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2013-09-26 11:47 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予發(fā)布施行。
市人民政府決定對《天津市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定》(1993年市人民政府令第11號)作如下修改:
一、將第二十條修改為:“凡出租房屋的單位或個人須向房屋所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局登記領(lǐng)取房屋租賃許可證后方可出租。”
二、將第二十二條修改為:“出租私有房屋的,其租賃合同須經(jīng)房屋所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局鑒證,并交納租金總額5%的鑒證費;鑒證費由租賃雙方各擔(dān)負(fù)50%。租賃一方為外國公民、法人及其他組織的,或者駐津單位、市級單位、部隊自管產(chǎn)非住宅房屋出租的,應(yīng)到市房地產(chǎn)管理局辦理鑒證手續(xù);其他單位自管產(chǎn)非住宅房屋出租的,到區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局辦理鑒證手續(xù),并交納租金總額2%的鑒證費;鑒證費由租賃雙方各負(fù)擔(dān)50%。”
三、將第三十四條修改為:“同一處房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的,其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)評估現(xiàn)值。”
四、將第三十七條修改為:“在設(shè)定抵押權(quán)時,應(yīng)由我市經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對抵押的房地產(chǎn)進(jìn)行評估,并出具評估報告書,或由雙方協(xié)商評估定價。”
五、將第四十三條修改為:“對違反本規(guī)定的單位和個人,由市或區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門和市房地產(chǎn)管理部門委托的市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處,依照職責(zé)分工給予下列處罰:
。ㄒ唬⿲Ψ欠◤氖路康禺a(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,無違法所得的,處以1萬元以下罰款;有違法所得的,處以3萬元以下罰款。
(二)對私自買賣城鎮(zhèn)房屋的,除責(zé)令其補(bǔ)辦買賣手續(xù)、據(jù)實補(bǔ)交應(yīng)納稅費外,視情節(jié)輕重處以1萬元以下罰款。
。ㄈ⿲ξ唇(jīng)批準(zhǔn)購買私有房屋的單位,處以1萬元以下罰款。
(四)對未經(jīng)房地產(chǎn)主管部門鑒證租賃合同的,無違法所得的處以1萬元以下罰款,有違法所得的處以3萬元以下罰款;并責(zé)令補(bǔ)辦租賃鑒證手續(xù)。罰款額由出租人承擔(dān)70%,承租人承擔(dān)30%。
。ㄎ澹⿲ξ崔k理換房手續(xù),先行遷入居住的,除責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)外,并處以1000元以下罰款。
。⿲ξ搭I(lǐng)取《商品房銷售許可證》而銷售商品房(含期房)的,責(zé)令停止銷售活動,沒收違法所得,并處以3萬元以下罰款。“
六、將第四十四條修改為:“對于非法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、倒賣房屋使用權(quán)的,由產(chǎn)權(quán)人收回房屋,并由房地產(chǎn)主管部門處以3萬元以下罰款。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。”
七、將第四十八條修改為:“本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。”
八、將第四十七條刪除。相關(guān)條款序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《天津市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。
附:天津市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定(修正)
。1993年9月3日市人民政府發(fā)布 1997年9月25日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定〉的決定》修訂發(fā)布)
第一章 總則第一條 為發(fā)展我市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人或其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋(含附屬物)及其相關(guān)土地使用權(quán)的買賣、租賃、互換、抵押均適用本規(guī)定。
通過出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓按國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 房地產(chǎn)交易應(yīng)遵循自愿、公平、等價、有償、誠實信用的原則,不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益,禁止私下交易。
