第一章　總則

　　第一條　為了加強消防管理，預防和減少火災，保障公民生命財產和公共財產的安全，根據《中華人民共和國消防條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于廈門市行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人。

　　第三條　消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領導，公安消防監(jiān)督機構實施監(jiān)督。

　　部隊、鐵路、航空、航運和森林的消防監(jiān)督工作按有關規(guī)定，由其主管部門和公安機關分工負責。

　　第四條　機關、團體、企事業(yè)單位應實行消防安全責任制。其法定代表人對本部門、本單位的消防安全負責。

　　實行承包、租賃的企業(yè)，應在承包、租賃合同中明確消防安全責任。

　　第五條　城市居民防火工作，由街道辦事處負責；農村村民防火工作，由鎮(zhèn)人民政府負責，當地公安派出所進行指導、監(jiān)督和檢查。

　　第六條　預防火災是公民應盡的義務。公民應負責其住宅和工作崗位的消防安全，對違反消防安全管理的行為有權制止和舉報。

　　第二章　火災預防與撲救

　　第七條　城市消防規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃，由公安消防監(jiān)督機構在市規(guī)劃行政主管部門指導下負責編制。

　　消防給水、消防通道、消防通信、消防站和消防指揮系統(tǒng)等公共消防設施應當按照城市消防規(guī)劃與其他市政基礎設施統(tǒng)一建設、同步使用。

　　第八條　消防站和消防指揮系統(tǒng)的建設及維護，由公安消防監(jiān)督機構負責實施。

　　市政消火栓、消防通道、火警通訊專線等公共消防設施，分別由城建、電信等部門負責建設和維護，公安消防監(jiān)督機構負責驗收、使用。

　　第九條　機關、團體、企事業(yè)單位應貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術規(guī)范，建立健全消防管理制度，經常對在職人員進行防火安全培訓和教育，定期開展防火檢查，認真整改和消除火險隱患。

　　居（村）民委員會應制訂防火公約，落實防火措施，定期開展防火宣傳教育，組織防火檢查，督促居（村）民消除火險隱患。

　　第十條　企事業(yè)單位和街道、鎮(zhèn)應根據法律、法規(guī)規(guī)定和工作需要建立專職或義務消防隊，承擔本單位、本轄區(qū)的防火和滅火工作。

　　專職或義務消防隊應接受公安消防監(jiān)督機構的業(yè)務指導和培訓，定期開展業(yè)務訓練。遇有重大火情，必須服從公安消防監(jiān)督機構的統(tǒng)一調動、指揮。

　　第十一條　生產、使用、儲存可燃物的工業(yè)與民用建筑應按規(guī)定配置相應種類和數量的消防器材和設備�；馂奈ｋU性大、發(fā)生火災可能損失大、傷亡大、影響大的消防重點單位和部位應按規(guī)定設置火災自動報警和自動滅火系統(tǒng)等技術防范設施。

　　在重點防火部位的周邊安全距離的范圍內，有關單位應按照消防技術規(guī)范要求設立醒目標志。

　　第十二條　各單位應建立用火用電管理制度。禁止在具有火災危險性的場所擅自動用明火。確需用火時，應按規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的消防安全措施。

　　第十三條　電工、電（氣）焊工必須經過專業(yè)消防安全培訓，并持有有關主管部門核發(fā)的證件方可上崗作業(yè)。

　　第十四條　企業(yè)內的生產場所、倉庫與辦公場所、生活場所應分開設置。

　　禁止在生產、倉儲場所內設置宿舍。

　　第十五條　消防通道和公共通道必須保持暢通。嚴禁占用消防通道和防火間距。嚴禁在走道、樓梯間等人員疏散通道上堆放物品、搭蓋建筑物或設置其他障礙。

　　第十六條　任何單位和個人發(fā)現火警都有義務迅速報警，任何單位或個人必須無條件地給報警人提供方便，不得刁難。

　　第十七條　發(fā)生火災，起火單位或居（村）民委員會應迅速組織力量，撲救火災，搶救生命財產，并派員接應消防車。任何單位或個人都有義務支援滅火。

　　第十八條　公安消防部隊接到報警后，必須迅速趕赴火場，組織撲救工作。重大火情，應立即上報。

　　第十九條　火災撲滅后，起火單位應保護好火災現場，并協(xié)助消防監(jiān)督機構查明火災原因，核實火災損失。

　　第三章　建筑消防管理

　　第二十條　設計單位和設計人員在新建、擴建、改建和裝飾、裝修工程設計中必須嚴格執(zhí)行消防技術規(guī)范，并對工程的防火設計負責。設計單位應對建筑防火設計進行自審。

