第一條 為加強建設(shè)工程施工招標標底的編制、 審核、確定、復(fù)審管理，根據(jù)《余杭市建設(shè)工程施工招標投標管理辦法》特制定本實施辦法。

　　第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工招標， 其標底的編制、審核、確定和復(fù)審均適用本辦法。

　　第三條 建設(shè)工程施工招標標底， 應(yīng)當由經(jīng)余杭市建設(shè)工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標辦）認可的有招標資格的單位自行編制，未取得招標資格的建設(shè)單位應(yīng)當委托經(jīng)市招標辦認可的具有工程招標代理資質(zhì)的機構(gòu)編制。

　　第四條 招標標底編制單位應(yīng)建立嚴格的編制、 保密、檔案管理等制度。

　　第五條 招標代理機構(gòu)承接標底編制工作， 必須與招標單位簽訂局面委托合同，并明確委托內(nèi)容，編制期限、工作質(zhì)量、收費標準、保密措施等事項，局面委托合同簽訂后，標底編制前，標底編制單位應(yīng)將合同副本及編審人員名單報送市招標辦備案。

　　第六條 一般工程應(yīng)在招標截標前7天完成標底的編制，送交市招標辦審定。

　　第七條 編制標底應(yīng)遵循 《余杭市建設(shè)工程施工招標投標管理辦法》第十五條規(guī)定，標底編制完畢后，編制單位應(yīng)分別將建筑、安裝標底及設(shè)計底稿、材料清單裝袋密封，并附其它相關(guān)材料，報市招標辦審定。

　　未經(jīng)審定的標底一律無效。

　　第八條 標底編制單位必須遵循以下原則：

　　一、同一工程不得同時接受招標單位和投標單位的委托業(yè)務(wù)或接受同一工程中兩個投標單位的委托業(yè)務(wù)。

　　二、對委托方所提供的資料、文件負責保密。

　　三、編制標底業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

　　四、接受建筑業(yè)行政主管部門和市招標辦的監(jiān)督、檢查。

　　第九條 招標單位自行編制標底， 應(yīng)按本辦法第七條、第八條辦理，但不得對外接受委托編制標底業(yè)務(wù)。

　　第十條 市招標辦可委托經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門確認有資格的單位審核標底，但不得委托該工程標底編制單位進行審核標底。

　　第十一條 接受市招標辦委托的標底審核單位應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行工程造價編制規(guī)定及《余杭市建設(shè)工程施工招標投標管理辦法》，客觀公正地提出審核結(jié)果和審核意見，并報市招標辦進行審定。

　　第十二條 標底的審定一般應(yīng)當在投標截止日之后進行。

　　第十三條 經(jīng)市招標審定核準的標底應(yīng)密封保存至開標前。

　　第十四條 評標標底由招標單位在投標文件截止后， 在下列二種方法中書面確定，并上報市招標辦，其方法在開標時當眾宣布，評標標底一經(jīng)確定不得更改。

　　⒈投標單位的有效報價和經(jīng)審定的標底價格相加后的算術(shù)平均值。

　　計算式為：評標標底價=（有效標1+有效標2+…+有效標n+審定標底價）/n+1

　　⒉投標單位的有效報價相加后取算術(shù)平均值的50％，加上經(jīng)審定的標底價的50％作為評標標底。

　　計算式為：評標標底價=（有效標1+有效標2+…+有效標n+標底*n）/2n

　　第十五條 開標后，新的評標標底已確定，應(yīng)按照《余杭市建設(shè)工程施工招標、評標、定標管理實施辦法》的規(guī)定實行逐項計分評標。

　　第十六條 經(jīng)審定的標底在開標后如發(fā)現(xiàn)50％以上投標單位報價無效，投標單位有異議時，可以在開標后定標前，以局面形式提請市建設(shè)局復(fù)審，并按下條規(guī)定處理。

　　第十七條 經(jīng)復(fù)審后的標底與經(jīng)原審定的標底比較， 符合下列規(guī)定的，為原審標底有錯誤，由復(fù)審部門作出更改標底的局面通知。

　�、痹瓕彾ǖ臉说變r在1000萬元及其以上且增減1％及其以上的；

　�、苍瓕彾ǖ臉说變r在500萬元元及其以上且增1.5％及其以上的；

　�、吃瓕彾ǖ臉说變r在500萬元元及其以下且增2％及其以上的。

　　第十八條 以復(fù)審的標底， 在市招標辦的監(jiān)督下重新評標，若投標單位的投標報價仍為無效時，作無效標處理；若所有投標單位的投標報價全部無效時，由原投標單位重新報價，或另行組織招標。

　　第十九條 經(jīng)復(fù)審如標底無誤， 由提出申請復(fù)審單位交納復(fù)審費用。經(jīng)復(fù)審如符合本辦法第十七條規(guī)定，則由接受市招標辦委托的原標底審核單位交納標底復(fù)審費用。

　　第二十條 標底的編制和審核費用在開標后、 發(fā)中標通知書前，由招標單位按有關(guān)規(guī)定交納。

　　第二十一條 凡接觸標底內(nèi)容的工作人員， 應(yīng)嚴格遵守保密紀律，遵守職業(yè)道德。由于泄露標底而影響招投標工作正常進行的，按《浙江省建設(shè)工程招標投標管理條例》第三十三條規(guī)定予以處罰。

　　第二十二條 本辦法由余杭市建設(shè)局負責解釋。