《上海市建設工程質量和安全管理條例》已由上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2011年12月22日通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　上海市人民代表大會常務委員會

　　2011年12月22日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強本市建設工程質量和安全管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內建設工程的新建、擴建、改建和既有建筑物、構筑物的拆除、修繕，以及相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條　市建設行政管理部門是本市建設工程質量和安全的綜合監(jiān)督管理部門，并負責相關專業(yè)建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，具體履行以下職責：

　�。ㄒ唬┙M織編制建設工程質量和安全相關的工程建設技術標準；

　�。ǘ�）建立全市統(tǒng)一的建設工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；

　�。ㄈ�）指導、協(xié)調本市專業(yè)建設工程質量和安全的監(jiān)督管理；

　　（四）對房屋建設工程、市政基礎設施工程和公路工程等建設工程質量和安全實施監(jiān)督管理。市港口、水務、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門（以下簡稱其他有關部門）按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責分工，負責相關專業(yè)建設工程質量和安全的監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內建設工程質量和安全的監(jiān)督管理。

　　本市發(fā)展改革、安全生產監(jiān)督、財政、公安消防、質量技術監(jiān)督、規(guī)劃、經濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內，協(xié)同實施本條例。

　　第四條　從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序。

　　本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序審批建設工程項目。

　　任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。

　　第五條　建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與建設工程質量和安全有關的單位，應當建立健全質量和安全管理體系，落實質量和安全管理責任。各單位的主要負責人應當依法對本單位的建設工程質量和安全工作全面負責。

　　勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位應當依法取得相應的資質證書，并在資質許可范圍內承接業(yè)務。

　　勘察、設計、施工等單位不得轉包或者違法分包所承接的業(yè)務。

　　監(jiān)理、檢測等單位不得轉讓所承接的業(yè)務。

　　第六條　建筑師、勘察設計工程師、造價工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格，應當在資格許可范圍內執(zhí)業(yè)，并依法對其執(zhí)業(yè)參與的建設工程質量和安全承擔相應責任。

　　注冊執(zhí)業(yè)人員不得同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。

　　從事建設工程活動的其他專業(yè)技術人員和管理人員，應當按照國家和本市規(guī)定取得相應的崗位證書。

　　第七條　建設工程相關行業(yè)協(xié)會是建設工程各參與單位的自律組織，依法制定自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓，維護會員的合法權益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員，行業(yè)協(xié)會可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定，采取相應的懲戒性行業(yè)自律措施。

　　第八條　建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。

　　任何單位和個人對違反建設工程質量和安全管理的行為，有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查、處理。

　　第二章　建設單位的責任和義務

　　第九條　建設單位對建設工程質量和安全負有重要責任，應當負責建設工程各階段的質量和安全工作的協(xié)調管理，并按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質量和安全管理責任。

　　本市鼓勵建設單位委托項目管理單位，對建設工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務。

　　第十條　建設單位應當在可行性研究階段，對建設工程質量和安全風險進行評估，并明確控制風險的費用。建設工程質量和安全風險包括建設和使用過程中的建設工程本體的風險以及對毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施的安全影響等。風險評估的具體辦法由市人民政府另行制定。

　　建設單位應當將風險評估的內容提供給勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位，并要求相關單位在勘察文件、設計方案、初步設計文件、施工圖設計文件、施工組織設計文件的編制過程中，明確相應的風險防范和控制措施。

　　第十一條　建設單位應當保證與建設需求相匹配的建設資金，并按照合同約定的價款和時間支付費用，不得隨意壓低勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等費用。

　　建設單位應當按照規(guī)定，在建設工程項目專戶中單獨列支安全防護措施費、監(jiān)理費、檢測費等費用。

　　第十二條　建設工程發(fā)包前，建設單位應當根據(jù)建設工程可行性研究報告和建設工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設計和施工工期。

　　在建設工程招標投標時，建設單位應當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件。

　　勘察、設計和施工工期確定后，建設單位不得任意壓縮；確需調整且具備技術可行性的，應當提出保證工程質量和安全的技術措施和方案，經專家論證后方可實施。調整勘察、設計和施工工期涉及增加費用的，建設單位應當予以保障。

　　第十三條　建設單位應當依法將建設工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位，不得將建設工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。

　　建設單位與勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位簽訂的合同中，應當明確約定雙方的建設工程質量和安全責任。

　　第十四條　下列建設工程，建設單位應當委托監(jiān)理單位實行監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�家和本市重點建設工程；