第四條 天津市房地產(chǎn)管理局是市人民政府管理全市房地產(chǎn)市場的行政主管部門,天津市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場的日常管理工作。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)市場管理工作,并接受市房地產(chǎn)管理局及市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 凡從事房地產(chǎn)經(jīng)營的單位,必須經(jīng)天津市房地產(chǎn)管理局進(jìn)行資質(zhì)審查合格,并經(jīng)工商管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)經(jīng)營。
第二章 房地產(chǎn)買賣第六條 房地產(chǎn)買賣是指房屋所有權(quán)人將房屋所有權(quán)及其相關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給買受人,由買受人給付原房屋所有權(quán)人約定價款的行為。
第七條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時,該房屋使用范圍內(nèi)占有的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)移;房屋產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,各房屋所有權(quán)人按相應(yīng)的比例占有土地使用權(quán),但同一幢房屋所占有的土地使用權(quán)整體不可分割。
第八條 出售的房地產(chǎn)(不含商品房),必須具有房屋所有權(quán)證和土地使用證。
第九條 開發(fā)建設(shè)的商品房,包括期房(含境外銷售),售前均須到市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處申領(lǐng)《商品房銷售許可證》;出售期房,必須是完成主體工程投資額百分之二十以上;竣工后仍未售出的房屋,應(yīng)按規(guī)定向房地產(chǎn)主管部門辦理產(chǎn)權(quán)登記;購買期房以后,在房屋竣工以前需要轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)予以公證并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十條 買賣房地產(chǎn)應(yīng)經(jīng)房地產(chǎn)評估部門進(jìn)行價格評估,評估價格作為繳納契稅和有關(guān)費用的依據(jù)。
第十一條 本市全民所有制單位買賣非住宅房屋,憑區(qū)縣局級主管部門的批準(zhǔn)文件;集體所有制單位買賣非住宅房屋,憑上級主管部門的批準(zhǔn)文件;公民買賣房地產(chǎn),憑本市城鎮(zhèn)居民常住戶口本和身份證。
外地單位、個人和港澳臺同胞、外國公民、法人及其他組織等購買房屋,須經(jīng)市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處批準(zhǔn)。
第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位因需要必須購買本市私有房屋的,按國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 出售已經(jīng)出租的房屋,房屋所有權(quán)人須提前三個月通知承租人,在同等價格條件下,承租人享有優(yōu)先購買權(quán)。
第十四條 出售共同共有的房屋,須經(jīng)全體共有人同意;按份共有的房屋,其共有人有權(quán)處分其自有的份額;出售共有房屋時,在同等價格條件下,其他共有人享有優(yōu)先購買權(quán)。
第十五條 凡出售通過房改購買的部分產(chǎn)權(quán)房屋或單位補(bǔ)貼購買的房屋,按本市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 房地產(chǎn)買賣應(yīng)當(dāng)使用天津市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制的房地產(chǎn)買賣合同。
第十七條 單位之間的買賣及涉外房地產(chǎn)買賣,雙方應(yīng)共同到市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處辦理交易手續(xù);個人之間的買賣和單位購買私房及個人購買公房的,到房屋所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局辦理交易手續(xù)。對未辦理交易手續(xù)、未繳納稅費的房屋,不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十八條 房屋所有權(quán)人可依法處分其房屋,但有下列情形之一的房屋不準(zhǔn)買賣:
(一)無合法產(chǎn)權(quán)證件或產(chǎn)權(quán)證件被注銷、吊銷的;
。ǘ┓课輽(quán)屬有爭議的;
(三)依法公告拆遷的;
。ㄋ模┙(jīng)鑒定為危險房屋的;
(五)違章建筑;
(六)依法限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的。
