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2013-10-15 09:36 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第四條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)展消防志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)依法建立消防基金,接受資助和捐贈(zèng),支持消防事業(yè)發(fā)展。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目,適時(shí)、無(wú)償發(fā)布消防公益信息。
第五條 地方各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門對(duì)在消防訓(xùn)練、火災(zāi)預(yù)防和滅火救援等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 每年11月9日,為全省消防日。
第二章 消防安全職責(zé)
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
。ㄒ唬┙⑾拦ぷ髫(zé)任制,與本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書(shū)并組織考核;
。ǘ┙∪拦ぷ髀(lián)席會(huì)議制度,研究解決消防工作重大問(wèn)題;
(三)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展年度檢查;
。ㄋ模┍U舷劳度,使消防裝備、消防站等公共消防設(shè)施與撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援需要相適應(yīng);
。ㄎ澹┙M織開(kāi)展消防安全檢查;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
。ㄒ唬┐_定消防安全組織及專兼職工作人員;
(二)指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會(huì)制定消防安全公約,加強(qiáng)消防宣傳教育,開(kāi)展群眾性的消防工作;
(三)組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
。ㄋ模┙M織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,做好火災(zāi)事故善后處理;
(五)根據(jù)需要建立專職、志愿消防隊(duì),提高本轄區(qū)的防火救災(zāi)能力。
第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé):
。ㄒ唬⿲(shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;
。ǘ⿲(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
。ㄈ┏袚(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù),調(diào)查火災(zāi)事故;
。ㄋ模⿲(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
。ㄎ澹⿲(duì)使用消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理;
。┩茝V使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;
。ㄆ撸╅_(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社會(huì)消防安全工作;
。ò耍┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防工作職責(zé):
。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;
。ǘ┮(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制和管理工作;
。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防供水、消防車通道建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理工作;
。ㄎ澹┙逃、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育,將消防知識(shí)納入學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容;
(六)供水、供電、通信企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作;
。ㄆ撸┙逃、民政、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn),定期開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé);
。ò耍┢渌嘘P(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第十二條 消防安全重點(diǎn)單位除履行消防法規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
。ㄒ唬┫蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況;
。ǘ┟考径认蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責(zé)的情況;
。ㄈ┌凑諟缁鸷蛻(yīng)急疏散預(yù)案,每半年進(jìn)行一次演練;
(四)在顯著位置設(shè)置消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)志。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本單位的消防安全狀況進(jìn)行一次評(píng)估,加強(qiáng)消防安全管理。評(píng)估結(jié)果向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)宣傳消防法律法規(guī);
。ǘ┲贫ㄏ腊踩s,督促村(居)民遵守;
(三)確定消防安全管理人,開(kāi)展消防安全檢查;
。ㄋ模┙M織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合火災(zāi)事故調(diào)查;
。ㄎ澹┒酱佥爡^(qū)單位制定、落實(shí)消防安全制度。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
。ㄒ唬┕芾怼⒕S護(hù)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志;
。ǘ╅_(kāi)展消防宣傳,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
。ㄈ┙M織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告并組織初起火災(zāi)撲救;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
對(duì)妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止;制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吖矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé),履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
。ǘ┍WC施工現(xiàn)場(chǎng)疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
。ㄈ┡鋫湎榔鞑牟⒋_保完好有效;
。ㄋ模┰O(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍;
(五)落實(shí)電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的消防安全防護(hù)措施;
。┞鋵(shí)施工人員的消防安全教育,在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全警示標(biāo)識(shí)和消防安全宣傳欄。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時(shí)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并報(bào)告建設(shè)單位;對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防專項(xiàng)規(guī)劃。依法批準(zhǔn)的消防專項(xiàng)規(guī)劃,由城市人民政府組織有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)消防水源、消防車通道等做出具體安排。
第十七條 公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與消防安全需要相適應(yīng),不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府,人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志,并保持完好。任何單位和個(gè)人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施;確需拆除的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,并負(fù)責(zé)修復(fù)或者修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。
規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第十八條 國(guó)家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,對(duì)確定為檢查對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。
經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)不得擅自變更;確需變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者重新備案。
第十九條 建設(shè)單位委托的負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得審核通過(guò)或者出具審查合格書(shū)。
第二十條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起七個(gè)工作日內(nèi)將消防竣工文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用。
設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的建設(shè)工程,建設(shè)單位在申請(qǐng)消防驗(yàn)收、備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件。
