第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

　　第三條　消防工作實(shí)行預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，貫徹誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

　　第四條　消防工作由公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。本省境內(nèi)的人民解放軍各單位、國(guó)有森林、礦井地下部分的消防工作，由其主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。

　　第二章　消防組織

　　第五條　縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督工作。

　　消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立消防隊(duì)（站），負(fù)責(zé)本地區(qū)的火災(zāi)撲救工作。

　　第六條　企事業(yè)單位和街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)需要設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)或義務(wù)消防員，負(fù)責(zé)本單位、本地區(qū)的防火和滅火工作。

　　第七條　火災(zāi)危險(xiǎn)性大、距離當(dāng)?shù)毓�安消防�?duì)（站）較遠(yuǎn)的大、中型企事業(yè)單位，重要港口、碼頭、飛機(jī)航站，專用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），國(guó)家或省重點(diǎn)保護(hù)的古建筑群，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立專職消防隊(duì)或?qū)Ｂ毾�防員。

　　第八條　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立專職或義務(wù)消防隊(duì)，也可由開(kāi)發(fā)區(qū)建站，公安消防隊(duì)進(jìn)駐執(zhí)勤。

　　第九條　專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)接受當(dāng)?shù)叵�防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。專職消防員應(yīng)掌握必要的消防知識(shí)，經(jīng)地、市以上公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核合格后，領(lǐng)取《消防安全檢查證》。

　　《消防安全檢查證》由省公安廳統(tǒng)一印制。

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十條　各部門(mén)、單位應(yīng)加強(qiáng)防火宣傳教育，實(shí)行防火責(zé)任制，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)、本單位的消防工作負(fù)責(zé)。

　　第十一條　城市居民防火工作，由街道辦事處負(fù)責(zé)；農(nóng)村村民防火工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。當(dāng)?shù)毓�安派出所�?yīng)加強(qiáng)對(duì)防火工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第十二條　居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定防火制度，落實(shí)防火措施，適時(shí)組織防火安全檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。

　　第十三條　預(yù)防火災(zāi)是公民應(yīng)盡的義務(wù)。公民應(yīng)負(fù)責(zé)所在崗位和住宅的防火安全，對(duì)他人違反消防管理的行為有權(quán)勸阻、制止或向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第十四條　城鄉(xiāng)防火的重點(diǎn)是火災(zāi)危險(xiǎn)性大，發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位和部位。重點(diǎn)防火部位的周邊安全距離內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹或進(jìn)行可能引起火災(zāi)的明火作業(yè)。周邊安全距離的范圍，由有關(guān)單位按照消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)立明顯標(biāo)志。

　　第十五條　單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)、生活用火的管理制度。禁止在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所擅自動(dòng)用明火。確需動(dòng)火時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防措施。

　　第十六條　企事業(yè)單位實(shí)行三級(jí)防火檢查制度。班組日查，車間、部門(mén)周查，單位月查。發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取消除措施，并記入防火檔案。

　　第十七條　生產(chǎn)、銷售、維修消防器材及設(shè)備和生產(chǎn)、銷售防火材料的企業(yè)，其技術(shù)條件必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。

　　第十八條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，必須按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立健全安全管理制度，接受消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。

　　第十九條　建筑物和機(jī)動(dòng)車輛、船舶等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備消防器材和設(shè)備。

　　第二十條　城市總體規(guī)劃必須包含消防專業(yè)規(guī)劃。消防專業(yè)規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同編制。

　　各級(jí)人民政府在審查城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。

　　第二十一條　城市新建、改建（含技術(shù)改造項(xiàng)目）、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。工程的防火設(shè)計(jì)，須按《安徽省建筑工程設(shè)計(jì)防火審核管理辦法》的規(guī)定報(bào)送消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)審核的防火設(shè)計(jì)在施工中不得擅自更改。工程竣工后須經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

　　第二十二條　嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿�、輸油管道及其配套設(shè)施上修筑建（構(gòu)）筑物和堆物作業(yè)。

　　在燃?xì)夤艿�、輸油管道及其配套設(shè)施附近修筑建（構(gòu)）筑物和堆物作業(yè)，必須符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離。

　　第四章　火災(zāi)撲救

　　第二十三條　公民發(fā)現(xiàn)火警有義務(wù)迅速和消防隊(duì)報(bào)警，講清起火地點(diǎn)、單位。任何單位或個(gè)人必須給報(bào)警人員提供方便，不得收費(fèi)。

　　郵電部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警、火災(zāi)信息，不得延誤。

　　第二十四條　起火單位或地區(qū)要迅速組織力量，撲救火災(zāi)，搶救生命財(cái)產(chǎn)，并派人接應(yīng)消防車。任何單位或個(gè)人，都有義務(wù)支援滅火。

　　第二十五條　消防隊(duì)接到報(bào)警后，必須迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織撲救。

　　第二十六條　在滅火緊急情況下，火場(chǎng)總指揮員按照《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，有權(quán)采取緊急處置措施，任何單位或個(gè)人不得以任何理由加以阻攔。

　　第二十七條　火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)按照消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)查明火災(zāi)原因，核實(shí)火災(zāi)損失。

