過渡用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四十三條　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　住宅房屋用于經(jīng)營性活動的，仍按照住宅房屋對被拆遷人給予補(bǔ)償；暫停辦理前已經(jīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照的，拆遷人還應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營種類、經(jīng)營年限、納稅總額等實(shí)際情況對經(jīng)營者一次性給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第四章　拆遷糾紛處理

　　第四十四條　拆遷當(dāng)事人對估價(jià)結(jié)果有爭議的，在估價(jià)報(bào)告公布之日起5日內(nèi)，可以委托其他具有評估資格的拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行估價(jià)。兩個(gè)估價(jià)結(jié)果在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的，執(zhí)行原估價(jià)結(jié)果；超過規(guī)定的誤差范圍的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由估價(jià)專家委員會對估價(jià)結(jié)果進(jìn)行鑒定，重新評估和鑒定費(fèi)用由委托方支付。

　　被拆遷人或者房屋承租人不配合估價(jià)的，由拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋所有權(quán)權(quán)屬登記參照同類同級房屋進(jìn)行估價(jià)。

　　第四十五條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　第四十六條　拆遷當(dāng)事人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或者比例較高的，市房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議或者3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第四十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　市房屋拆遷管理部門申請強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第五章　 法律責(zé)任

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　對未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的建設(shè)項(xiàng)目，暫停核發(fā)建筑施工許可證。

　　第四十九條　拆遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由市房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

　　第五十條　拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

　�。ㄒ唬┪窗捶课莶疬w許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

　�。ǘ�）委托不具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷的；

　�。ㄈ�）擅自延長拆遷期限的。

　　第五十一條　接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

　　拆遷單位及其工作人員，弄虛作假，濫用職權(quán)的，由市房屋拆遷管理部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法申請上級主管部門取消拆遷資質(zhì)。

　　拆遷人、拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條　拆遷人不按規(guī)定報(bào)送拆遷委托合同、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等拆遷檔案資料的，由市房屋拆遷管理部門給予警告，并責(zé)令限期改正。

　　第五十三條　拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)未按房地產(chǎn)評估規(guī)范對被拆遷房屋進(jìn)行評估的，依法申請上級主管部門給予警告、降低資質(zhì)等級的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法申請上級主管部門取消房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

　　第五十四條　市房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第五十五條　在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷的，可以參照本條例執(zhí)行

　　第五十六條　市人民政府可以依據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合雙陽區(qū)實(shí)際，制定雙陽區(qū)的補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十七條　本條例自2004年8月1日起施行。