目前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的最主要的問(wèn)題，是“單中心”問(wèn)題，即一個(gè)城市一個(gè)市中心，圍著這一個(gè)市中心“攤大餅”。它的主要弊端：是1.市中心的吸附力或“向心力”過(guò)程，形成“攤大餅”模式。2.使建設(shè)布局不合理，市中心建設(shè)密度過(guò)大，邊沿地段沒(méi)有去，建設(shè)差；影響了市中心地段公園、綠地建設(shè)。大量拆遷、反復(fù)拆遷，浪費(fèi)大量建設(shè)資金。3.城區(qū)建設(shè)高度度化，引起規(guī)劃建設(shè)不合理，交通擁擠，環(huán)境惡化。4.城區(qū)過(guò)大，城區(qū)擴(kuò)展永無(wú)休止，形成惡性循環(huán)，走進(jìn)死胡同。��

　　如何解決這一問(wèn)題呢？最現(xiàn)實(shí)、可行的辦法，就是走“多中心”的規(guī)劃建設(shè)道路。即在總體規(guī)劃時(shí)就明確，本市將由若干個(gè)“城”組成，有分有合，分工協(xié)作，相對(duì)獨(dú)立，互相配合�！皢沃行摹弊叩搅藰O端，必然要走向自己的反面，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘀行摹�。下面是按照“多中心”的思路提出的一些具體方案的框架，體現(xiàn)了“多中心”規(guī)劃建設(shè)的思路及其主要優(yōu)點(diǎn)。��

　　“田”字城。這種新建城市規(guī)劃模式的初衷是解決城市中心綠地不足、大氣污染嚴(yán)重而限制城市發(fā)展的問(wèn)題。其基本思路是：（1）市中心為“十”字大街，便于建設(shè)為商業(yè)街區(qū)；沿“十字”大街建設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及行政事業(yè)單位、居民住宅、極少量花園式無(wú)污染輕工業(yè)企業(yè)，建成繁華街道；街道兩側(cè)的建筑物背后為大面積公園、綠地，給處于城市中心地位的“第一張大餅”留下一個(gè)較大的發(fā)展空間。（2）主城區(qū)可建設(shè)四座大型公園或綠地，便于建成花園式城市。大型公園（綠地）包括植物園、水上公園、花卉園、文化公園、普通公園、森林公園、烈士陵園等，均可作為整個(gè)城市綠化、美化的基礎(chǔ)。（3）“十字”大街的四周可建設(shè)若干條環(huán)城街道，與市中心的“十”字大街聯(lián)結(jié)起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)“田”字城。��

　　“申”字城。它是“田”字城的變異模式。其特點(diǎn)是：（1）市中心的 “十”字大街雖然與“田”字城相同，但整個(gè)城市是以其中的一條大街為主軸線，街道主次分明（根據(jù)城市總體規(guī)劃的需要，也可以不要這個(gè)區(qū)別），公園（綠地） 等建設(shè)思路同上。（2）“申”字城的突出優(yōu)點(diǎn)是便于未來(lái)發(fā)展第二個(gè)、第三個(gè)“申”字城，即發(fā)展為“子母城”或“三星城”、“雪花城 ”。��

　　“日”字城。（1）它與“田”字城的主要區(qū)別是中心不成為明顯的“十”字大街（小型街道忽略不計(jì)），而是只有一條主街道，以及兩個(gè)長(zhǎng)方形大型公園（綠地）。它將形成兩個(gè)“十”字大街，即由兩個(gè)“小中心”構(gòu)成一個(gè)“大中心”。（2）它的發(fā)展前途是演化為“中”字城、“串”字城，或者“子母城”、“三星城”、“雪花城”等。��

　　“中”字城。（1）是“日”字城的變異模式。主商業(yè)街延長(zhǎng)建設(shè)后，可形成兩個(gè)“十”字大街，也便于及時(shí)規(guī)劃其他街道的建設(shè)；（2）未來(lái)可發(fā)展為“串”字城或“子母城”、“三星城”、“雪花城”等。��

　　“串”字城。是由兩個(gè)“中”字城組合而成。兩個(gè)“中”字城的總體規(guī)劃，除相連通的主商業(yè)街道以外，兩城之間要留有綠化隔離帶，其寬度應(yīng)在2公里以上；隔離帶以植樹(shù)綠化或花、果、菜園地、旅游觀光農(nóng)業(yè)等為主。主商業(yè)街道的延長(zhǎng)部分，可進(jìn)行建筑物建設(shè)，建筑物背后為綠化隔離帶。它打破了“城區(qū)建設(shè)必須連成片，不能留空隙”的傳統(tǒng)觀念，立意以“綠化隔離帶”包圍一切城區(qū)，分隔綠化城市，以便貫徹“可持續(xù)發(fā)展”的原則�！按�”字城實(shí)際上是“子母城”的一種特定形式，也屬于“子母城”。��

