經(jīng)2007年8月6日遼寧省第十屆人民政府第73次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

　　二00七年八月二十一日

　　第一條　為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　交通、水利等行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　第四條　建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)受同級建設(shè)行政主管部門的委托，具體負責建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　　建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當配備相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，具備開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查所必備的條件。

　　第五條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

　　第六條　建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員初次接受建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)教育和培訓的時間不得少于48學時，在崗期間每年再培訓時間不得少于16學時。

　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定確定和支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。施工單位不得挪作他用。

　　第八條　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)提供安全施工措施審查合格證明。

　　辦理安全施工措施審查合格證明時應(yīng)提供以下資料：

　�。ㄒ唬┦┕�單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

　　（二）安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證及其安全生產(chǎn)費用支付計劃；

　�。ㄈ�）施工組織設(shè)計、專項安全施工方案和安全技術(shù)措施；

　　（四）施工單位主要負責人、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關(guān)安全管理人員資格證書；

　�。�六）繳納工傷保險、意外傷害保險憑證；

　�。ㄆ撸┯嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。

　　第九條　依法設(shè)立的施工圖審查機構(gòu)及其審查人員應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行強制性標準的情況進行審查，并對圖紙的審查質(zhì)量負責。

　　第十條　施工單位應(yīng)為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費，并在投標時列為非競標費用。

　　第十一條　施工單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等組織施工，對施工安全生產(chǎn)負責，并遵守如下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┦┕で埃�根據(jù)工程項目特點編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定有針對性的安全技術(shù)措施，并根據(jù)施工進度對工程分部、分項進行安全技術(shù)說明（二）建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進行定期和專項檢查。

　�。ㄈ�）對違反施工安全技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為應(yīng)及時制止和糾正，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時采取措施予以消除。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程停工后復(fù)工的，必須對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和機械設(shè)備等重新進行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)，未經(jīng)檢查合格的不準復(fù)工；被責令停工整改的工程，必須經(jīng)有關(guān)部門或單位驗收合格下達復(fù)工令后，方可復(fù)工。

　�。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場應(yīng)建立防火和保管危險品責任制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施、器材，并設(shè)立醒目標志。

　�。�六）施工現(xiàn)場應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等相關(guān)要求。

　�。ㄆ撸┳鳂I(yè)人員應(yīng)遵守施工安全的技術(shù)標準、操作規(guī)程和制度，正確使用安全防護用品、機械設(shè)備和機具。

　�。ò耍┬枰�遵守的其他規(guī)定。

　　第十二條　建筑施工起重機械的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)的專業(yè)施工單位進行，并有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護。

　　單位在使用施工起重機械期間，應(yīng)指定專人負責維護、保養(yǎng)，保證其性能完好，并建立完善的維護、保養(yǎng)登記制度，定期自行檢查。

　　第十三條　建設(shè)工程竣工驗收前，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發(fā)放建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)行政主管部門。

　　第十四條　拆除工程的施工單位和建設(shè)單位應(yīng)明確雙方的安全管理責任，簽訂拆除安全管理協(xié)議。

　　拆除作業(yè)應(yīng)制定專項施工方案，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎鸪�作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)實行全封閉管理；

　�。ǘ�）拆除作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專職安全員負責巡視，并監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作；

　�。ㄈ�）拆除管道及容器時，必須查清其殘留物的種類、化學性質(zhì)，采取相應(yīng)措施后，方可進行拆除施工；

　�。ㄋ模┎鸪�的垃圾，應(yīng)采用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲；

　�。ㄎ澹┎捎檬謩庸ぞ吆蜋C械拆除房屋的，其施工程序應(yīng)從上至下分層拆除；

　�。�六）實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規(guī)定，嚴格按《爆破安全規(guī)程》要求施工；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的拆除作業(yè)管理的其他安全措施、規(guī)定。

　　第十五條　工程監(jiān)理單位應(yīng)采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查，并根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案。

　　工程監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨笗r，對內(nèi)容不全、不能指導施工的，應(yīng)及時糾正。

　　第十六條　工程監(jiān)理單位對工程項目的安全監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責制。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場對二等（含二等）以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師。

　　第十七條　違反本規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)和施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令其改正，并處5000元以上1萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦┕�圖審查機構(gòu)未對施工圖結(jié)構(gòu)安全進行審查的；

　�。ǘ�）施工單位未建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進行定期和專項檢查的。

　　第十八條　違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦┕�單位在招標中將為施工人員支付的意外傷害保險費用列為競爭性費用的；

　�。ǘ�）建設(shè)工程停工后未經(jīng)檢查合格擅自復(fù)工或被停工整改而未經(jīng)驗收合格擅自復(fù)工的；

　�。ㄈ�）施工現(xiàn)場不符合國家有關(guān)標準、規(guī)范要求的。

　　第十九條　違反本規(guī)定，拆除工程施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┎鸪�作業(yè)現(xiàn)場未實行全封閉管理的；

　�。ǘ�）拆除作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專職安全員負責巡視，監(jiān)督作業(yè)人員未按要求操作的；

　�。ㄈ�）拆除管道及容器時，未查清其殘留物的種類、化學性質(zhì)，并未采取相應(yīng)措施便進行拆除施工的；

　�。ㄋ模┎捎檬謩庸ぞ吆蜋C械拆除房屋時，其施工未按從上至下的分層程序拆除的。

　　第二十條　違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令其改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

　�。ㄒ唬┪唇�立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案的；

　�。ǘ�）未對內(nèi)容不全、不能指導施工的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨讣皶r糾正的；

　�。ㄈ�）未對工程項目的安全監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制的；

　�。ㄋ模┪丛谑┕がF(xiàn)場對二等（含二等）以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師的。

　　第二十一條　依照本規(guī)定，給予單位罰款處罰的，由建設(shè)行政主管部門對單位主要負責人和其他直接責任人處以單位罰款數(shù)額10％以上20％以下的罰款，但最高不得超過1000元。

　　第二十二條　有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　對同一違法行為，不得重復(fù)實施行政處罰。

　　第二十三條　本規(guī)定自2007年10月1日起施行。