第二十一條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定,并送達(dá)申請(qǐng)人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的,不得投入使用或者營(yíng)業(yè)。公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。
依法投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所變更名稱、消防安全責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和疏散逃生線路圖,標(biāo)明消防設(shè)施操作使用方法,向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)裝置,在火災(zāi)發(fā)生初期,及時(shí)播放火災(zāi)警報(bào),引導(dǎo)安全疏散。
禁止在公眾聚集場(chǎng)所存放易燃易爆危險(xiǎn)品;禁止在公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。
公眾聚集場(chǎng)所的使用單位應(yīng)當(dāng)組織員工開(kāi)展有針對(duì)性的消防演練,培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員有序疏散的技能。
第二十三條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場(chǎng)所,承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第二十四條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由業(yè)主共同負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人對(duì)建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。未實(shí)行統(tǒng)一管理的建筑物,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實(shí)消防安全措施。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并告知業(yè)主委員會(huì),未成立業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。
第二十五條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災(zāi)隱患需要對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,在建筑物保修期內(nèi)的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的,從其約定;沒(méi)有約定的,費(fèi)用根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)維修資金中列支;未設(shè)立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>
區(qū)分所有權(quán)的建筑物存在重大火災(zāi)隱患需要對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改;未按規(guī)定進(jìn)行維修、改造的,縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)主管部門在接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后,應(yīng)當(dāng)督促限期改正。
第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建筑物未達(dá)到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用。
第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行日常管理和維修保養(yǎng),并每年至少對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。
單位具備消防設(shè)施檢測(cè)和維修保養(yǎng)能力的,可以自行實(shí)施檢測(cè)和維修保養(yǎng),并做好記錄;不具備消防設(shè)施檢測(cè)、維修保養(yǎng)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有消防控制室的建筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)定實(shí)行消防控制室專人二十四小時(shí)值班,每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并正確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。
第二十九條 建筑物供配電設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)定要求的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)果書(shū)面通知,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾僧?dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門督促落實(shí)。
燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。燃?xì)夤艿馈x表、閥門、報(bào)警裝置等部件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)檢查、維修。
第三十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
(一)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
。ǘ┫涝O(shè)施安裝、檢測(cè)、維修人員以及消防控制室的值班操作人員;
。ㄈ┻M(jìn)行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員、公眾聚集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)工作人員;
。ㄎ澹┮兹家妆kU(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售單位的從業(yè)人員;
。┢渌勒找(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法查處并予以公告。
維修消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,使用的配件、滅火劑等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品,以及不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,按規(guī)定進(jìn)行抽檢,并做好記錄。
第三十三條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū),依法開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù),對(duì)提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
取得外省資質(zhì)證書(shū)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。
第三十四條 申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯袡C(jī)構(gòu)名稱、固定住所、組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有符合國(guó)家和本省規(guī)定的注冊(cè)資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
。ㄈ┯薪∪馁|(zhì)量保證體系;
。ㄋ模┓蠂(guó)家和本省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。
省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。符合條件的,予以許可;不符合條件的,不予許可,并書(shū)面說(shuō)明理由。
消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格,或者按照國(guó)家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。
第三十五條 公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,履行消防安全責(zé)任,保障公眾安全。鼓勵(lì)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十六條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定配備消防和逃生器材,并加強(qiáng)日常維護(hù),保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營(yíng)運(yùn)。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的能力。
第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設(shè)施的設(shè)置,不得影響防火、逃生和滅火救援。
任何單位、個(gè)人不得違法劃定停車泊位和設(shè)置其他設(shè)施、障礙物,占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場(chǎng)地。
停放機(jī)動(dòng)車占用消防車通道、消防車登高場(chǎng)地的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、消防機(jī)構(gòu)和城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工,依法將機(jī)動(dòng)車拖離,排除妨礙。
第四章 消防組織
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì),承擔(dān)滅火救援工作。
勞動(dòng)密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì);建成區(qū)面積超過(guò)五平方公里或者居住人口五萬(wàn)以上的鎮(zhèn)和全國(guó)、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)。
水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上公安消防隊(duì)。
第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);
。ㄈ﹥(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;
。ㄋ模┑谝豁(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