　　“棋盤(pán)城”。（1）是指眾多大型街道將整個(gè)城分割成類(lèi)似棋盤(pán)的若干個(gè)“方塊”，而每個(gè)“方塊”的中心都辟為花園或綠地的花園城市。它是“田”字城市（或“日”字城）的累加模式，由2、4、6、8個(gè)或更多個(gè)“田”字城或“日”字城組成。（2）“棋盤(pán)城”與傳統(tǒng)的某些“格子城”的主要區(qū)別是，它原則上仍是只在沿街位置進(jìn)行建筑物建設(shè)，而建筑物背后是綠化帶，既有出行的便利交通，又有居住的優(yōu)美環(huán)境。這就為解決城市過(guò)度膨脹會(huì)帶來(lái)生存環(huán)境惡化的問(wèn)題開(kāi)辟了廣闊的前景。（3）現(xiàn)有“格子城”可以改造為“棋盤(pán)城”。��

　　“子母城”。（1）是指總體規(guī)劃建設(shè)大小兩個(gè)城，包括上述的“串”字城。其優(yōu)點(diǎn)是：①使城市不至于過(guò)大；②減少污染和兩個(gè)城區(qū)便于分工。這就使城市有了兩個(gè)“中心”。由于“小城”也要按照城市的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)，不過(guò)是其居民生活方便程度略低于并不“太大”的“大城”而已，所以，不會(huì)象以往一樣都不愿去那些“離市中心遠(yuǎn)的地方”。這就基本上解決了城市過(guò)大、入口過(guò)于集中而造成生存環(huán)境惡化的問(wèn)題。（2）一般以“母城”（或稱(chēng)“老城”、“大城”、“一城”等）為商業(yè)城（或稱(chēng)“消費(fèi)城”、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等），規(guī)模較大，建筑較好，其規(guī)模，應(yīng)是“田”字城、“日”字城、“棋盤(pán)城”所能容忍的、可以由城市規(guī)劃來(lái)控制的規(guī)模；以“子城” （或稱(chēng)“新城”、“二城”、“小城”等）為工業(yè)城（或稱(chēng)“工業(yè)區(qū)”），使“工業(yè)區(qū)”不能影響整個(gè)城市的環(huán)境。（3）二城之間的隔離帶寬度應(yīng)在2-4公里以上；它們之間的交通要極為便利。子城要有一定的獨(dú)立性，總體規(guī)劃規(guī)模至少要在30-50萬(wàn)人以上；也要建設(shè)一般性（包括大型）商業(yè)服務(wù)設(shè)施，使該城居民日常生活比較便利�！白映恰钡姆窃诼毜穆毠ぜ覍俚热藛T，可選擇在“母城”居��；住宅建設(shè)可以“母城”為主。��

　　“三星城”。（1）是 “子母城”的變異模式，較合理的布局是一母二子，“母城”居中，三城成一線，猶如天上的“三星”。（2）如果二個(gè)“子城”均為工業(yè)城（工業(yè)區(qū)），可選址在 “母城”的下風(fēng)頭，三個(gè)城成鼎足之勢(shì)，仍可稱(chēng)為“三星城”；其他方面思路迥“子母城”。（3）未來(lái)可發(fā)展為“雪花城”。��

　　“雪花城”。（1）是泛指“一母多子”、“子城”在三個(gè)或三個(gè)以上的大型城市群體規(guī)劃模式。一般“母城”居中，“子城”在外，呈放射狀，甚至在“子城”之外再建 “二級(jí)子城”使整個(gè)城市類(lèi)似于雪花的形狀，故稱(chēng)之為“雪花城”。它是“子母城”、“三星城”的變異模式。（2）“雪花城”的規(guī)劃建設(shè)原則與“子母城”、 “三星城”基本相同；其“高教區(qū)”、“居民區(qū)”、“行政區(qū)”、“風(fēng)景旅游區(qū)”、“工業(yè)區(qū)”等，均可從“母城”中分離出來(lái)，自成“子城”城區(qū)。各“子城”之間也要有2公里以上甚至更寬的綠化隔離帶。這些綠化隔離帶互相連通以后，就使“母城”和所有“子城”均處于綠化隔離帶的包圍之中，蔚為壯觀，美不勝收。這是我們理想中的真正的綠色城市。（3）可以在距“母城”建成區(qū)較近、交通便利、條件優(yōu)越的郊區(qū)縣城或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的“子城”城區(qū) ；必要時(shí)也可以在更遠(yuǎn)的地方建設(shè)工業(yè)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等。（4）以上“子母城”、“三星城 ”和“雪花城”三種模式，均可作為大、中城市建設(shè)、改造的參考模式。��

　　“水城”。（1）是在江河湖海沿岸建設(shè)新建設(shè)。它的突出優(yōu)點(diǎn)是不易“鬧水荒”，便于發(fā)展水路運(yùn)輸，風(fēng)景優(yōu)美，氣候宜人。缺點(diǎn)是有鬧水災(zāi)的可能，規(guī)劃建設(shè)中必須能基本解決防洪抗災(zāi)的問(wèn)題。（2）也可以在原有大型人工蓄水工程（人工湖）沿岸建設(shè)新城。（3）對(duì)于老城不能整體搬遷，又想改造為“水城”的，可以設(shè)法在離市中心最近的位置（空地），引水興建一座大型蓄水工程，而后在此新建“人工湖”對(duì)面，再建一座新城；或?qū)⒉疬w后的空地興建足量的大型“人工湖”；抑或結(jié)合“環(huán)城路”建設(shè)，引水興建一條50-80米以上寬度的“圍城河”，作為主體蓄水工程，在此基礎(chǔ)上再引水挖建市內(nèi)的大型“人工湖”。今后看來(lái)，某些老城市廢棄原有的“護(hù)城河”，是不利的。在城市缺水成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一大問(wèn)題的今天，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市恢復(fù)或開(kāi)挖新的“護(hù)城河”。（4） “水城”的城市綜合水面積，應(yīng)占市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)的10%-20%以上，并有至少一項(xiàng)水面積占市區(qū)總體規(guī)劃建成區(qū)3%以上的大型蓄水工程。否則，只能算作 “水多的城”。��

　　“山城”。（1）“山城”是指依托風(fēng)景秀麗、地勢(shì)高燥、水源充足、通風(fēng)良好的小型獨(dú)立山、丘新建或擴(kuò)建的城市。其最大優(yōu)點(diǎn)是：①節(jié)約耕地；②易于防治城市大氣污染；③城市綠化、美化效果顯著。其缺點(diǎn)是會(huì)提高城市和交通建設(shè)的成本。（2）“山城”的綠化宜以成片植樹(shù)為主，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，風(fēng)景優(yōu)美。（3）“山城”也可以作為大城市的一個(gè)“子城”來(lái)建設(shè)，使大城市增加一個(gè)風(fēng)景娛樂(lè)或幽雅居民區(qū)。反過(guò)來(lái)，也可以“山城”為“母城”，建成“子母城”或“三星城”、“雪花城”。（4）對(duì)于其他條件都很好，但高度太過(guò)的山丘，可建設(shè)“圍山轉(zhuǎn)山城”，即建筑物只修到半山腰及山腳下開(kāi)闊地面，市中心更高處為一巨型“山頂公園”。這也可以保留“山城”的一般優(yōu)點(diǎn)。還有一種模式是建筑物只占去山丘的一部分，其余部分建為風(fēng)景區(qū)。這是為了保留風(fēng)景區(qū)的完整性。（5）“山城”的工業(yè)區(qū)一般要建在山腳下的下風(fēng)頭。（6）坡度過(guò)大的山丘不宜建設(shè)為“山城”，以防發(fā)生山體滑坡災(zāi)害。��

　　以上方案，只是一個(gè)思路，不一定照搬照用。具體規(guī)劃建設(shè)時(shí)，可以各取所需，只求符合合理的思路，在此基礎(chǔ)上修改、完善，作出正規(guī)的、具體的規(guī)劃建設(shè)方案。各地在應(yīng)用中，應(yīng)注意的問(wèn)題是：��

　　有的城市已經(jīng)是一個(gè)“子母城”或“三星城”、“雪花城”，但城市規(guī)劃建設(shè)中存在沒(méi)有注意到的問(wèn)題，就可以采納新觀念，改進(jìn)工作。比如，甘肅省的蘭州市，河北省的秦皇島市等城市，本來(lái)就是一個(gè)“三星城”的架勢(shì)。如果沒(méi)注意到三個(gè)城之間的交通建設(shè)、隔離帶建設(shè)，或子城的商業(yè)設(shè)施建設(shè)等，可以改進(jìn)這些方面的工作。河北省的石家莊市、邯鄲市等城市，設(shè)有礦區(qū)，已是一個(gè)“子母城”，二城分工和隔離帶建設(shè)，已不成問(wèn)題（距離較遠(yuǎn)），但很可能忽視交通和“子城”規(guī)劃建設(shè)等問(wèn)題，也就要著重改進(jìn)之。��

　　有的城市已經(jīng)是“子母城”或者“三星城”、“雪花城”，但仍缺乏“多中心”規(guī)劃建設(shè)思想的，應(yīng)重新審視自己的城建工作，結(jié)合實(shí)際情況，改進(jìn)工作。��

　　總之，城市規(guī)劃建設(shè)也要講“可持續(xù)發(fā)展”，從一開(kāi)始就要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，注意到綠化美化用地安排和城市用水的資源條件；在交通運(yùn)輸日益現(xiàn)代化的今天，要逐步使城市建設(shè)“單中心規(guī)劃”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘀行囊?guī)劃”，徹底解決城市發(fā)展帶來(lái)環(huán)境惡化的問(wèn)題。��