建辦綜函[2005]690號

　　各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委及有關部門，北京市統(tǒng)計局：
為進一步做好城市（縣城）建設2005年統(tǒng)計年報和2006年上半年報及全年預報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、《城市（縣城）建設統(tǒng)計報表制度》（以下簡稱《城建報表制度》）統(tǒng)計口徑、范圍保持不變。

　　《城建報表制度》的執(zhí)行范圍仍為所有的設市城市和縣城。

　　地級及以上城市的統(tǒng)計范圍為城市行政區(qū)，含市轄建制鎮(zhèn)，不含市轄市、市轄縣。統(tǒng)計范圍包含所有市轄建制區(qū)內(nèi)的街道辦、建制鎮(zhèn)，以及其周圍在地域上與之相連的、基礎設施基本具備的村。市轄建制鎮(zhèn)統(tǒng)計范圍為鎮(zhèn)政府所在地設居民組建制的地區(qū)。

　　縣級市的統(tǒng)計范圍為城市規(guī)劃區(qū)，即按城市現(xiàn)狀，市政府所在地和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)，規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)不予統(tǒng)計。市轄建制鎮(zhèn)統(tǒng)計范圍為鎮(zhèn)政府所在地設居民組建制的地區(qū)。

　　縣城的統(tǒng)計范圍為縣政府所在地的建制鎮(zhèn)（即城關鎮(zhèn)），按設居民組建制的地區(qū)范圍統(tǒng)計。

　　二、《城建報表制度》設年報、半年報和年預報。省級單位上報建設部的時間分別為：年報——次年3月20日前，半年報——本年7月15日前，年預報——本年10月30日前。

　　三、所有投資建設或經(jīng)營管理市政公用設施的單位和有關行業(yè)管理部門，均需按照《城建報表制度》填報統(tǒng)計報表，并報送當?shù)貧w口的建設行政主管部門匯總。

　　四、請在填報市（縣）基11、14表的基礎上，按照附件2的要求，列出已匯入報表的所有城市污水處理廠和生活垃圾無害化處理場的詳細情況并與年報一起上報。

　　五、編報說明：在報送年報數(shù)據(jù)的同時，請對行政區(qū)劃及其變化情況、有重大變化的數(shù)據(jù)及變化原因等情況進行說明。

　　六、對近年來進行了區(qū)劃調(diào)整的部分城市和縣，請各地對照調(diào)整前后變動情況，及時調(diào)整報表統(tǒng)計范圍。2003年以來全國行政區(qū)劃調(diào)整簡要情況見附件3，具體情況請咨詢當?shù)孛裾�部門。

　　七、數(shù)據(jù)匯總及報送方式：城建報表數(shù)據(jù)仍通過計算機匯總。報送方式：軟盤或電子郵件（電子信箱：guoqh@mail.cin.gov.cn），紙質(zhì)報表統(tǒng)一用A4紙打印，城市和縣城部分分別裝訂。

　　城市建設統(tǒng)計是各級政府制定政策和進行宏觀管理以及實行行業(yè)管理的重要依據(jù)。各級建設行政主管部門要重視這項工作，保持統(tǒng)計機構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定，配備必要的設備，確保按時按質(zhì)完成城市（縣城）建設2005年統(tǒng)計年報和2006年上半年報及全年預報的統(tǒng)計任務。

　　附件：1.填報2005年城市（縣城）建設統(tǒng)計報表注意事項
　　　　　2.城市污水處理廠情況表和城市生活垃圾無害化處理場情況表
　　　　　3.2003年以來部分地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整簡要情況
　　　　　4.國家統(tǒng)計局關于同意執(zhí)行城市（縣城）建設統(tǒng)計報表制度的函

