建安辦[2005]02號

    各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委：

    今年入汛以來，我國先后出現(xiàn)了幾次較強的降雨過程，造成湖南、貴州、廣東、廣西、黑龍江、福建等地區(qū)滑坡、泥石流等災害頻繁發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)帶來了嚴重損失。為了有效控制災害的影響，減少或避免損失，現(xiàn)就建設系統(tǒng)做好汛期斜坡、高切坡安全工作緊急通知如下：

    一、建立責任制，認真組織汛期斜坡、高切坡安全檢查工作

    （一）各級建設行政主管部門要進一步建立健全本地區(qū)汛期斜坡、高切坡安全責任制，制定科學合理、分工明確的應急預案和檢查計劃，強化值班制度，對本地區(qū)已有、在建斜坡、高切坡安全開展排查工作，重點檢查已有斜坡、高切坡安全責任單位和人員是否已落實，有關責任單位是否開展了汛前檢查維護，同時要切實加強對靠近城鄉(xiāng)居住密集區(qū)、中小學校等重點部位的斜坡、高切坡的現(xiàn)場巡查監(jiān)測工作。

    （二）已有斜坡、高切坡的責任單位和領導，要在汛前組織具有專業(yè)知識的檢查人員，對斜坡、高切坡的表面、支擋結構、排水系統(tǒng)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)斜坡表面、排水系統(tǒng)有損壞、堵塞等問題時，要及時進行維修。對建設年代較早的斜坡、高切坡，要加強監(jiān)測并配專人負責。對未按規(guī)定要求及時開展汛前檢查維護或維護不善的有關責任單位和人員，建設主管部門要嚴肅查處。

    （三）經(jīng)檢查、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有重大隱患或斜坡、高切坡及其周圍有異�，F(xiàn)象時，檢查人員和責任單位要立即向主管部門報告。主管部門要立即部署預防措施，做好緊急避險疏散的各項應急準備，并組織責任單位和有關力量采取切實有效措施，及時消除安全隱患。

    二、加強監(jiān)管，確保建設項目抵御災害的能力

    （四）各級建設行政主管部門要加強巡查，對在斜坡、高切坡上方及其坡腳亂挖、亂建、亂棄和隨意堆放材料等，造成斜坡、高切坡荷載增加、穩(wěn)定性受損的行為，要及時制止，并嚴肅追究有關責任主體和人員的責任。同時要加強對鄰近斜坡、高切坡的各類管道（槽），包括廢棄管道的檢查、維護，防止管道滲漏，造成斜坡、高切坡滑塌事故。

    （五）施工單位在鄰近斜坡、高切坡的建設項目施工或斜坡、高切坡工程的施工中，大雨期間應停止施工，并在雨后由項目負責人及總監(jiān)對斜坡、高切坡進行安全檢查后，方可重新施工。施工單位在布置施工平面圖時，嚴禁在已建斜坡、高切波附近搭設宿舍、食堂等臨時設施，防止滑坡造成人員傷亡。

    （六）在地質災害多發(fā)區(qū)已建居民區(qū)和重大建設項目，要按照《地質災害防治條例》和《建設部關于加強滑坡崩塌地質災害易發(fā)地區(qū)工程建設質量安全管理的意見》要求，對可能引發(fā)地質災害的斜坡、高切坡安全性進行評估，并完善治理工程。治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行，并確保工程建設強制性標準的貫徹執(zhí)行。

    三、積極開展災后重建工作

    （七）受災地區(qū)建設行政主管部門要在當?shù)卣�府統(tǒng)一領導下，積極參與應急搶險救災工作。要統(tǒng)籌規(guī)劃，及時修復有關設施，妥善安排受災地區(qū)重建工作，確保災區(qū)盡快恢復正常的生產(chǎn)和生活秩序。同時，要保證搶險人員安全，避免二次災害造成人員傷亡。

    各級建設行政主管部門應按照此通知和《關于加強汛期安全生產(chǎn)與城鎮(zhèn)綜合防災工作的通知》（建質[2005]43號）的要求，根據(jù)本地實際情況，及時做好各項工作部署，切實避免汛期斜坡、高切坡滑坡、崩塌事故的發(fā)生。

    建設部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室二○○五年六月二十二日