第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《礦山安全法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動，必須遵守《礦山安全法》和本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府礦山企業(yè)主管部門對礦山安全工作進(jìn)行管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦安全工作的監(jiān)督管理。

　　第四條　各級工會組織依據(jù)《中華人民共和國工會法》和《浙江省實(shí)施＜中華人民共和國工會法＞辦法》等法律、法規(guī)對礦山安全工作實(shí)施群眾監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　第五條　對在礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故，參加礦山搶險救護(hù)，進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績的單位或者個人，各級人民政府及其勞動行政部門、礦山企業(yè)主管部門和礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

　　第二章　礦山建設(shè)的安全保障

　　第六條　礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱礦山建設(shè)工程）必須有保障安全生產(chǎn)，防止事故、塵毒危害和其他有害因素的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須與主體工程同進(jìn)設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　第七條　礦山設(shè)計必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

　　第八條　礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計，必須經(jīng)礦山企業(yè)主管部門審查，并須有勞動行政部門參加。礦山建設(shè)單位或者設(shè)計單位在向礦山企業(yè)主管部門報送待審的初步設(shè)計文件時，必須同時將安全設(shè)施設(shè)計說明書報送同級勞動行政部門。

　　批準(zhǔn)后的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計需要修改的，修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)征求原設(shè)計單位的意見，并經(jīng)原批準(zhǔn)部門和參加審查的勞動行政部門同意。

　　第九條　礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由礦山企業(yè)主管部門驗(yàn)收，并須有勞動行政部門參加。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收三十日之前向勞動行政部門報送礦山安全設(shè)施工程和完成情況的報告。

　　礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)。

　　第十條　礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)邀請工會組織參加。有關(guān)部門對工會組織的意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理。

　　第三章　礦山開采的安全保障

　　第十一條　礦山開采必須取得地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)的采礦許可證，嚴(yán)禁無證采礦。

　　礦山開采必須按照采礦許可證規(guī)定的范圍進(jìn)行，禁止越界開采。

　　第十二條　礦山開采必須編制作業(yè)規(guī)程，明確規(guī)定保證作業(yè)人員安全的技術(shù)措施和組織措施。

　　第十三條　礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，任何單位和個人不得開采或者毀壞。

　　第十四條　地下開采必須具備國家礦山安全規(guī)程規(guī)定的行人、通風(fēng)、運(yùn)輸、提升、排水、防滅火、供電、通訊系統(tǒng)及其他有特殊安全要求的系統(tǒng)。

　　第十五條　礦山企業(yè)使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品以及安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。

　　勞動行政部門應(yīng)當(dāng)指定具有檢測資格的專門機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境和有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品以及安全檢測儀器進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。經(jīng)檢測、檢驗(yàn)不符合要求的，企業(yè)必須及時處理。

　　第十六條　礦山企業(yè)必須對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。

　　第十七條　露天礦山采剝作業(yè)必須按照礦山安全規(guī)程規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、平臺寬度和邊坡角。工作面禁止形成傘檐。采剝、排土及其他作業(yè)不得給礦山深部和鄰近礦山造成危害。

　　第十八條　瓦斯礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢測制度。有瓦斯和煤塵爆炸危險的礦井，必須制定預(yù)防瓦斯和煤塵爆炸的措施。

　　第十九條　在下列條件下開采，必須編制專門設(shè)計，并按照礦山安全規(guī)程規(guī)定履行審批手續(xù)：

　�。ㄒ唬┯忻海◣r）與瓦斯突出危險的；

　�。ǘ�）有沖擊地壓的；

　�。ㄈ�）在水體下面開采的；

　�。ㄋ模┰谛枰�保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和鐵路、重要公路下面開采的；

　�。ㄎ澹┑V山安全規(guī)程或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他情形。

　　第二十條　開采有自然發(fā)火或者水害的礦山，必須按照礦山安全規(guī)程的要求制定預(yù)防措施，嚴(yán)格執(zhí)行火區(qū)管理和探、放水制度。

　　第二十一條　礦山的爆破作業(yè)和爆破器材的儲存、運(yùn)輸、領(lǐng)用及銷毀，必須按照有關(guān)安全規(guī)程執(zhí)行。

　　第二十二條　礦山企業(yè)必須按照礦山安全規(guī)程對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，不符合礦山安全規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，并采取有效措施，保證符合安全要求。

　　第二十三條　礦山企業(yè)對地表陷落區(qū)、排土場、矸石山、尾礦庫必須建立檢查、維護(hù)制度。對可能發(fā)生的塌陷、滑坡、潰壩等危害，必須采取預(yù)防措施。