第三章 房地產(chǎn)租賃第十九條 房地產(chǎn)租賃是指房屋所有權(quán)人及其相關(guān)土地使用權(quán)人作為出租人將其房屋、土地使用權(quán)出租給承租人使用,由承租人向出租人支付約定租金的行為。 第二十條 凡出租房屋的單位或個人須向房屋所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局登記,領(lǐng)取房屋租賃證方可出租。
第二十一條 房屋所有權(quán)人依法出租房屋,租賃雙方應(yīng)簽訂租賃合同,使用市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制的房屋租賃合同。
第二十二條 出租私有房屋的,其租賃合同須經(jīng)房屋所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局鑒證,并交納租金總額5%的鑒證費;鑒證費由租賃雙方各擔(dān)負(fù)50%。租賃一方為外國公民、法人及其他組織的,或者駐津單位、市級單位、部隊自管產(chǎn)非住宅房屋出租的,應(yīng)到市房地產(chǎn)管理局辦理鑒證手續(xù);其他單位自管產(chǎn)非住宅房屋出租的,到區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局辦理鑒證手續(xù),并交納租金總額2%的鑒證費;鑒證費由租賃雙方各負(fù)擔(dān)50%。
第二十三條 承租人征得出租人的同意可以將租用的非住宅房屋轉(zhuǎn)租給他人,并協(xié)商收益分配。房屋轉(zhuǎn)租的期限不得超過原租賃合同所規(guī)定的期限。
第二十四條 本市單位租賃房屋,應(yīng)持有營業(yè)執(zhí)照和批準(zhǔn)證件;外省市單位或個人租賃本市房屋的,應(yīng)持有當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門出具的證明。
第二十五條 房屋租金,一般應(yīng)執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),其中出租的私有房屋和執(zhí)行協(xié)議租金的公有房屋,由租賃雙方商定協(xié)議。
第四章 房屋互換第二十六條 房屋互換是指公民、法人及其他組織交換房屋使用權(quán)的行為,房屋互換應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)人同意,本著自愿互利,合理用房的原則進(jìn)行。
第二十七條 有本市城鎮(zhèn)常住戶口和合法住房憑證的方可換房。合法住房憑證,包括房屋所有權(quán)證(指自有房產(chǎn))和房屋租賃合同,其中住用單位自管產(chǎn)的,還包括產(chǎn)權(quán)單位同意換房的證明。跨省市換房的,還須持調(diào)令、公安部門戶口準(zhǔn)遷證等文件辦理換房手續(xù)。
第二十八條 屬于雙方在同一行政區(qū)域內(nèi)換房的,互換雙方在本區(qū)換房站辦理手續(xù);屬于跨區(qū)換房的,可任選互換一方房屋所在區(qū)換房站辦理手續(xù);屬于跨省市換房的,到市換房總站辦理手續(xù);互換房屋,在辦理變更使用關(guān)系和租賃合同的手續(xù)時,應(yīng)按規(guī)定繳納費用。
第二十九條 互換房屋所有權(quán)和使用權(quán)的以及差價換房的具體辦法由市房地產(chǎn)管理局?jǐn)M訂,報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第五章 房地產(chǎn)抵押第三十條 房地產(chǎn)抵押是指房屋所有權(quán)人將房屋所有權(quán)及其相關(guān)土地的使用權(quán)抵押給貸款人作為擔(dān)保的行為。
第三十一條 房地產(chǎn)抵押,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房地產(chǎn)抵押合同,經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)鑒證生效。
第三十二條 房地產(chǎn)抵押合同簽訂后,當(dāng)事人應(yīng)到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門辦理抵押登記,其中抵押人屬于外國公民、法人及其他組織的到市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處辦理抵押登記。抵押登記后由抵押權(quán)人領(lǐng)取《房屋他項權(quán)證》,并按房屋抵押價款的千分之二繳納手續(xù)費。手續(xù)費由抵押雙方當(dāng)事人各負(fù)擔(dān)50%。抵押合同終止時,當(dāng)事人應(yīng)到原登記機(jī)關(guān)辦理抵押注銷登記手續(xù)。
第三十三條 房地產(chǎn)抵押期間,該房地產(chǎn)的《房屋所有權(quán)證》和土地使用證,由抵押人收存!斗课菟棛(quán)證》由抵押權(quán)人收存。
第三十四條 同一處房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的,其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)評估現(xiàn)值。
第三十五條 已設(shè)定抵押的房屋,抵押人如需翻建、擴(kuò)建或改變使用用途時,必須取得抵押權(quán)人的書面同意,但抵押合同另有規(guī)定的除外。
第三十六條 有下列情況之一者,抵押權(quán)人可向房地產(chǎn)主管部門申請?zhí)幏值盅悍康禺a(chǎn),并由天津市房地產(chǎn)拍賣事務(wù)所進(jìn)行公開拍賣:
。ㄒ唬┑盅喝宋匆兰s清償債務(wù)的;
。ǘ┑盅喝怂劳龆鵁o繼承人或者受遺贈人的;
。ㄈ┑盅喝说睦^承人或者受贈人拒絕履行清償債務(wù)義務(wù)的;