　　第五章　消防監(jiān)督

　　第二十八條　各級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)立的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)設(shè)立的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的消防監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)毓�安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　第二十九條　消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促各部門(mén)、各單位制定消防安全辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)審查，監(jiān)督實(shí)施。

　　第三十條　消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織防火安全檢查時(shí)，被查單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供情況和資料。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火險(xiǎn)隱患，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，有關(guān)單位或個(gè)人必須按照要求進(jìn)行整改。必要時(shí)，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可傳喚有關(guān)人員，督促整改。對(duì)《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》有異議的，可自接到通知書(shū)之日起十日內(nèi)，提請(qǐng)上一級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查。

　　第三十一條　消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)有可能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人立即整改；在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。

　　第三十二條　發(fā)生火災(zāi)事故，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在查明起火原因，確定火災(zāi)責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)出具《火災(zāi)原因鑒定書(shū)》或《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》，向火災(zāi)單位及其主管部門(mén)填發(fā)《火災(zāi)事故責(zé)任書(shū)》，并提出處理意見(jiàn)。

　　有關(guān)單位處理火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　第三十三條　消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地區(qū)火災(zāi)情況，核實(shí)火災(zāi)損失，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

　　第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十四條　在消防工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》第六十四條、六十五條和六十六條的規(guī)定給予表彰的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十五條　有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任個(gè)人處以警告或一百元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處以一千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┌惭b、使用電氣線路、設(shè)備、設(shè)施和燃?xì)庠O(shè)備不符合消防安全規(guī)定的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定配置、安裝、維護(hù)或挪用、損害消防設(shè)施、設(shè)備、器材的；

　�。ㄈ�）謊報(bào)、隱瞞或故意延誤報(bào)告火災(zāi)的；

　�。ㄋ模┒氯�消防通道的；

　�。ㄎ澹┤藛T集中的公共建筑安全出口未設(shè)置明顯標(biāo)志、疏散通道不暢或占用防火間距的；

　�。�六）無(wú)證電工或無(wú)證易燃易爆工種人員獨(dú)立上崗操作的。

　　第三十六條　有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任個(gè)人處以警告或二百元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處以二千元以下罰款：

　　（一）在具有火災(zāi)危險(xiǎn)性場(chǎng)所違章用火的；

　�。ǘ�）違反倉(cāng)儲(chǔ)消防規(guī)定儲(chǔ)存物資的；

　�。ㄈ�）安全防火值班員擅離職守的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定標(biāo)明建筑裝修材料、構(gòu)件、配件和易燃易爆化學(xué)物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性能參數(shù)和注意事項(xiàng)的；

　　（五）研制、采用易燃易爆新產(chǎn)品或有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新設(shè)備、新工藝無(wú)預(yù)防火災(zāi)具體措施的；

　�。�六）工程防火設(shè)計(jì)未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的。

　　第三十七條　有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任個(gè)人處以警告或三百元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處以三千元以下罰款：

　　（一）違反消防安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用易燃易爆化學(xué)物品的；

　�。ǘ�）未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，擅自銷毀和處理廢棄易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的；

　�。ㄈ�）無(wú)正當(dāng)理由未按《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》要求整改隱患的；

　�。ㄋ模┛扇�?xì)怏w、蒸氣、粉塵濃度達(dá)到或超過(guò)其爆炸極限的；

　�。ㄎ澹┮兹家妆瑘�(chǎng)所用電、用氣、用火不符合消防安全規(guī)定的；

　�。�六）擅自在商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集的公共場(chǎng)所使用可燃、易燃材料對(duì)建筑物進(jìn)行裝修的；

　　（七）擅自更改工程防火設(shè)計(jì)，或者工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用的；

　�。ò耍┻M(jìn)入甲、已、丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的車輛、人員，未采取安全措施的；

　　（九）不按規(guī)定生產(chǎn)、銷售消防器材、設(shè)備的。

　　第三十八條　對(duì)違反消防管理、危及消防安全的單位和個(gè)人，按本辦法第三十五條、三十六條或三十七條的規(guī)定給予處罰仍堅(jiān)持不改的，可給予加倍經(jīng)濟(jì)處罰，直至整改。

　　第三十九條　違反消防管理規(guī)定引起火災(zāi)的，根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任個(gè)人處以警告或一千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條　對(duì)違反消防管理的行為，適用治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；治安管理處罰條例沒(méi)有規(guī)定的，由縣以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本辦法予以處罰。

　　第四十一條　依照本辦法收取的罰款，按照《安徽省罰款和沒(méi)收財(cái)物管理暫行條例》辦理。

　　第四十二條　對(duì)違反消防管理的責(zé)任個(gè)人，除依據(jù)本辦法第三十五條、三十六條、三十七條、三十八條或三十九條的規(guī)定給予處罰外，還可建議我關(guān)單位或主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　各級(jí)公安機(jī)關(guān)的消防監(jiān)督人員，應(yīng)秉公執(zhí)法，忠于職守。對(duì)徇私舞弊、玩忽職守的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十四條　本辦法由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。