第一條　為加強建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障國家財產(chǎn)和人民生命的安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《湖北省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、管線敷設、設備安裝、建筑裝飾、房屋拆除等施工活動的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理。

　　第三條　市、區(qū)建設行政主管部門按照各自職責，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，并在業(yè)務上接受同級安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導。

　　市、區(qū)建設行政主管部門所屬的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照各自職責，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作。

　　第四條　建筑安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一，預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。

　　第五條　建筑施工企業(yè)應當具備與其資質(zhì)等級標準相適應的符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場所、生產(chǎn)設施以及安全生產(chǎn)保證體系；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事建筑施工活動。

　　第六條　施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)由建筑施工企業(yè)負責。建筑施工企業(yè)必須嚴格按照國家有關(guān)安全標準和規(guī)范進行施工管理，做好安全防范工作，防止施工事故的發(fā)生。

　　建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責，項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)全面負責。

　　實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

　　第七條　建設單位應當配合建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，為建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)所必需的資料、作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費用。有特殊安全防護要求的工程，承發(fā)包雙方應當根據(jù)實際需要，在合同中約定安全生產(chǎn)措施所需費用。建設單位不得任意降低安全生產(chǎn)措施所需費用。

　　第八條　設計單位的設計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程及技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

　　監(jiān)理單位應當將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。

　　第九條　建筑施工企業(yè)應當在施工開始前，根據(jù)建筑工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備相應的專職和兼職安全管理人員，并明確其施工安全管理的具體職責。

　　第十條　建筑施工企業(yè)必須按照規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準和規(guī)范的作業(yè)環(huán)境、安全設施和勞動保護用品。

　　第十一條　建筑施工企業(yè)應當建立健全對施工人員進行日常安全教育、技術(shù)培訓和考核的制度，并嚴格組織實施。建筑施工企業(yè)不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓和未經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。

　　垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第十二條　建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并支付保險費。

　　第十三條　建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的區(qū)以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　第十四條　建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū)域，設置專項的安全防護設施，并設立醒目的警示標志；工程施工涉及公共安全的，建筑施工企業(yè)還應當按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場周圍設置專項的公共安全防護設施。

　　第十五條　施工現(xiàn)場使用的安全防護用品、電氣產(chǎn)品、安全設施、架設機具以及機械設備，必須符合規(guī)定的安全技術(shù)指標，達到安全生產(chǎn)的性能要求，并經(jīng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)檢查，符合安全標準；不符合安全標準的，不得投入使用。

　　第十六條　建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全生產(chǎn)技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全生產(chǎn)施工組織設計，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人批準后實施，并報建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

　　第十七條　建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應當嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品，有權(quán)對危及生命安全和人身健康的行為提出批評、檢舉和控告，有權(quán)不服從違章指揮。

　　第十八條　涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

　　第十九條　二層以上或者高度超過5米的房屋拆除，應當由具備相應資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)承擔；拆除方案應報經(jīng)市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進行安全認可。

　　第二十條　建筑施工企業(yè)應當建立防火管理制度，實行防火安全責任制。施工現(xiàn)場應按規(guī)定設置消防設施，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆器材時，應當采取特殊消防安全措施。

　　建筑施工企業(yè)應當明確治安責任人，確定專人負責施工期間的治安保衛(wèi)工作。

　　第二十一條　施工過程中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并及時向建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)部門報告。

　　第二十二條　建筑施工企業(yè)應當加強施工現(xiàn)場日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標準或者安全操作規(guī)程的行為，應當及時予以制止或者糾正。

　　第二十三條　建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當對建筑施工企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行定期檢查或者抽查；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者不符合規(guī)定的施工作業(yè)，應當責令建筑施工企業(yè)立即改正或者限期整改。

　　第二十四條　違反本辦法的規(guī)定，未辦理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)施工的，依照《湖北省建筑市場管理條例》的規(guī)定，由建設行政主管部門或其委托的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，并處以相當建設工程總造價0.5％到1％的罰款。

　　第二十五條　對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設行政主管部門或其委托的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)處以500元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依照《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　被依法吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十六條　建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，或者造成其他嚴重后果的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十七條　違反本辦法的規(guī)定，依法應當由安全生產(chǎn)綜合管理部門處罰的，由安全生產(chǎn)綜合管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條　不服行政處罰決定的，可以依法申請復議，或者提起訴訟。

　　第二十九條　建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。