　　（二）大中型公用事業(yè)工程；

　　（三）住宅工程；

　�。ㄋ模├�用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　�。ㄎ澹﹪�家和市人民政府規(guī)定應當實行監(jiān)理的其他工程。

　　第十五條　建設單位應當對建設工程毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施進行現(xiàn)場調查，并向勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提供相關的調查資料和保護要求。

　　第十六條　建設單位應當將施工圖設計文件送市建設行政管理部門或者其他有關部門認定的施工圖設計文件審查機構審查。審查機構應當按照法律、法規(guī)和強制性標準對施工圖設計文件進行審查。

　　經審查通過的施工圖設計文件不得擅自變更；涉及主要內容變更的，應當經原施工圖設計文件審查機構重新審查。

　　第十七條　建設單位不得對勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準規(guī)定的要求，不得違法指定建設工程材料、設備的供應單位。

　　第十八條　建設單位在收到施工單位提交的建設工程竣工報告后，應當及時組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收；其中，新建住宅工程應當先行組織分戶驗收。

　　第十九條　在新建住宅所有權初始登記前，建設單位應當按照本市有關規(guī)定交納物業(yè)保修金。

　　建設單位投保工程質量保證保險符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限，并經房屋行政管理部門審核同意的，可以免予交納物業(yè)保修金。

　　建設工程使用建筑幕墻的，應當符合市人民政府的相關規(guī)定。建設單位應當按照規(guī)定建立專項資金，用于建筑幕墻的維修。

　　第二十條　建設工程竣工驗收合格后，建設單位應當在建筑物、構筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌，標注竣工時間，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱和項目主要負責人姓名。

　　第三章　勘察、設計單位的責任和義務

　　第二十一條　勘察、設計單位應當對勘察、設計質量負責�？辈�、設計文件應當滿足建設工程質量和安全的需要。

　　第二十二條　勘察單位應當在勘察作業(yè)前，根據(jù)強制性技術標準編制勘察大綱，并針對特殊地質現(xiàn)象提出專項勘察建議。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時，應當遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求，并確保原始勘察資料的真實可靠。發(fā)現(xiàn)勘察現(xiàn)場不具備勘察條件時，勘察單位應當及時書面通知建設單位，并提出調整勘察大綱的建議。

　　第二十三條　勘察文件應當滿足國家規(guī)定的深度要求，標注勘察作業(yè)范圍內地下管線和設施的情況，并標明勘察現(xiàn)場服務的節(jié)點、事項和內容等。

　　第二十四條　設計文件應當滿足國家規(guī)定的深度要求，并符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬�對建設工程本體可能存在的重大風險控制進行專項設計；

　�。ǘ�）對涉及工程質量和安全的重點部位和環(huán)節(jié)進行標注；

　�。ㄈ�）采用新技術、新工藝、新材料、新設備的，明確質量和安全的保障措施；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)建設工程勘察文件和建設單位提供的調查資料，選用有利于保護毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施安全的技術、工藝、材料和設備；

　�。ㄎ澹┟鞔_建設工程本體以及毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值；

　�。�六）標明現(xiàn)場服務的節(jié)點、事項和內容。

　　設計單位應當按照技術規(guī)范，指派注冊執(zhí)業(yè)人員對設計文件進行校審。校審人員應當簽字確認。

　　第二十五條　勘察、設計單位應當在建設工程施工前，向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設計意圖，解釋勘察、設計文件。

　　勘察、設計單位應當按照合同約定和勘察、設計文件中明確的節(jié)點、事項和內容，提供現(xiàn)場指導，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設計問題。

　　施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設計文件存在問題的，勘察、設計單位應當應施工單位要求到現(xiàn)場進行處理；勘察、設計文件內容發(fā)生重大變化的，應當按照規(guī)定對原勘察、設計文件進行變更。

　　第二十六條　勘察單位應當參加建設工程樁基分項工程、地基基礎分部工程的驗收，并簽署意見。

　　設計單位應當參加設計文件中標注的重點部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項工程和單位工程的驗收，并簽署意見。

　　設計單位應當參加建設工程竣工驗收，對是否符合設計要求簽字確認，并向建設單位提供建設工程的使用維護說明。

　　第四章　施工單位的責任和義務

　　第二十七條　施工單位應當對建設工程的施工質量和安全負責。建設工程實行總承包的，分包單位應當接受總承包單位施工現(xiàn)場的質量和安全管理。

　　建設工程材料、設備的供應單位承擔所供應材料、設備施工作業(yè)的，應當按照規(guī)定取得相應資質。

　　第二十八條　施工單位應當組建施工現(xiàn)場項目管理機構，并根據(jù)合同約定配備相應的項目負責人、技術負責人、專職質量管理和安全管理人員等技術、管理人員。上述人員不得擅自更換，確需更換的，應當經發(fā)包單位同意，并不得降低相應的資格條件。