　　第二十一條　民用高層建筑、大型公共建筑和甲、乙類生產、倉儲項目的設計應編寫消防設計專篇，并征求公安消防監(jiān)督機構的意見。

　　第二十二條　與境外設計機構合作承擔的工程設計，必須符合我國現行的消防技術規(guī)范的規(guī)定。采用國外或港、澳、臺地區(qū)的消防技術規(guī)范時，應征得公安消防監(jiān)督機構的同意并提供相應的消防技術規(guī)范的文本。

　　進口成套設備，其附屬的消防設備必須同時引進。

　　第二十三條　建設單位和個人應將新建、擴建、改建與裝飾、裝修的工程設計圖紙，送公安消防監(jiān)督機構進行防火設計審核。未經公安消防監(jiān)督機構審核同意，建設行政主管部門不得發(fā)放建設許可證和施工許可證，建設單位和個人不得建設，施工單位不得施工。

　　第二十四條　公安消防監(jiān)督機構在收到全部材料之日起，對大型工程應在30日內，對一般工程應在15日內提出建筑防火設計審核意見。逾期不答復的，視為同意。

　　建設單位和個人對建筑設計審核意見有異議的，可以在收到審核意見書之日起5日內向原審核機構申請復核。

　　第二十五條　建筑防火審核意見書要求修改原工程設計圖紙的，建設單位或個人應將審核意見通知設計單位。設計單位應按審核意見對工程設計圖紙進行修改。修改后的工程設計圖應在工程動工前報原審核機關備案，未備案的，其工程建筑防火設計視為未審核。

　　第二十六條　從事安裝、維修火災報警或固定滅火系統(tǒng)等技術性能較高的消防設備的施工企業(yè)，應具有相應的專業(yè)資質等級。施工企業(yè)的專業(yè)資質等級，由公安消防監(jiān)督機構會同有關部門按規(guī)定審定。

　　第二十七條　建筑裝修企業(yè)必須持有公安消防監(jiān)督機構核發(fā)的《建筑裝飾、裝修消防許可證》方可承接裝修工程。

　　第二十八條　施工單位應負責施工現場的消防安全工作，并接受公安消防監(jiān)督機構的檢查監(jiān)督。

　　第二十九條　建筑和裝修工程竣工后，須經公安消防監(jiān)督機構驗收合格，方可交付使用。

　　第三十條　購買、租賃建筑物開辦企業(yè)或改變建筑物使用性質和功能，須經公安消防監(jiān)督機構防火審核。

　　第三十一條　禁止使用玻璃鋼、油毛氈、竹席等易燃材料搭蓋簡易建筑。

　　第三十二條　住宅安裝防盜設施，應當符合消防要求，留有安全救生出口。除安裝公用防盜設施外，禁止在公用樓道設置鐵柵欄。

　　第四章　易燃易爆化學物品消防管理

　　第三十三條　生產、儲存、經營、運輸、使用易燃易爆化學物品必須嚴格執(zhí)行消防技術規(guī)范。

　　第三十四條　易燃易爆化學物品的生產、經營場所和倉庫必須設在安全地點，生產、經營、儲存場所的選址和消防安全措施必須經公安消防監(jiān)督機構審批。

　　第三十五條　易燃易爆化學物品應設專庫儲存，禁止隨意存放。

　　第三十六條　經營、儲存易燃易爆化學物品的單位和個人，必須經公安消防監(jiān)督機構審核，取得消防安全許可證，并嚴格按照核準地點、品種、數量經營和儲存。嚴禁超范圍經營，嚴禁超量儲存和混存。

