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江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定

2013-10-16 14:05    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月26日省人民政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布施行。

  二〇一二年一月十一日

  第一條 為了加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理,保障建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江西省消防條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑消防設(shè)施的配置、維護(hù)與監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱(chēng)建筑消防設(shè)施,是指按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置在建筑物(含構(gòu)筑物)中用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、人員疏散的系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備,包括:

 。ㄒ唬┗馂(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng);

  (二)防煙排煙系統(tǒng);

 。ㄈ┫劳ㄓ嵓盎馂(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng);

 。ㄋ模┫拦╇、配電系統(tǒng)和電氣防火防爆設(shè)施;

 。ㄎ澹┫拦┧O(shè)施、消火栓系統(tǒng)和滅火器;

  (六)防火門(mén)等防火分隔設(shè)施;

 。ㄆ撸┗馂(zāi)應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及疏散樓梯、疏散通道、疏散門(mén)、消防電梯;

 。ò耍┫婪煞ㄒ(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑消防設(shè)施。

  第四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施監(jiān)督。公安派出所對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施日常監(jiān)督。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、房管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)監(jiān)督工作。

  第五條 建筑物應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置建筑消防設(shè)施,設(shè)置消防安全標(biāo)志。

  建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合本省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),施工單位對(duì)建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)責(zé),工程監(jiān)理單位對(duì)建筑消防設(shè)施的施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  第六條 建設(shè)單位必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。

  禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并互相通報(bào)相關(guān)情況。

  第七條 國(guó)家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將包括建筑消防設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé);建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

  除前款規(guī)定外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,將消防設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證明報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的消防設(shè)計(jì)和建設(shè)工程進(jìn)行抽查。

  消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查的程序依照《江西省消防條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第八條 建筑消防設(shè)施由建筑物的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,或者由產(chǎn)權(quán)單位書(shū)面委托使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

  同一建筑物有兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定各方對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任,并確定責(zé)任單位對(duì)共用的建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理。

  住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。

  第九條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任,確保建筑消防設(shè)施完好有效:

 。ㄒ唬┟鞔_建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理人員及其職責(zé);

 。ǘ┲贫ú⒙鋵(shí)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理制度;

 。ㄈ┙M織自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員接受消防安全培訓(xùn)并取得上崗證;

 。ㄋ模┮婪ㄗ龊弥蛋、巡查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、建檔等建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理工作;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

  第十條 設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)值班管理制度,保證24小時(shí)兩人值班,并按照規(guī)定做好值班記錄。

  值班人員應(yīng)當(dāng)是取得上崗證的自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員。

  第十一條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列頻次對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行巡查,并填寫(xiě)巡查記錄:

  (一)公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí),結(jié)合公共娛樂(lè)場(chǎng)所每2小時(shí)巡查一次的要求,視情況將部分或者全部建筑消防設(shè)施的巡查納入其中,但全部建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)保證每日至少巡查一次;

  (二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的其他消防安全重點(diǎn)單位每日巡查一次;

  (三)非消防安全重點(diǎn)單位,每周至少巡查一次。

  第十二條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè),檢測(cè)對(duì)象包括全部消防設(shè)施、系統(tǒng)、設(shè)備及組件。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)檢測(cè)記錄,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確。

  設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,石油、化工等易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類(lèi)高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運(yùn)行后每一年底前,將年度檢測(cè)記錄報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。

  第十三條 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防煙排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由符合國(guó)家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告,并對(duì)檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

  消防安全檢測(cè)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)核定。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先告知委托檢測(cè)單位有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并出示收費(fèi)依據(jù),具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方在合同中協(xié)商確定。

  第十四條 在值班、巡查、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在問(wèn)題或者出現(xiàn)故障的,建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織維修,并按照規(guī)定做好維修記錄。

  建筑消防設(shè)施因維修、改造停止使用的,建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保消防安全;停用時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)將情況向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  人員密集場(chǎng)所出現(xiàn)前款情況的,還應(yīng)當(dāng)采取在場(chǎng)所入口處醒目位置張貼公告或者在場(chǎng)所內(nèi)廣播等方式,將建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的情況告知公眾。

  第十五條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng),并做好保養(yǎng)記錄:

 。ㄒ唬┒ㄆ趯(duì)易污染、易腐蝕生銹的消防設(shè)施進(jìn)行清潔、除銹、潤(rùn)滑;

 。ǘ┒ㄆ趯(duì)火災(zāi)探測(cè)器進(jìn)行清洗、標(biāo)定;

 。ㄈ┒ㄆ趯(duì)儲(chǔ)存滅火劑和驅(qū)動(dòng)氣體的壓力容器進(jìn)行試驗(yàn)、標(biāo)識(shí);

  (四)按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求,對(duì)其他類(lèi)型的消防設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。

  第十六條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)將建筑消防設(shè)施的驗(yàn)收文件、原始技術(shù)資料等基本情況和值班記錄、巡查記錄、檢測(cè)記錄、維修記錄、保養(yǎng)記錄等動(dòng)態(tài)管理情況整理歸檔。

  第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所依法對(duì)建筑消防設(shè)施的管理情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括:

  (一)建筑消防設(shè)施的配置情況;

  (二)建筑消防設(shè)施管理制度的制定及落實(shí)情況;

  (三)建筑消防設(shè)施的巡查、檢測(cè)及運(yùn)行情況;

 。ㄋ模┫揽刂剖业闹蛋嗳藛T及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員的持證上崗情況;

 。ㄎ澹┙ㄖ涝O(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)檔案情況。

  第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患。對(duì)不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

  臨時(shí)查封措施的實(shí)施和解除程序依照《江西省消防條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序履行檢查職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。

  第二十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

  第二十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┎灰婪男邢辣O(jiān)督檢查職責(zé)的;

 。ǘ┰谙辣O(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不依法查處的;

 。ㄈ├寐殭(quán)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

 。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第二十二條本規(guī)定/a>第十條第一款,消防控制室未落實(shí)24小時(shí)兩人值班制度的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位處以五百元以上一千元以下罰款。

  第二十三條 違反本規(guī)定第十一條第三項(xiàng),非消防安全重點(diǎn)單位未對(duì)建筑消防設(shè)施每周巡查一次的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所依照職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處罰或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)依法給予處分。

  第二十四條 違反本規(guī)定第十二條第二款,消防安全重點(diǎn)單位未將年度檢測(cè)記錄報(bào)送備案的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款。

  第二十五條 違反本規(guī)定的其他行為,《中華人民共和國(guó)消防法》、《江西省消防條例》等法律法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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