2002年8月29日石家莊市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)，2002年11月25日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告，自2003年1月1日起施行。

　　第一條　為了加強(qiáng)粉煤灰綜合利用管理，保護(hù)環(huán)境和土地資源，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)與粉煤灰綜合利用有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　粉煤灰是指燃燒煤粉所產(chǎn)生的灰、渣的總稱。粉煤灰綜合利用是指利用粉煤灰生產(chǎn)建筑材料及其它制品，利用粉煤灰筑路、筑壩、建橋等工程建設(shè)，改良土壤及提取有用物質(zhì)等活動(dòng)。

　　第四條　粉煤灰綜合利用堅(jiān)持誰(shuí)排放、誰(shuí)治理，以用為主，誰(shuí)利用誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，增加利用量，提高利用率。

　　第五條　粉煤灰的綜合利用，應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并按年度組織實(shí)施。

　　第六條　粉煤灰綜合利用管理所需資金由同級(jí)人民政府財(cái)政按年度專項(xiàng)列支。

　　第七條　各級(jí)人民政府對(duì)在粉煤灰綜合利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　市建設(shè)行政主管部門是全市粉煤灰綜合利用的主管部門，負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作，可以委托市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

　　縣（市）、礦區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)粉煤灰綜合利用的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作。

　　市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門對(duì)粉煤灰排放單位的排灰、貯灰行為進(jìn)行監(jiān)督管理；發(fā)展計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、稅務(wù)、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，做好粉煤灰綜合利用的相關(guān)工作。

　　第九條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門按期編制粉煤灰綜合利用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)宣傳貫徹有關(guān)粉煤灰綜合利用的法律、法規(guī)。

　　第十一條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織開展粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的科技開發(fā)、科研成果的轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用，以及技術(shù)、咨詢和信息服務(wù)。

　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電、供熱等排放粉煤灰工程項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括粉煤灰綜合利用的內(nèi)容。

　　排放粉煤灰的工程項(xiàng)目，在進(jìn)行前期論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)參加。

　　排放粉煤灰的工程項(xiàng)目，其粉煤灰的分排、輸送貯運(yùn)、挖灰和裝灰機(jī)具、外運(yùn)道路等綜合利用設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　第十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排放粉煤灰工程項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境影響報(bào)告書，沒(méi)有粉煤灰綜合利用內(nèi)容的，不予批準(zhǔn)。

　　發(fā)展計(jì)劃管理部門對(duì)沒(méi)有相應(yīng)粉煤灰綜合利用內(nèi)容的排放粉煤灰工程項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　第十四條　粉煤灰排放單位應(yīng)當(dāng)按照全市粉煤灰綜合利用規(guī)劃，制定措施，開展粉煤灰綜合利用。

　　第十五條　現(xiàn)有粉煤灰排放單位應(yīng)當(dāng)配備粉煤灰的分排、貯運(yùn)系統(tǒng)，設(shè)置貯灰場(chǎng)的，還應(yīng)當(dāng)配備分選系統(tǒng)。

　　粉煤灰排放單位現(xiàn)有粉煤灰綜合利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和期限的規(guī)定，進(jìn)行更新改造。

　　第十六條　現(xiàn)有粉煤灰排放單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建、擴(kuò)建貯灰場(chǎng)。

　　第十七條　粉煤灰排放單位應(yīng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)貯灰場(chǎng)的管理：

　�。ㄒ唬┞短熨A灰場(chǎng)應(yīng)采取覆蓋、固化或其它措施，防止揚(yáng)塵、流失、滲漏；

　�。ǘ�）配備挖灰、裝灰機(jī)具和淋水等設(shè)施，并保證正常運(yùn)行；

　�。ㄈ�）為外運(yùn)粉煤灰設(shè)置道路，創(chuàng)造必要的運(yùn)灰條件。

　　未經(jīng)粉煤灰排放單位允許，任何單位或個(gè)人不得擅自經(jīng)營(yíng)貯灰場(chǎng)或擅自收費(fèi)。

　　第十八條　粉煤灰排放單位應(yīng)對(duì)本條例實(shí)施以前貯存的粉煤灰逐步利用；對(duì)本條例實(shí)施以后產(chǎn)生的原狀粉煤灰當(dāng)年應(yīng)全部利用。