　　第三十七條　運輸易燃易爆化學物品，必須向公安消防監(jiān)督機構辦理準運證，并嚴格按照規(guī)定的行車路線和時間行駛，中途不得隨意停放。

　　第三十八條　對第三十四條、第三十六條、第三十七條所規(guī)定的審核項目，公安消防監(jiān)督機構應在接到申請人全部資料之日起10日內，出具易燃易爆化學物品消防安全審核意見書或發(fā)放有關許可證。

　　第三十九條　進出口易燃易爆化學物品，必須于物品到港（站）前將有關技術數據和資料報公安消防監(jiān)督機構審查。

　　第四十條　從事易燃易爆化學物品的生產、經營、儲存、裝卸的人員，必須經消防安全培訓合格后，方可上崗操作。

　　第四十一條　銷毀易燃易爆化學物品，必須經公安消防監(jiān)督機構及有關部門核準。

　　第四十二條　任何單位和個人不得在燃氣管道、輸油管道及其配套設施上修建建筑物、構筑物和堆放物品。在上述管道、設施附近修建建筑物、構筑物和堆放物品，必須符合消防技術規(guī)范規(guī)定的安全距離。

　　第五章　消防產品管理

　　第四十三條　消防器材、設備、防火材料等消防產品必須符合強制性質量標準。

　　進口消防產品應符合國家有關規(guī)定。

　　第四十四條　生產、維修消防產品的企業(yè)必須取得公安消防監(jiān)督機構核發(fā)的許可證。

　　第四十五條　經省級以上或本市公安消防監(jiān)督機構審查的消防產品，方可在本市銷售。

　　第四十六條　建筑工程使用的消防產品在選用時應報公安消防監(jiān)督機構審查認可。

　　第六章　消防監(jiān)督

　　第四十七條　公安消防監(jiān)督機構應對所轄地區(qū)、單位和個人實施消防監(jiān)督檢查，督促整改火險隱患。

　　第四十八條　公安消防監(jiān)督員實施檢查時，應當主動出示證件，被檢查的單位和個人應當按照消防監(jiān)督實際需要提供情況和材料。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，公安消防監(jiān)督員應當負責保密。

　　第四十九條　公安消防監(jiān)督人員應當制作現場檢查記錄，并由被檢查單位法定代表人或主要負責人、公民個人簽名。

　　公安消防監(jiān)督機構發(fā)現火險隱患，應當立即責令被檢查單位整改，并在3日內發(fā)出《火險隱患整改通知書》，同時將《火險隱患整改通知書》副本抄送有關部門和當地人民政府。

　　第五十條　被檢查單位和個人應按照公安消防監(jiān)督機構提出的火險隱患整改意見及時整改，并在規(guī)定期限內將整改情況書面報告公安消防監(jiān)督機構。公安消防監(jiān)督機構應在接到書面報告之日起5日內復查驗收，填發(fā)《復查驗收意見書》。

　　第五十一條　被檢查單位和個人在整改火險隱患中，提出變通防范措施，或者確需延期整改的，公安消防監(jiān)督機構應當在接到申請之日起5日內作出決定。逾期不作決定的視為同意。

　　第七章　法律責任

　　第五十二條　各級人民政府、有關部門和單位，對于在消防工作中有突出貢獻或顯著成績的單位或個人，應當給予表彰和獎勵。

　　第五十三條　有下列行為之一的，責令限期改正，并可對責任人處100元以上500元以下罰款，對責任單位處500元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定設置消防安全標志的；