中華人民共和國建設部辦公廳
二○○五年十一月十六日

　　附件1：

填報2005年城市（縣城）建設統(tǒng)計報表注意事項

　　一、半年報填報范圍

　　市（縣）基3、4表的半年報僅由城市填報，縣城不填報。

　　二、基層表

　　1.市（縣）基1表：
　�。�1）總戶數(shù)和人口數(shù)據(jù)來源是公安系統(tǒng)的戶籍統(tǒng)計（常住人口）資料，表外補充暫住人口數(shù)據(jù)來源是公安系統(tǒng)的戶籍統(tǒng)計（暫住人口）資料。
　�。�2）本表中的“綠地”（代碼114）僅指規(guī)劃建設用地分類中的綠地，即僅指公共綠地、生產(chǎn)防護綠地，而12表“園林綠化”中的園林綠地除包含前者的內(nèi)容外，還包括居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地和風景林地。
　　2.市（縣）基2、3、4、5表：
　　（1）僅統(tǒng)計用于城市市政公用設施維護建設的資金和投資，不包括其他方面的資金和投資。
　�。�2）城建資金支出包括用于固定資產(chǎn)投資的資金支出和用于設施維護的資金支出兩部分，不能互相混淆、互相包含。
　�。�3）3表城建固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計范圍是投資額在5萬元以上的單項工程。
　�。�4）3表“繳納稅費”（代碼305）僅包括由于固定資產(chǎn)投資活動而發(fā)生的各項稅費，不包括企業(yè)經(jīng)營活動中的營業(yè)稅等各種稅。
　�。�5）3表將“本表邏輯審核關系”中“501＝502＋503-511”改為“5.501＝502＋503”，取消“7.401＝501”邏輯關系。
　�。�6）4表“垃圾處理能力”（代碼622）為“生活垃圾無害化處理能力”。
　�。�7）5表統(tǒng)計范圍為總投資在3000萬元以上的市政公用設施基本建設和更新改造項目。
　　（8）5 表“建設地址”（代碼701）一律填寫市（縣）名稱。
　�。�9）5表“建設性質(zhì)”（代碼702）、“建設階段”（代碼703）按照指標解釋規(guī)定填寫。
　�。�10）5表“開工年月”（代碼704）一律按****.*的形式填寫，例如2004.5.
　�。�11）5表“未完工程累計投資”（代碼710）指未竣工的工程已累計完成但尚未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的投資額，如該項目是未完工程，則710=708-709；如該項目是已完工程，710項填0.
　�。�12）5表代碼707至713的指標，計量單位為萬元。
　　3.市（縣）基8表：
　　（1）“燃氣用戶數(shù)”（代碼1008）不統(tǒng)計燃氣汽車用戶，但燃氣汽車用量要統(tǒng)計。
　�。�2）代碼1002、1005—1007項人工煤氣、天然氣計量單位為萬立方米，液化石油氣計量單位為噸。
　　4.市（縣）基9表：
　　計量單位換算關系
　　1噸／小時≈0.7兆瓦；1瓦=1焦／秒；1兆=100萬；
　　1千卡=1大卡=4184焦；1吉焦=1百萬千焦。
　　5.市（縣）基10表：
　�。�1）公共交通運營車（船）數(shù)，指報告期末實際參加運營的車（船）數(shù)。
　　（2）標準運營車數(shù)，按與公共汽（電）、軌道交通車輛車長相應的換算系數(shù)標準折算標臺。
　　6.市（縣）基11表：
　�。�1）城市道路僅統(tǒng)計路面寬度在3.5米以上的鋪裝道路。
　�。�2）“污水管道”（代碼1608）僅指純排放污水的管道，不包括雨污合流管道；
　　（3）代碼1603的指標數(shù)據(jù)保留1位小數(shù)。
　　7.市（縣）基12表：
　�。�1）“綠化覆蓋面積”（代碼1701）中不包括無植被覆蓋的部分，如公共綠地中的水域面積、建筑物面積、道路面積等。
　�。�2）代碼1701至1704的指標數(shù)據(jù)保留1位小數(shù)。
　　8.市（縣）基13表：
　　（1）“風景名勝區(qū)面積”（代碼1801）按國務院批準的面積填寫。
　�。�2）代碼1803、1804的指標數(shù)據(jù)保留1位小數(shù)。
　　9.市（縣）基14表：
　�。�1）垃圾、糞便處理量一律不含排入排水設施的量，也不含農(nóng)民清運用于施肥的部分。
　�。�2）代碼1901、1902的指標數(shù)據(jù)保留1位小數(shù)。
　�。�3）“本表邏輯審核關系”中第三項為：
　　3.1904≥1905＋1906十1907；1908≥1909+1910+1911；1912≥1913＋1914＋1915。
　　10.市政公用設施能力：
　　一律按設計能力進行統(tǒng)計。但設計能力與實際能力相差太大則按實際能力填報。對于分期建設施工的設施，應按已建成的能力統(tǒng)計。

