我國(guó)第一部流域生態(tài)與環(huán)境恢復(fù)水資源保障規(guī)劃——《海河流域生態(tài)與環(huán)境恢復(fù)水資源保障規(guī)劃》，于2005年7月19日在北京通過(guò)水利部審查。該規(guī)劃的編制是海委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利、當(dāng)好流域河流生態(tài)代言人的重要舉措，為流域生態(tài)與環(huán)境修復(fù)提供了科學(xué)依據(jù)。

    水利部劉寧總工程師出席審查會(huì)并講話。他指出，海河水利委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和水利部的指示精神，歷時(shí)三年，做了大量的調(diào)查和分析研究工作，在流域內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門和科研院校的配合下，抓住海河流域面臨的生態(tài)與環(huán)境嚴(yán)重惡化這個(gè)主要問(wèn)題，克服了重重困難，提出了修復(fù)海河流域生態(tài)與環(huán)境的水資源保障規(guī)劃方案，對(duì)于指導(dǎo)海河流域生態(tài)與環(huán)境恢復(fù)，支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。也將為海河流域水資源綜合規(guī)劃和流域"十一五"水利發(fā)展規(guī)劃編制奠定科學(xué)基礎(chǔ)。

    劉寧對(duì)規(guī)劃成果給予高度評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，編制生態(tài)與環(huán)境恢復(fù)水資源保障規(guī)劃是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的工作。規(guī)劃明確提出了以七十年代流域生態(tài)狀況為參照目標(biāo)的生態(tài)與環(huán)境修復(fù)思路，提出了在節(jié)水的基礎(chǔ)上實(shí)施外流域調(diào)水、做好生態(tài)供水配置規(guī)劃方案。規(guī)劃的思路清晰，目標(biāo)明確，對(duì)全國(guó)七大流域的生態(tài)與環(huán)境修復(fù)工作具有示范作用。

    水利部水規(guī)總院段紅東副院長(zhǎng)主持審查會(huì)，并做總結(jié)講話。水規(guī)總院的審查意見(jiàn)指出，規(guī)劃對(duì)海河流域進(jìn)行生態(tài)與環(huán)境治理，遏制生態(tài)與環(huán)境日趨惡化的狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是十分必要和緊迫的。審查意見(jiàn)同意規(guī)劃提出的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則；基本同意對(duì)河流、濕地、河口、地下水、水土流失和水污染等生態(tài)要素的演變分析和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果；基本同意規(guī)劃提出的生態(tài)與環(huán)境恢復(fù)總目標(biāo)和生態(tài)需水量、生態(tài)供水配置的計(jì)算方法；原則同意與生態(tài)與環(huán)境恢復(fù)相關(guān)工程的規(guī)劃內(nèi)容。

    審查意見(jiàn)同時(shí)指出，應(yīng)注意生態(tài)與環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步分析生態(tài)需水量中各部分的重復(fù)關(guān)系，明確生態(tài)供水配置原則，應(yīng)在流域水資源供需預(yù)測(cè)成果系統(tǒng)中，協(xié)調(diào)平衡生態(tài)與環(huán)境需水量，并統(tǒng)籌考慮"三水轉(zhuǎn)化".鑒于規(guī)劃實(shí)施的復(fù)雜性，應(yīng)根據(jù)需要與可能，分輕重緩急，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排。通過(guò)先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，再行推廣。同意近期開(kāi)展以"二市二庫(kù)一山一湖一河"為重點(diǎn)的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)以及修復(fù)示范工程。

    海委戶作亮副主任代表海委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家、編制單位對(duì)規(guī)劃編制工作的大力支持表示感謝。他說(shuō)，編制海河流域生態(tài)與環(huán)境恢復(fù)水資源保障規(guī)劃對(duì)海委來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作，編制工作困難很大，頭緒眾多，技術(shù)問(wèn)題復(fù)雜。規(guī)劃編制過(guò)程中進(jìn)行了多次專家咨詢和討論，并進(jìn)行了多次修改，每次修改都是一個(gè)學(xué)習(xí)提高的過(guò)程，都有新的收獲。今天，規(guī)劃通過(guò)水利部的審查，是各位領(lǐng)導(dǎo)和專家、規(guī)劃編制單位集體智慧的結(jié)晶。我們將按照審查意見(jiàn)，盡快修改完善，上報(bào)水利部。

    戶作亮副主任說(shuō)，為了推動(dòng)流域生態(tài)與環(huán)境修復(fù)工作，海委在編制規(guī)劃的同時(shí)，努力進(jìn)行生態(tài)與環(huán)境修復(fù)的實(shí)踐，自2003年以來(lái)相繼組織開(kāi)展了"引岳濟(jì)淀"恢復(fù)生態(tài)應(yīng)急調(diào)水、南大港濕地補(bǔ)水實(shí)踐，北運(yùn)河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程前期工作以及生態(tài)與環(huán)境修復(fù)機(jī)制研究等工作。這些實(shí)踐活動(dòng)也有力地促進(jìn)了規(guī)劃的編制，使規(guī)劃成果更加反映流域生態(tài)與環(huán)境的實(shí)際情況。

    《海河流域生態(tài)與環(huán)境恢復(fù)水資源保障規(guī)劃》是全國(guó)七大流域第一個(gè)組織開(kāi)展并完成的生態(tài)恢復(fù)水資源保障規(guī)劃。該規(guī)劃全面系統(tǒng)地分析了流域生態(tài)與環(huán)境的演變過(guò)程，詳細(xì)調(diào)查和客觀評(píng)價(jià)了流域生態(tài)現(xiàn)狀，科學(xué)制定了流域生態(tài)與環(huán)境恢復(fù)目標(biāo)和生態(tài)與環(huán)境需水量，提出相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)水資源配置方案及工程措施，為切實(shí)當(dāng)好河流生態(tài)代言人，保護(hù)和修復(fù)流域生態(tài)與環(huán)境提供了依據(jù)。