(四)抵押人解散、破產(chǎn)或者被依法撤銷的。
第三十七條 在設(shè)定抵押權(quán)時,應(yīng)由我市經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對抵押的房地產(chǎn)進(jìn)行評估,并出具評估報告書,或由雙方協(xié)商評估定價。
第三十八條 處分抵押房地產(chǎn)所得價款,依下列順序分配:
(一)支付處分該抵押房地產(chǎn)之費用;
(二)支付與該抵押房地產(chǎn)有關(guān)的應(yīng)納法定稅費;
。ㄈ┌吹盅喉樞蛞来蝺斶抵押人所欠抵押權(quán)人的本息及違約金;
。ㄋ模┯囝~退還給抵押人。
第六章 房地產(chǎn)交易場所第三十九條 市、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局根據(jù)需要,可建立房地產(chǎn)交易場所,主要功能是:
。ㄒ唬┮龑(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)入市場。
(二)為交易當(dāng)事人提供洽談、協(xié)商的場所和展示行情、市場交易信息等各種服務(wù)。
(三)為房地產(chǎn)經(jīng)營單位、交易中介服務(wù)單位提供合法的經(jīng)營場所。
。ㄋ模檎嘘P(guān)部門提供宣傳房地產(chǎn)政策法規(guī),進(jìn)行法律咨詢,監(jiān)督檢查房地產(chǎn)交易活動的場所。
第四十條 成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)單位,必須經(jīng)市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處進(jìn)行資質(zhì)審查合格,領(lǐng)取《天津市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)單位資格證書》;
凡從事房地產(chǎn)中介活動的人員,必須經(jīng)市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處核準(zhǔn),領(lǐng)取天津市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員證書,并加入一個合法的經(jīng)紀(jì)單位開展中介活動。
第四十一條 房地產(chǎn)交易場所貫徹政企分開、管理與經(jīng)營分開、組織管理與監(jiān)督管理分開的原則。主辦單位和監(jiān)督管理部門均不得以經(jīng)營者身份參與房地產(chǎn)交易活動。
第四十二條 房地產(chǎn)管理部門,工商行政管理部門,物價管理部門,應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)加強(qiáng)對房地產(chǎn)交易活動的管理和監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任第四十三條 對違反本規(guī)定的單位和個人,由市或區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局和市房地產(chǎn)管理局委托的市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處,依照職責(zé)分工給予下列處罰:
(一)對非法從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,無違法所得的,處以1萬元以下罰款;有違法所得的,處以3萬元以下罰款。
。ǘ⿲λ阶再I賣城鎮(zhèn)房屋的,除責(zé)令其補(bǔ)辦買賣手續(xù)、據(jù)實補(bǔ)交應(yīng)納稅費外,視情節(jié)輕重處以1萬元以下罰款。
(三)對未經(jīng)批準(zhǔn)購買私有房屋的單位,處以1萬元以下罰款。
。ㄋ模⿲ξ唇(jīng)房地產(chǎn)主管部門鑒證租賃合同的,無違法所得的處以1萬元以下罰款,有違法所得的處以3萬元以下罰款;并責(zé)令補(bǔ)辦租賃鑒證手續(xù)。罰款額由出租人承擔(dān)百分之70%,承租人承擔(dān)30%。
(五)對未辦理換房手續(xù),先行遷入居住的,除責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)外,并處以1000元以下罰款。
。⿲ξ搭I(lǐng)取《商品房銷售許可證》而銷售商品房(含期房)的,責(zé)令停止銷售活動,沒收違法所得,并處以3萬元以下罰款。
第四十四條 對于非法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、倒賣房屋使用權(quán)的,由產(chǎn)權(quán)人收回房屋,并由房地產(chǎn)主管部門處以3萬元以下罰款。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可于接到處罰通知之日起十五天內(nèi)向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上級主管部門申請復(fù)議,也可以直接向人民法院提出訴訟。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則第四十六條 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的房地產(chǎn)市場管理按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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