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2013-10-08 09:33 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
經(jīng)延邊朝鮮族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2005年1月15日通過,并經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會(huì)第十九次會(huì)議于2005年3月31日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2005年6月1日起施行。
2005年5月17日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)延邊朝鮮族自治州(以下簡稱自治州)城市飲用水水源環(huán)境保護(hù),防止水體污染,保障居民飲水安全和身體健康,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治州實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治州各縣(市)人民政府所在地的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)。保護(hù)區(qū)以外的集中供給式飲用水水源的環(huán)境保護(hù),參照本條例執(zhí)行。
第三條 凡在自治州劃定的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人均須遵守本條例。
第四條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,全面規(guī)劃,因地制宜,采取有效措施保護(hù)城市飲用水水源環(huán)境,治理已造成的水污染,防止新的水污染,確保城市飲用水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 自治州縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
自治州縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé),依法對(duì)城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)助縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門做好城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)城市飲用水水源環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害城市飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
州、縣(市)人民政府對(duì)城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作成績顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定
第七條 按照城市飲用水水源保護(hù)管理要求,建立城市飲用水水源保護(hù)區(qū)。
城市飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí)可設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第八條 城市飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)的劃分,由縣(市)人民政府組織環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)等部門實(shí)施,經(jīng)自治州人民政府同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
城市飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的劃分,由縣(市)人民政府組織環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、規(guī)劃等有關(guān)部門實(shí)施,經(jīng)技術(shù)審核論證后,由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第九條 城市飲用水水源的保護(hù)區(qū),由縣(市)人民政府設(shè)置明確的地理界線標(biāo)志,一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。
第三章 城市飲用水水源的環(huán)境保護(hù)
第十條 城市飲用水地表水水源的一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
城市飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向縣(市)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和去向。影響水源水質(zhì)的污染源必須限期治理。
第十二條 在城市飲用水地表水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均須遵守下列規(guī)定:
(一)不得破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林及與水源保護(hù)有關(guān)的植被;
。ǘ┎坏脷Я珠_墾或擅自采石、采沙、取土;
。ㄈ┙瓜蛩騼A倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物;
。ㄋ模┎坏美脻B井、滲坑、裂隙傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水及其他廢物;
(五)不得使用炸藥、毒藥捕殺水生動(dòng)物,不得濫用化肥,不得使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
。┭b載有毒有害物質(zhì)的車輛通過城市飲用水水源保護(hù)區(qū)必須有防滲、防溢、防漏設(shè)施,并事先申請(qǐng),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條 在城市飲用水地表水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止從事下列活動(dòng)和事項(xiàng):
。ㄒ唬┬陆ā⒏慕、擴(kuò)建與防汛、蓄水、供水和保護(hù)水源環(huán)境無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
。ǘ┫蛩w排放污水;
。ㄈ┓硼B(yǎng)禽畜、規(guī);B(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;
(四)除水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文、水質(zhì)監(jiān)測和水庫管理專用的船只以外的其他船只下水;
。ㄎ澹┰谒w內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他物品;
(六)旅游、游泳、垂釣;
(七)可能污染水源的其他活動(dòng)。
第十四條 在城市飲用水地表水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
。ㄒ唬┬陆、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
。ǘ┡欧盼廴疚锍^國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ┰O(shè)立垃圾場、油庫及其他有毒有害物質(zhì)的儲(chǔ)存場所。
第十五條 在城市飲用水地表水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),直接或者間接向水域排放廢水,必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須削減排放量。