　　三、預報表

　�。�1）液化石油氣供氣總量（代碼18）計量單位為噸。
　�。�2）集中供熱總量：蒸汽（代碼22）計量單位為萬吉焦。
　　（3）天然氣儲氣能力（代碼38）的計量單位為“萬立方米”。
　　（4）代碼41為“城市生活垃圾無害化處理能力”。
　�。�5）代碼16至18、22至29、33的指標數(shù)據(jù)保留1位小數(shù)，代碼30至32的指標數(shù)據(jù)保留2位小數(shù)。

　　附件2：

城市污水處理廠情況表

城市生活垃圾無害化處理場情況表

　　附件3：

2003年以來部分地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整簡要情況

　　2003年

　　1、山西省撤銷呂梁地區(qū)和縣級離石市，設立地級呂梁市。
　　2、內(nèi)蒙古自治區(qū)撤銷巴彥淖爾盟和縣級臨河市，設立地級巴彥淖爾市；撤銷烏蘭察布盟和縣級集寧市，設立地級烏蘭察布市。
　　3、江蘇省鹽城市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　4、浙江省設立湖州市吳興區(qū)、南潯區(qū)，湖州市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　5、河南省新鄉(xiāng)市和新鄉(xiāng)縣行政區(qū)劃調(diào)整。
　　6、廣東省撤銷潮陽市，設立汕頭市潮陽區(qū)、潮南區(qū)；撤銷澄海市，設立汕頭市澄海區(qū)；撤銷惠陽市，設惠州市惠陽區(qū)。
　　7、廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，設立貴港市覃塘區(qū)。梧州市市轄區(qū)和蒼梧縣行政區(qū)劃調(diào)整。
　　8、福建省廈門市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　9、云南省撤銷思茅地區(qū)和縣級思茅市，設立地級思茅市。
　　10、江西省上饒市波陽縣縣名恢復為鄱陽縣。
　　11、四川省遂寧市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　12、 云南省撤銷臨滄地區(qū)和臨滄縣，設立地級臨滄市。
　　13、陜西省撤銷寶雞縣，設立寶雞市陳倉區(qū)，寶雞市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　14、甘肅省撤銷定西地區(qū)和定西縣，設立地級定西市。
　　15、寧夏自治區(qū)撤銷中衛(wèi)縣，設立地級中衛(wèi)市；撤銷石嘴山市惠農(nóng)縣和石嘴山區(qū)，設立石嘴山市惠農(nóng)區(qū)；撤銷石嘴山市陶樂縣。

　　2004年

　　1、遼寧省營口市、蓋州市行政區(qū)劃調(diào)整；大連市長海縣和莊河市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　2、黑龍江省撤銷呼蘭縣，設立哈爾濱市呼蘭區(qū)。
　　3、江蘇省撤銷宿豫縣，設立宿遷市宿豫區(qū)。
　　4、安徽省蚌埠市行政區(qū)劃調(diào)整；淮南市和長豐縣行政區(qū)劃調(diào)整。
　　5、河南省漯河市行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷郾城縣，設立漯河市郾城區(qū)、召陵區(qū)。
　　6、廣東省韶關市行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷韶關市北江區(qū)、曲江縣，設立韶關市曲江區(qū)，韶關市湞江區(qū)、武江區(qū)和仁化縣行政區(qū)劃調(diào)整。
　　7、廣西壯族自治區(qū)南寧市行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷南寧市城北區(qū)、永新區(qū)和邕寧縣，設立南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)。
　　8、甘肅省撤銷隴南地區(qū)和武都縣，設立地級隴南市。

　　2005年

　　1、江蘇省徐州市、銅山縣行政區(qū)劃調(diào)整。
　　2、安徽省安慶市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　3、廣東省廣州市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　4、云南省昆明市行政區(qū)劃調(diào)整。

　　附件4：

國家統(tǒng)計局關于同意執(zhí)行城市（縣城）建設統(tǒng)計報表制度的函
國統(tǒng)函[2005]198號

　　建設部：

　　你部《關于申請繼續(xù)執(zhí)行＜城市（縣城）建設統(tǒng)計報表制度＞的函》（建綜函[2005]282號）收悉。經(jīng)審核，同意你部執(zhí)行《城市（縣城）建設統(tǒng)計報表制度》，有效期至2006年10月30日。

　　在實施時，請將正式文件及調(diào)查方案報我局統(tǒng)計設計管理司5份，并將調(diào)查所取得的有關資料及時提供我局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司。

中華人民共和國國家統(tǒng)計局
二〇〇五年十月十四日