根據(jù)《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（廣東省人民政府令第100號）、《廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第 79號）、《關(guān)于國有集體資產(chǎn)進入產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范交易行為的實施意見》（汕府（2004）49號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就金平、龍湖、濠　江區(qū)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式、辦理程序、有關(guān)稅費等具體事項明確如下：

　　一、關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式

　　集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式包括集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押。下列集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須通過土地交易市場以招標、拍賣、掛牌等方式進行公開交易：

　　1、集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓；

　　2、集體建設(shè)用地使用權(quán)出租用于商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性項目的；

　　3、國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)的集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

　　4、為實現(xiàn)抵押權(quán)而進行的集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

　　5、判決、裁定需要拍賣的集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

　　除上述規(guī)定情形以外的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，可以通過協(xié)議方式進行。

　　二、關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦理程序

　　集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)采取“一站式”服務(wù)方式，由市國土資源局一個窗口對外收件，市國土資源局按規(guī)定審核同意后給予辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)鑒證確認手續(xù)，并會知市財政局、地稅局計核并收取應(yīng)（免）納稅款。

　　三、關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)稅費問題

　　根據(jù)《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十六條規(guī)定：“集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的，應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門申報價格，并依法繳納有關(guān)稅費。集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生增值的，應(yīng)當(dāng)參照國有土地增值稅征收標準，向市、區(qū)縣人民政府繳納土地增值收益。土地增值收益收繳和使用管理方法由省財政部門會同省國土資源、物價部門另行制定，報省人民政府批準后實施”。在目前省有關(guān)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)需收取有關(guān)稅費的收費標準未出臺之前，我市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)參照國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)收費規(guī)定執(zhí)行，即收取土地交易服務(wù)費、契稅、土地增值收益（土地轉(zhuǎn)讓增值的）、營業(yè)稅、附加稅及土地權(quán)屬登記費。其中，土地交易服務(wù)費、土地權(quán)屬登記費由市國土資源局按規(guī)定收取；契稅、土地增值收益、營業(yè)稅及附加稅分別由市財政局、地稅局按規(guī)定征收。

　　四、澄海、潮陽、潮南區(qū)及南澳縣的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)參照本通知的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　汕頭市人民政府
　　二○○六年九月二十九日