第十六條 城市飲用水地下水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),均須遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙菇ㄔO(shè)化學(xué)制漿、化工、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥及其他嚴(yán)重污染水源環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;
。ǘ┙乖O(shè)置城市垃圾、糞便和易溶有毒有害的廢棄物堆放場;
。ㄈ┙估脻B坑、滲井、裂隙等排放、傾倒污水和其他廢物;
。ㄋ模┙估猛杆畬涌紫、裂隙及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;
。ㄎ澹┙故褂脛《、高殘留農(nóng)藥及國家有關(guān)部門禁止使用的其他農(nóng)藥;
(六)人工回灌地下水不得污染水源;
(七)興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),應(yīng)采取防止地下水污染的防護(hù)性措施。
第十七條 城市飲用水地下水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),還須分別遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┮患(jí)保護(hù)區(qū)
1.禁止建設(shè)與供水設(shè)施無關(guān)的建筑物;
2.不得設(shè)置滲水廁所、滲坑、糞坑;
3.禁止傾倒或堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;
4.禁止輸送污水的渠道、管道和輸油管道通過;
5.禁止建立墓地;
6.禁止建設(shè)油庫、加油站。
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。
。ㄈ(zhǔn)保護(hù)區(qū)
1.因特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市垃圾、糞便和廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站必須采取防滲、防漏措施;
2.當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí),該地表水水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 管理與監(jiān)督
第十八條 自治州各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查城市飲用水水源保護(hù)區(qū)水源環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。當(dāng)城市飲用水水源受到嚴(yán)重污染,威脅供水安全時(shí),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施進(jìn)行處理。
發(fā)展與計(jì)劃行政主管部門應(yīng)依法對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃管理。按規(guī)定可以在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格審核管理。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)城市飲用水水源的管理和保護(hù),對(duì)城市飲用水水源污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的建設(shè)、保護(hù)和管理,改善生態(tài)環(huán)境。
衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)城市飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生管理。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)民科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥,逐步遞減農(nóng)藥、化肥用量,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo),對(duì)畜禽飼養(yǎng)規(guī)模和飼養(yǎng)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)劇毒物品和放射性物質(zhì)的管理,防止劇毒物品和放射性物質(zhì)在運(yùn)輸、貯存、使用過程中污染水源。
交通行政主管部門和公安交通管理部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)交通工具對(duì)水環(huán)境污染的監(jiān)督管理。
城市供水部門要加強(qiáng)飲用水原水的衛(wèi)生防護(hù)工作,定期檢測原水的水質(zhì),確保城市居民飲水安全。
飲用水水源管理單位具體負(fù)責(zé)飲用水水源的保護(hù)和污染防治的日常管理工作,落實(shí)飲用水水源保護(hù)和污染防治措施,建立水質(zhì)日常檢測、報(bào)告制度,制止、糾正污染水源的行為。
第十九條 對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的有污染項(xiàng)目,縣(市)人民政府應(yīng)責(zé)令限期治理,無法治理的應(yīng)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者拆除。
對(duì)城市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民,縣(市)人民政府應(yīng)制定和實(shí)施移民計(jì)劃。
第二十條 因突發(fā)性事故造成或可能造成城市飲用水水源污染時(shí),事故責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)立即采取措施減輕和消除污染,并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和水源管理單位。
第五章 法律責(zé)任
第二十一條 在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本條例,有下列行為之一的,由州、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)向水體排放、傾倒劇毒廢液、可溶性劇毒廢渣或者將其直接埋入地下的;
。ǘ┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的;
。ㄈ┰谒w清洗裝貯油類、有毒污染物的車輛和容器的;
。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾或者在岸坡存貯固體廢棄物的;
。ㄎ澹├脻B井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的;
(六)向水體排放污染物超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄆ撸┰斐伤w嚴(yán)重污染的;
。ò耍┰斐伤廴臼鹿实;
。ň牛┰诔鞘酗嬘盟炊(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目或者改建項(xiàng)目來削減污染物排放量的;
。ㄊ┰诔鞘酗嬘盟幢Wo(hù)區(qū)內(nèi),設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品場所的;
。ㄊ唬├脙(chǔ)水層孔隙、裂隙及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品農(nóng)藥的;
。ㄊ┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查,弄虛作假的。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員和其它有關(guān)國家工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。
第六章 附則
第二十四條 自治州人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第二十五條 本條例由州人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本條例自2005年6月1日起施行。
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