。ㄎ澹┚嚯x公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)配備專業(yè)消防裝備,按照公安消防隊(duì)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援。
專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),并為消防員的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇提供經(jīng)費(fèi)保障。
第四十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會(huì)根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開(kāi)展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查和巡查等群眾性自防自救工作。
第四十一條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練,落實(shí)執(zhí)勤值班制度,保持人員、裝備處于戰(zhàn)備狀態(tài);志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的技能。
專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書(shū),鼓勵(lì)志愿消防隊(duì)員取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書(shū)。
公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援演練,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以招用消防員和消防文員,承擔(dān)滅火救援和防火等工作任務(wù),所需的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上地方人民政府保障。
第四十三條 地方各級(jí)人民政府和專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),為消防員提供必要的職業(yè)危害防護(hù)裝備和基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),落實(shí)職業(yè)健康檢查、心理測(cè)試、職業(yè)病鑒定及治療等職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施,保障消防員的職業(yè)健康;對(duì)在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤優(yōu)待。
縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立消防公益性專項(xiàng)資金,用于撫恤、救助在消防訓(xùn)練和滅火救援中傷亡的人員。
第五章 滅火救援
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展城市重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評(píng)估,根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,為滅火救援工作提供人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作,并依法與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制,及時(shí)、無(wú)償提供滅火救援和火災(zāi)調(diào)查所需信息資料。
第四十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤;接到火警后,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),向火災(zāi)知情人詢問(wèn)情況,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取相關(guān)資料。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門調(diào)查處理,并書(shū)面告知當(dāng)事人:
(一)有放火嫌疑的;
。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿室鸹馂(zāi)的;
。ㄈ┮虮ㄒ鸹馂(zāi)的;
。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中引起火災(zāi)的;
(五)電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延擴(kuò)大的。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的消防安全專項(xiàng)治理,消除影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城中村、老城區(qū)的消防安全檢查,根據(jù)需要改造、增設(shè)公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備和器材,改善消防安全條件;對(duì)城中村、老城區(qū)既有建筑物和用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的村民自建住宅、臨時(shí)建筑的消防安全,可以制定特定的消防安全規(guī)定并組織實(shí)施。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要,對(duì)單位遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。被抽查的單位應(yīng)當(dāng)隨機(jī)確定。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)單位建筑防火、安全疏散和消防設(shè)施、器材的完好情況采取抽樣的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場(chǎng)所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,應(yīng)當(dāng)出具消防安全整改建議書(shū)。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患。接到通知的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)整改。對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)單位或者個(gè)人存在消防安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處,違法情節(jié)嚴(yán)重的,可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng);可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報(bào)刊等媒體定期公布存在重大消防安全違法行為的單位名錄。
第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責(zé),做到公正、嚴(yán)格、廉潔、文明、高效,接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。
對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)法不公、徇私枉法、不積極履行職責(zé)的違法違紀(jì)行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門收到檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法決定。
第五十六條 違反本條例第十二條第一款第一項(xiàng)、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
。ㄒ唬┫腊踩攸c(diǎn)單位未按規(guī)定申報(bào)備案單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況的;
。ǘ┕娋奂瘓(chǎng)所變更名稱、消防安全責(zé)任人未備案的;
。ㄈ└栉鑺蕵(lè)場(chǎng)所未設(shè)置聲音或者視像警報(bào)裝置的;
。ㄋ模﹩挝晃绰鋵(shí)消防控制室值班制度的。
第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未對(duì)建筑消防設(shè)施定期檢測(cè),消防設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行的,責(zé)令改正,屬于公眾聚集場(chǎng)所的單位,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;屬于其他單位的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十一條第二款、第三十七條第一款和第二款規(guī)定,單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者使用不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件、滅火劑,維修消防設(shè)施、器材的;
。ǘ┙ㄖ锿鈮ρb修裝飾、建筑屋面使用和設(shè)置廣告牌、防盜等設(shè)施,影響防火、逃生和滅火救援的;
。ㄈ┱加孟儡嚨歉邎(chǎng)地,妨礙消防車登高操作的。
個(gè)人有前款行為之一的,處警告或者五百元罰款。
第五十九條 違反本條例第三十三條第一款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)。
第六十條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)的,由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┲甘顾隋e(cuò)誤認(rèn)定或者故意錯(cuò)誤認(rèn)定火災(zāi)事故的;
(二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;
(三)不依法履行消防監(jiān)督檢查、審核、驗(yàn)收等職責(zé)的;
。ㄋ模├寐殑(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物的;
。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為!糎S2〗〖JZ〗
第八章 附則
第六十二條 本條例規(guī)定的消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、一定規(guī)模的個(gè)體工商戶的界定標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府規(guī)定。
第六十三條 本條例自2013年3月1日起施行。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò),2002年9月27日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修正的《福建省消防條例》同時(shí)廢止.
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