由上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2005年11月25日通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

　　上海市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2005年11月25日

　　第一條　為了加強本市新建住宅交付使用的管理，保障居民入住的基本條件，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市對新建住宅實行交付使用許可制度。新建住宅建設(shè)工程竣工驗收合格后，其配套設(shè)施應(yīng)當具備居民入住的基本條件，并取得新建住宅交付使用許可證，方可交付使用。

　　個人建造的自住房屋不適用本規(guī)定。

　　第三條　上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）是本市新建住宅交付使用的主管部門，對全市新建住宅交付使用許可實施監(jiān)督管理。

　　市房地資源局負責核發(fā)和管理由市人民政府批準的建設(shè)用地的新建住宅交付使用許可證。區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門負責核發(fā)和管理由區(qū)、縣人民政府批準的建設(shè)用地的新建住宅交付使用許可證，業(yè)務(wù)上接受市房地資源局的指導(dǎo)。

　　第四條　新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，住宅建設(shè)單位應(yīng)當向市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請新建住宅交付使用許可。申請人申請許可時，應(yīng)當提供新建住宅建設(shè)工程竣工驗收備案證書，并提供配套設(shè)施符合交付使用條件的相關(guān)文件、資料。

　　第五條　新建住宅申請交付使用許可，其配套設(shè)施應(yīng)當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┳≌�生活用水納入城鄉(xiāng)自來水管網(wǎng)。

　�。ǘ�）住宅用電按照電力部門的供電方案，納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不使用臨時施工用電。

　�。ㄈ�）住宅的雨水、污水排放納入永久性城鄉(xiāng)雨水、污水排放系統(tǒng)；確因客觀條件所限需采取臨時性排放措施的，應(yīng)當經(jīng)水務(wù)、環(huán)保部門審核同意，并確定臨時排放的期限。

　　（四）住宅小區(qū)附近有燃氣管網(wǎng)的，完成住宅室內(nèi)、室外燃氣管道的敷設(shè)并與燃氣管網(wǎng)鑲接；住宅小區(qū)附近沒有燃氣管網(wǎng)的，完成住宅室內(nèi)燃氣管道的敷設(shè)，并負責落實燃氣供應(yīng)渠道。

　�。ㄎ澹┳≌�小區(qū)內(nèi)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶。

　　（六）住宅小區(qū)與城市道路或者公路之間有直達的道路相連。

　�。ㄆ撸┳≌�小區(qū)按照規(guī)劃要求配建的公共交通站點暫未開通公共交通線路，且住宅小區(qū)與已開通的公共汽車和電車、軌道交通站點距離均超過二公里的，住宅建設(shè)單位應(yīng)當配備短途交通車輛通達公共汽車、電車或者軌道交通站點。

　�。ò耍┌凑找�(guī)劃要求完成教育、醫(yī)療保健、環(huán)衛(wèi)、郵政、菜場及其他商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和管理等公共服務(wù)設(shè)施的配建。由于住宅建設(shè)工程分期建設(shè)，上述設(shè)施尚未建成的，應(yīng)當有可供過渡使用的相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施。

　　（九）按照本市住宅設(shè)計標準預(yù)留設(shè)置空調(diào)器外機和冷凝水排放管的位置。

　　（十）完成住宅小區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)。

　�。ㄊ�一）住宅建設(shè)工程分期建設(shè)的，建成的住宅周邊場地清潔、道路平整，與施工工地有明顯有效的隔離措施。

　　第六條　市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當在收到申請人提出的新建住宅交付使用許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，對符合本規(guī)定第五條規(guī)定的交付使用條件的，準予頒發(fā)新建住宅交付使用許可證；對不符合條件的，不予頒發(fā)新建住宅交付使用許可證，并說明理由，書面通知申請人。

　　第七條　新建住宅交付使用許可證是辦理房屋所有權(quán)初始登記的憑證，由市房地資源局統(tǒng)一印制。

　　第八條　任何單位和居民發(fā)現(xiàn)交付使用的新建住宅不符合本規(guī)定第五條規(guī)定的交付使用條件的，有權(quán)向市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門舉報。市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門對單位和居民的舉報應(yīng)當依法及時調(diào)查處理。

　　第九條　住宅建設(shè)單位違反本規(guī)定，未取得新建住宅交付使用許可證擅自交付使用新建住宅的，市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當責令停止交付使用，限期改正，處以交付使用住宅銷售額千分之五以上千分之十以下的罰款，并可以降低其房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)。

　　第十條　市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門違反本規(guī)定第六條、第八條規(guī)定，不依法頒發(fā)新建住宅交付使用許可證，或者接到對違反本規(guī)定行為的舉報不依法及時調(diào)查處理的，應(yīng)當承擔行政責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十一條　本規(guī)定自2006年1月1日起施行。