　　第二十四條　礦山企業(yè)關(guān)閉坑口，必須對閉坑后可能產(chǎn)生的危害采取預(yù)防措施，并依法履行審批手續(xù)。

　　閉坑后預(yù)防危害的措施應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門備案。

　　第二十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧有姓�部門申領(lǐng)《安全條件合格證》。勞動行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查申領(lǐng)者的礦山安全條件，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給《安全條件合格證》。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者未取得《安全條件合格證》的，不得從事采礦活動；取得《安全條件合格證》后，因放松管理，致使礦山安全條件達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改或提請有關(guān)部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓，在限期內(nèi)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其《安全條件合格證》。

　　第二十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)礦山安全的規(guī)定，不得亂采濫挖。違者，予以取締。

　　第四章　礦山企業(yè)的安全管理

　　第二十七條　礦山企業(yè)必須建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人、職能部門、崗位職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。

　　礦長（包括礦務(wù)局長、礦山公司經(jīng)理，下同）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第二十八條　礦山企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定，對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

　　礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考核，取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　第二十九條　礦長必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全培訓(xùn)和考核，取得安全資格證書。未取得安全資格證書的，不得擔(dān)任礦長。

　　第三十條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)有管理安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，具有必要的安全專業(yè)知識、礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)和從事現(xiàn)場安全管理工作的能力。

　　第三十一條　礦山企業(yè)按以下比例從上年度礦產(chǎn)品銷售額中提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用：

　　（一）煤礦企業(yè)不低于百分之二點(diǎn)五；

　�。ǘ�）其他礦山企業(yè)不低于百分之一點(diǎn)五。

　　安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件、礦山安全的宣傳教育和獎勵，不得挪作他用。

　　第五章　礦山安全的監(jiān)督和管理

　　第三十二條　縣級以上人民政府勞動行政部門根據(jù)需要設(shè)置礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備礦山安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督《礦山安全法》和本辦法的實(shí)施。

　　第三十三條　礦山安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)從具有助理工程師以上職稱，熟悉礦山安全技術(shù)知識，有能力從事礦山安全監(jiān)督工作的礦山專業(yè)人員中選任。

　　礦山安全監(jiān)督員由各級勞動行政部門提名，省勞動行政部門審核合格后任命，發(fā)給《礦山安全監(jiān)督員證》，并報國務(wù)院勞動行政部門備案。

　　第三十四條　礦山安全監(jiān)督員有權(quán)持證進(jìn)入礦山企業(yè)現(xiàn)場檢查，參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)會議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位或者人員了解情況。

　　礦山安全監(jiān)督員在檢查中發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況，有權(quán)要求礦山企業(yè)立即改正或者限期解決；情況緊急時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，從危險區(qū)撤出作業(yè)人員。

　　第三十五條　縣級以上人民政府礦山企業(yè)主管部門根據(jù)需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備礦山安全管理人員，對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)履行管理職責(zé)。

　　第三十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦的安全工作履行下列監(jiān)督、管理職責(zé)：

　　（一）檢查、督促貫徹實(shí)施礦山安全法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）督促其對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；

　　（三）檢查、督促其建立、健全礦山安全制度和措施；

　�。ㄋ模┲浦篃o證開采、越界開采和其他危害礦山安全的違法行為；

　　（五）組織礦山安全搶險，參加礦山事故調(diào)查處理。

　　第六章　礦山事故處理

　　第三十七條　發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護(hù)好現(xiàn)場。

　　第三十八條　職工傷亡事故的報告、調(diào)查和處理，依照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和省有關(guān)規(guī)定辦理；特別重大事故的報告、調(diào)查和處理，依照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。

　　第三十九條　礦山企業(yè)參加工傷保險的，在礦山事故中傷亡的職工，依照國家有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇。

　　未參加工傷保險的，由企業(yè)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對礦山事故中傷亡的職工給予撫恤、補(bǔ)償。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正，可以并處五百元以上一萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪磳β毠みM(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；

　�。ǘ�）使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定提取或者作用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；

　�。ㄋ模┚芙^礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定及時、如實(shí)報告礦山事故的。

　　有前款規(guī)定行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第四十一條　礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由礦山企業(yè)主管部門責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由礦山企業(yè)主管部門提請縣級以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷其采礦許可證，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十二條　礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動行政部門會同礦山企業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動行政部門處以五千元以上五萬元以下罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷其采礦許可證，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者未按規(guī)定取得《安全條件合格證》，從事采礦活動的，由勞動行政部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動行政部門處以二千元以上二萬元以下罰款。拒不停止生產(chǎn)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷其采礦許可證，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十四條　礦長未取得安全資格證書，特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　第四十五條　已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的，由勞動行政部門會同礦山企業(yè)主管部門責(zé)令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷其采礦許可證，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十六條　礦山企業(yè)違反《礦山安全法》和本辦法規(guī)定，造成職工急性中毒事故或者傷亡事故的，依照《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十七條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。

　　第四十八條　礦山企業(yè)主管人員違章指揮，強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者對礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條　礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第八章　附則

　　第五十條　本辦法具體應(yīng)用中的問題由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十一條　本辦法自1996年1月1日起施行。