　　前款規(guī)定的人員應當是與施工單位建立勞動關系的人員。

　　第二十九條　施工單位在施工前，應當根據(jù)建設工程規(guī)模、技術復雜程度等實際情況，編制施工組織設計文件。對國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程，應當編制專項施工方案，附具安全驗算結果，并按照規(guī)定經過專家論證。

　　施工組織設計文件、專項施工方案應當明確下列內容：

　　與設計要求相適應的施工工藝、施工過程中的質量和安全控制措施以及應急處置預案；

　�。ㄒ唬┦┕み^程中施工單位內部質量和安全控制措施的交底、驗收、檢查和整改程序；

　�。ǘ�）符合合同約定工期的施工進度計劃安排；

　　（三）對可能影響的毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施等采取的專項防護措施。

　　第三十條　施工單位應當按照合同約定的施工工期進行施工，并按照技術標準和施工組織設計文件順序施工，不得違反技術標準壓縮工期和交叉作業(yè)。

　　國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程施工時，項目負責人、專職安全管理人員應當進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　建設工程竣工驗收合格后，施工單位應當清理施工現(xiàn)場的臨時建筑物、構筑物和設施、設備，并撤離相應的人員。

　　第三十一條　施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

　　建設工程材料和設備，以及施工腳手架（包括支架和腳踏板）、安全網應當符合防火要求。

　　第三十二條　施工單位按照國家和本市有關規(guī)定實行勞務分包的，勞務分包單位應當具備相應的資質。

　　施工單位或者勞務分包單位應當與其施工作業(yè)人員簽訂勞動合同。

　　施工作業(yè)人員應當向市建設行政管理部門申領施工作業(yè)人員勞務信息卡。施工單位或者勞務分包單位應當及時將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經歷、培訓情況、社保信息等信息輸入勞務信息卡。

　　施工作業(yè)人員進出施工現(xiàn)場時，施工單位應當按其持有的勞務信息卡進行信息登記。

　　第三十三條　施工單位和勞務分包單位應當定期對施工作業(yè)人員開展教育培訓和業(yè)務學習。未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　從事特種作業(yè)的施工人員應當持證上崗。

　　對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。

　　對初次進入建設工程勞務市場的施工作業(yè)人員，由建設行政管理部門或者其他有關部門采取措施，開展建設工程質量和安全的相關教育培訓。教育培訓經費在市區(qū)兩級財政安排的教育費中單獨列支。

　　第三十四條　施工單位應當向施工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標準的安全防護用具、安全防護服裝和安全生產作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。

　　施工單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，根據(jù)季節(jié)和天氣特點，采取預警和安全防護措施；出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時，應當限制或者禁止室外露天作業(yè)。

　　第三十五條　按照國家和本市技術規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的建設工程，施工單位應當委托沒有利害關系的專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測。

　　第三十六條　施工單位應當按照規(guī)定使用取得生產許可、強制產品認證或者經市建設行政管理部門備案的建設工程材料。

　　對進入施工現(xiàn)場的建設工程材料和設備，施工單位應當核驗供應單位提供的生產許可或者認證證明、產品質量保證書和使用說明書。

　　建設工程使用商品混凝土、鋼筋等結構性建設工程材料的，施工單位應當在分部工程、分項工程驗收和竣工驗收時，要求供應單位對供應數(shù)量進行確認。

　　第三十七條　對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，施工單位應當核驗其生產（制造）許可證、產品合格證；其中，對建筑起重機械，還應當核驗其制造監(jiān)督檢驗證明和首次使用備案證明。

　　施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件應當由專人管理，并定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。

　　第三十八條　施工單位安裝、拆卸建筑起重機械的，應當編制安裝和拆卸方案，確定施工安全措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。

　　施工單位應當在建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施使用和拆除前，向建設行政管理部門或者其他有關部門登記。

　　建筑起重機械在使用過程中首次加節(jié)頂升的，應當經有相應資質的檢驗檢測單位監(jiān)督檢驗合格。

　　施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機械作業(yè)的，施工單位應當根據(jù)實際情況，組織編制并實施防碰撞安全措施。

　　第三十九條　建設工程施工過程中發(fā)生質量和安全事故時，施工單位應當立即啟動應急處置預案，并及時報告建設行政管理部門或者其他有關部門。施工單位應當配合相關行政管理部門進行事故調查處理。

