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福建省水政監(jiān)察條例

2013-10-15 09:01    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為保障水法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)水行政執(zhí)法,維護(hù)正常水事秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱水政監(jiān)察,是指縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)依法對(duì)水法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反水法律、法規(guī)的水事行為實(shí)施行政處罰,采取行政強(qiáng)制措施的行政執(zhí)法活動(dòng)。

  第三條 省水行政主管部門(mén)主管全省水政監(jiān)察工作。

  各市、縣、區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水政監(jiān)察工作。

  各級(jí)水行政主管部門(mén)可以委托其所屬的水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施水政監(jiān)察。

  第四條 水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)并考試合格,取得行政執(zhí)法證書(shū),方可從事水政監(jiān)察工作。水政監(jiān)察人員實(shí)行崗位責(zé)任制,定期考核?己瞬缓细竦模瑧(yīng)當(dāng)調(diào)離執(zhí)法崗位。

  第五條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)察管理制度,規(guī)范水政監(jiān)察行為。

  水政監(jiān)察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針,遵循依法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則,實(shí)行巡回檢查制度、舉報(bào)制度和水行政執(zhí)法情況的檢查報(bào)告制度。

  第六條 水政監(jiān)察的主要任務(wù)是:

  (一)宣傳貫徹水法律、法規(guī),監(jiān)督檢查水法律、法規(guī)的實(shí)施情況;

 。ǘ┦芾韺(duì)水事違法行為的檢舉、控告,制止水事違法行為,查處水事違法案件;

  (三)配合公安機(jī)關(guān)查處水事治安案件;

 。ㄋ模┍Wo(hù)水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境,調(diào)解水事糾紛,維護(hù)正常的水事秩序;

  (五)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他水政監(jiān)察職責(zé)。

  第七條 各級(jí)水行政主管部門(mén)在水政監(jiān)察活動(dòng)中,可以依法行使下列職權(quán):

  (一)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證,詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)證人,查閱、復(fù)制與水政監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、憑證等資料;

 。ǘ┮蟊徽{(diào)查單位和個(gè)人提供有關(guān)情況和材料;

 。ㄈ┴(zé)令停止正在進(jìn)行的水事違法行為;

 。ㄋ模⿲(duì)違反水法律、法規(guī)的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰或者采取其他行政處理。

  第八條 縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的水事違法案件。

  設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)管轄跨縣(市、區(qū))的水事違法案件和在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的水事違法案件。

  省水行政主管部門(mén)管轄跨設(shè)區(qū)的市的水事違法案件和在全省范圍內(nèi)有重大影響的水事違法案件。

  第九條 上級(jí)水行政主管部門(mén)有權(quán)處理下級(jí)水行政主管部門(mén)管轄的水事違法案件。下級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)其管轄的水事違法案件,認(rèn)為需要由上級(jí)水行政主管部門(mén)處理的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門(mén)決定。

  第十條 上級(jí)水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)水行政主管部門(mén)實(shí)施違法或者不當(dāng)?shù)乃O(jiān)察行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正;逾期不糾正的,有權(quán)依法予以撤銷(xiāo)或者變更。

  第十一條 水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)佩帶行政執(zhí)法標(biāo)志,向當(dāng)事人、有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

  水政監(jiān)察人員不按前款規(guī)定執(zhí)行公務(wù)的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕檢查和處理。

  第十二條 對(duì)正在進(jìn)行的水事違法行為,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止水事違法行為通知書(shū)》,責(zé)令違法當(dāng)事人立即停止違法行為,接受處理。

  當(dāng)事人接到《責(zé)令停止水事違法行為通知書(shū)》后,仍繼續(xù)實(shí)施違法行為影響防洪安全的,水行政主管部門(mén)可以對(duì)用于實(shí)施違法行為的工具、設(shè)備、材料等予以查封;搶建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他工程設(shè)施嚴(yán)重影響防洪安全的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第十三條 水行政主管部門(mén)依法對(duì)公民處以三千元以上、對(duì)法人或者其他組織處以三萬(wàn)元以上罰款以及吊銷(xiāo)許可證等水行政處罰,應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人集體討論決定;在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。

  第十四條 水行政主管部門(mén)查處水事違法案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定。重大、復(fù)雜的案件,經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。省水行政主管部門(mén)查處水事違法案件需要延期的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

  第十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第十六條 水政監(jiān)察應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的水行政執(zhí)法文書(shū)。水行政執(zhí)法文書(shū)格式由省水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定。

  第十七條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將辦理取水、河道采砂、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目等水事活動(dòng)申請(qǐng)的條件、范圍以及辦理程序向社會(huì)公開(kāi),對(duì)當(dāng)事人提出的有關(guān)申請(qǐng)手續(xù)的咨詢提供無(wú)償服務(wù)。

  第十八條 阻撓、干涉、妨礙水政監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù),或?qū)λO(jiān)察人員和舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十九條 水政監(jiān)察人員在水政監(jiān)察活動(dòng)中侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

  第二十條 水政監(jiān)察人員在水政監(jiān)察活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十一條 本條例自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
延伸閱讀:水政 監(jiān)察 條例
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