　　第十九條　粉煤灰排放單位對(duì)利用符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成品粉煤灰的單位或者個(gè)人，可以適當(dāng)收費(fèi)。

　　第二十條　利用粉煤灰的單位或個(gè)人到貯灰場(chǎng)取用粉煤灰，應(yīng)遵守和服從粉煤灰排放單位的規(guī)定和管理。

　　第二十一條　運(yùn)輸粉煤灰單位或個(gè)人的車輛應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)和市容管理的規(guī)定，配置防揚(yáng)撒、防流失、防泄漏等防護(hù)設(shè)施。

　　第二十二條　在距灰源二十公里以內(nèi)筑路、筑壩、墊層，以及生產(chǎn)混凝土、建筑砂漿、墻體材料、水泥或其他可用粉煤灰產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)摻用粉煤灰。

　　第二十三條　本市長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，禁止使用實(shí)心粘土磚，限制使用以粘土為主要原料的其它建筑材料。

　　各縣（市）、礦區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止或限制使用實(shí)心粘土磚，由市人民政府具體規(guī)定。

　　在本市建設(shè)工程中，應(yīng)推廣使用粉煤灰及粉煤灰制品。

　　第二十四條　市人民政府對(duì)有條件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)做出規(guī)定。

　　有條件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位將利用粉煤灰或者粉煤灰制品納入施工圖設(shè)計(jì)文件；

　�。ǘ�）施工單位按照施工圖設(shè)計(jì)文件，使用粉煤灰或者粉煤灰制品。

　　建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工單位，拒絕使用粉煤灰或粉煤灰制品。

　　第二十五條　粉煤灰排放單位和使用單位應(yīng)將粉煤灰排放、貯運(yùn)和利用情況，定期向粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　第二十六條　粉煤灰綜合利用適用以下優(yōu)惠待遇：

　　（一）使用粉煤灰的單位或個(gè)人憑河北省資源綜合利用認(rèn)定證書按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)；

　�。ǘ�）粉煤灰綜合利用項(xiàng)目中屬于高新技術(shù)領(lǐng)域的，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排科研經(jīng)費(fèi)；其技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先及以上水平的，在推廣計(jì)劃中優(yōu)先安排；

　�。ㄈ�）專業(yè)從事運(yùn)輸粉煤灰的單位或個(gè)人持市粉煤灰綜合利用管理機(jī)構(gòu)出具的運(yùn)灰證明，向交通管理部門申請(qǐng)辦理粉煤灰罐車養(yǎng)路費(fèi)減征手續(xù)；

　　（四）按規(guī)定摻用粉煤灰生產(chǎn)的建筑材料和建材制品，享受新型墻體材料和建筑節(jié)能的優(yōu)惠；

　　（五）農(nóng)村使用粉煤灰復(fù)墾坑洼廢地的，由所在地的縣（市）、區(qū)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二十七條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，逾期不更新改造或更新改造后不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本條例第十六條或第十七條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定之一的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條　違反本條例第十八條規(guī)定，對(duì)本條例實(shí)施后產(chǎn)生的原狀粉煤灰，當(dāng)年不能利用的部分，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期利用，逾期不能利用的部分，按每噸2元處以罰款。

　　第三十一條　違反本條例第二十二條規(guī)定的由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處責(zé)任單位二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條　違反本條例第二十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)百分之十以上百分之三十以下的罰款。

　　違反本條例第二十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處相關(guān)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

　　違反本條例第二十四條第三款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條　依照本條例的規(guī)定給予單位罰款的，應(yīng)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之一以上百分之五以下的罰款。

　　第三十五條　粉煤灰綜合利用管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)依據(jù)本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　本條例自2003年1月1日起施行。