　　事故現(xiàn)場處置完畢后，施工單位應當制定并落實整改和防范措施。已經暫停施工的，經建設行政管理部門或者其他有關部門批準后方可復工。

　　第四十條　施工單位對施工過程中發(fā)生質量問題或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。

　　發(fā)生結構性質量事故的，返修后的建設工程應當經檢測單位檢測合格。

　　第五章　監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位的責任和義務

　　第四十一條　監(jiān)理單位應當代表建設單位對施工質量和安全實行監(jiān)理，對建設工程施工質量和安全承擔監(jiān)理責任。

　　第四十二條　依法必須實行監(jiān)理的建設工程，監(jiān)理收費標準應當執(zhí)行國家和本市的相關規(guī)定。

　　第四十三條　監(jiān)理單位應當組建施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構，并根據(jù)合同約定配備相應的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。

　　第四十四條　項目監(jiān)理機構應當在建設工程開工前，負責審核施工單位報送的施工現(xiàn)場項目管理機構組建方案、質量和安全管理制度、施工組織設計文件、專項施工方案。審核意見經總監(jiān)理工程師簽署后，報建設單位。

　　第四十五條　項目監(jiān)理機構應當按照相關規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃，明確采用旁站、巡視、平行檢驗等方式實施監(jiān)理的具體范圍和事項。監(jiān)理平行檢驗中的檢測工作，應當委托具有相應資質的檢測單位實施。檢測比例應當符合國家和本市的有關規(guī)定。

　　項目監(jiān)理機構應當對施工單位報送的檢驗批、分部工程、分項工程的驗收資料進行審查，并提出驗收意見。分部工程、分項工程未經項目監(jiān)理機構驗收合格，施工單位不得進入下一工序施工。

　　項目監(jiān)理機構應當對進入施工現(xiàn)場的建設工程材料和設備進行核驗，并提出審核意見。未經審核的建設工程材料和設備，不得在建設工程上使用或者安裝。

　　第四十六條　項目監(jiān)理機構應當督促施工單位進行安全生產自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產情況。

　　項目監(jiān)理機構應當對施工單位安全防護措施費的使用和管理進行審查，并報建設單位。

　　項目監(jiān)理機構應當核查施工單位的資質、安全生產許可證以及項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。

　　第四十七條　項目監(jiān)理機構應當按照市建設行政管理部門的規(guī)定，定期將施工現(xiàn)場的有關情況向建設行政管理部門或者其他有關部門報告。

　　第四十八條　項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術標準、施工圖設計文件、施工組織設計文件、專項施工方案或者合同約定的，應當立即要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應當及時報告建設單位。

　　項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)存在質量和安全事故隱患的，應當立即要求施工單位改正；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。

　　施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質量和安全事故的，項目監(jiān)理機構應當立即向建設行政管理部門或者其他有關部門報告。建設行政管理部門或者其他有關部門應當立即到施工現(xiàn)場予以處置。

　　第四十九條　檢測單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準開展檢測活動，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告。

　　涉及建設工程質量和安全的新技術、新材料的檢測項目，檢測單位應當通過市建設行政管理部門組織的檢測能力評估論證。

　　檢測單位的檢測人員應當按照國家和本市有關規(guī)定取得相應的資格或者經檢測行業(yè)協(xié)會考核合格后，方可上崗。

　　第五十條　檢測單位在同一建設工程項目或者標段中不得同時接受建設、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。

　　第五十一條　檢測單位應當依托市建設行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設工程檢測信息管理系統(tǒng)，對按照法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定應當檢測的建設工程本體、結構性材料、功能性材料和新型建設工程材料實施檢測，并按照檢測信息管理系統(tǒng)設定的控制方法操作檢測設備，不得人為干預檢測過程。

　　檢測單位應當通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告。

　　第五十二條　監(jiān)測單位應當根據(jù)設計文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案，對建設工程本體以及毗鄰建筑物、構筑物或者其他管線、設施實施監(jiān)測。

　　監(jiān)測單位應當保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，按照設計單位設定的報警值及時報警。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第五十三條　建設行政管理部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，建立和完善建設工程質量和安全的追溯體系。

　　建設行政管理部門和其他有關部門應當建立健全建設工程質量和安全監(jiān)督管理制度，并配備相應的質量和安全監(jiān)督人員和裝備。

　　從事建設工程質量和安全監(jiān)督的人員，應當按照國家有關規(guī)定，經考核合格后方可實施質量和安全監(jiān)督。

　　市建設行政管理部門可以結合本市實際，組織編制優(yōu)于國家標準的地方工程建設質量和安全技術標準。

　　第五十四條　建設行政管理部門和其他有關部門應當履行下列建設工程質量和安全監(jiān)督管理職責：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查國家和本市有關建設工程質量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的執(zhí)行情況；