　�。ǘ�）挪用或故意損壞消防器材的；

　�。ㄈ�）違反消防安全操作規(guī)程的；

　�。ㄋ模┲e報火警，情節(jié)較輕的；

　　（五）在住宅公用通道上設置鐵柵欄的；

　　（六）阻礙或拒絕消防監(jiān)督檢查的。

　　第五十四條　有下列行為之一的，責令限期改正，并可對責任人處200元以上1000元以下罰款；對責任單位處1000元以上10000元以下罰款：

　　（一）在具有火災危險性的場所違章用火的；

　　（二）無證從事或指派無證人員從事電氣、焊割作業(yè)的；

　�。ㄈ�）安裝、使用電氣線路、設備、設施和燃氣設備不符合消防安全要求的；

　　（四）堵塞、封閉安全出口、疏散通道、消防通道、消防設施或占用防火間距的；

　　（五）從事易燃易爆物品的生產、經營、儲運、裝卸人員未經消防培訓合格即上崗作業(yè)的；

　　（六）隱瞞火災事故真象或未經公安消防監(jiān)督機構許可擅自清理火災事故現場的；

　�。ㄆ撸┲蛋嗳藛T擅離職守，不履行消防安全職責的；

　　（八）在廠房、倉庫內設置宿舍的。

　　第五十五條　有下列行為之一的，責令限期改正，并可對責任人處500元以上2000元以下罰款，對責任單位處2000元以上30000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓：

　�。ㄒ唬┻`章搭蓋建筑，影響消防安全的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定標明建筑裝修材料、構件、配件和易燃易爆化學物品的火災危險性能參數和注意事項的；

　�。ㄈ�）工程施工圖設計不符合建筑設計防火規(guī)范要求，經審核后仍不改正，或不按設計施工的；

　　（四）不按規(guī)定安裝消防設施或配置消防器材的；

　　（五）安裝、使用未經法定檢測機構檢測合格的消防產品的；

　�。�六）不按《火險隱患整改通知書》的要求進行整改的。

　　第五十六條　有下列行為之一的，責令限期改正，并可對責任人處1000元以上3000元以下罰款，對責任單位處5000元以上50000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓，或吊銷準運證、消防安全許可證：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兘ㄖ�物的使用性質和功能或破壞防火分隔、安全疏散和消防設施的；

　　（二）違反消防安全規(guī)定生產、經營、儲存、運輸、使用易燃易爆化學物品的；

　�。ㄈ�）不具備相應資質等級的施工單位擅自承擔安裝、維修火災報警設備、固定滅火系統(tǒng)等技術性能較高的消防設備的；

　　（四）消防設施的安裝不符合防火規(guī)范及要求的。

　　第五十七條　有下列行為之一的，責令限期改正，并可對責任人處1000元以上5000元以下罰款，對責任單位處10000元以上50000元以下罰款：

　　（一）未取得《建筑裝飾、裝修消防許可證》而進行建筑裝修施工的；

　　（二）建筑或裝修工程未經消防監(jiān)督機構防火審核即行建設的；

　�。ㄈ�）建筑或裝修工程未經公安消防監(jiān)督機構防火審核，施工單位即行施工的；

　　（四）建筑或裝修工程未經公安消防監(jiān)督機構驗收合格投入使用的。

　　第五十八條　有下列行為之一的，責令限期改正，或責令停產停業(yè)整頓、沒收產品和非法所得，并可處5000元以上50000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉迷S可證從事生產、維修消防產品的；

　　（二）經銷未經消防監(jiān)督機構審查的消防產品的；

　　（三）建筑工程使用的消防產品未經公安消防監(jiān)督機構審查許可的。

　　第五十九條　違反消防安全管理規(guī)定引起火災、爆炸事故的，對單位處1000元以上100000元以下罰款，對個人處以200元以上500元以下罰款。對單位處罰的同時，還可以對直接責任人員和主要負責人處以200元以上5000元以下罰款。并可建議有關單位和主管部門給予行政處分。違反消防安全管理規(guī)定引起火災、爆炸事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條　公安消防監(jiān)督機構發(fā)現隨時有可能發(fā)生火災危險時，有權責令有關單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權責令單位立即停產停業(yè)整頓。

　　第六十一條　本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由公安消防監(jiān)督機構作出處罰決定。

　　第六十二條　對違反消防安全管理規(guī)定的行為，經公安消防監(jiān)督機構處罰后，仍不改正的，公安消防監(jiān)督機構有權傳喚責任人，并可采取查封、扣押等行政強制措施，強制整改。

　　第六十三條　各級公安消防監(jiān)督人員，應秉公執(zhí)法、忠于職守。對徇私枉法、濫用職權、玩忽職守的，按有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第六十四條　本規(guī)定自1995年2月1日起施行。