　　（二）監(jiān)督檢查建設工程各參與單位的質量和安全行為，以及質量和安全管理體系和責任制落實情況；

　�。ㄈ�）查處違反建設工程質量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的行為；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。

　　第五十五條　建設行政管理部門和其他有關部門在履行建設工程質量和安全監(jiān)督管理職責時，有權采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位提供有關建設工程質量和安全的資料；

　�。ǘ�）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)有影響建設工程質量的問題或者安全事故隱患時，責令改正或者立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。

　　第五十六條　在審批施工許可時，建設行政管理部門和其他有關部門應當對開工前需要落實的建設工程質量和安全控制措施進行現(xiàn)場檢查。

　　第五十七條　建設行政管理部門和其他有關部門應當對報送備案的勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應當及時要求合同當事人予以改正，并依法予以處理。

　　第五十八條　建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設工程結構安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準。

　　對建設工程實體的監(jiān)督檢測，建設行政管理部門或者其他有關部門不得委托對該工程實體已實施過檢測的檢測單位。

　　監(jiān)督檢測的費用由同級財政撥付，不得另行收取。

　　第五十九條　建設行政管理部門和其他有關部門應當記載建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關信息由市建設行政管理部門按照國家和本市有關規(guī)定即時向社會公布。

　　市建設行政管理部門和其他有關部門應當按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、行政許可、招標投標、工程保險、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

　　第七章　法律責任

　　第六十條　違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十一條　違反本條例規(guī)定，建設單位有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定進行風險評估或者未明確控制風險費用的，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款，并可對單位主要負責人處一萬元以上三萬元以下罰款。

　�。ǘ�）違反第十一條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定單獨列支相關費用的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可對單位主要負責人處一千元以上一萬元以下罰款。

　　（三）違反第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定建立專項資金的，責令限期改正；逾期不改正的，處應籌集專項資金一倍的罰款。

　　（四）違反第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十二條　違反本條例第十六條第一款規(guī)定，施工圖設計文件審查機構未按照法律、法規(guī)和強制性標準對施工圖設計文件進行審查的，由建設行政管理部門或者其他有關部門處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷對審查機構的認定。

　　第六十三條　違反本條例第二十四條第一款第一項、第三項、第四項、第五項規(guī)定，設計單位的設計文件不符合相關要求的，由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質量和安全事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

　　第六十四條　違反本條例規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第二十八條第一款規(guī)定，施工單位更換的人員不符合要求的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。

　�。ǘ�）違反第三十條第二款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定安排項目負責人現(xiàn)場監(jiān)督的，責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進行信息登記的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　�。ㄋ模┻`反第三十三條第三款規(guī)定，施工單位或者勞務分包單位未按照規(guī)定對首次上崗的施工作業(yè)人員安排實習操作的，責令限期改正，處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。

　�。ㄎ澹┻`反第三十五條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的，責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。

　　第六十五條　違反本條例規(guī)定，項目監(jiān)理機構有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：

　　（一）違反第四十七條規(guī)定，未按照規(guī)定定期向有關行政管理部門報告的，責令監(jiān)理單位限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　�。ǘ�）違反第四十八條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)質量和安全事故隱患未及時要求施工單位改正或者暫停施工的，或者施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時向有關行政管理部門報告的，責令監(jiān)理單位限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級或者吊銷資質證書。

　　第六十六條　違反本條例規(guī)定，檢測單位有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第四十九條第一款規(guī)定，檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告的，責令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

　�。ǘ�）違反第四十九條第三款規(guī)定，檢測單位的檢測人員未取得資格或者未經考核合格從事檢測業(yè)務的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反第五十條規(guī)定，違反檢測回避規(guī)定的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　（四）違反第五十一條規(guī)定，未通過檢測信息管理系統(tǒng)實施檢測或者人為干預檢測過程的，責令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十七條　違反本條例第五十二條規(guī)定，監(jiān)測單位未編制施工監(jiān)測方案或者出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十八條　建設行政管理部門和其他有關部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位不再符合相應資質條件的，應當責令其限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務；逾期不改正的，由許可部門降低其資質等級或者吊銷資質證書。

　　第六十九條　建設行政管理部門和其他有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`法實施行政許可或者行政處罰的；

　�。ǘ�）未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第八章　附則

　　第七十條　本條例自2012年3月1日起施行。