各市地建委、省直有關部門：

　　為加強工程建設標準的貫徹落實，監(jiān)督檢查工程建設強制性標準的實施情況，查處違反工程建設標準的行為，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保障工程建設的順利實施，現(xiàn)將《山東省工程建設標準實施監(jiān)督檢查辦法》及《1999年山東省工程建設標準實施監(jiān)督檢查細則》印發(fā)給你們，請認真組織貫徹。

　　附：《1999年山東省工程建設標準實施監(jiān)督檢查細則》

　　第一章　總則

　　第一條　為適應社會主義市場經(jīng)濟要求，深化建設體制改革，加強工程建設標準的貫徹實施，充分發(fā)揮工程建設標準在促進科技進步，提高工程質(zhì)量和投資效益，保障人身財產(chǎn)安全等方面的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《中華人民共和國建筑法》、《山東省建筑市場管理條例》等國家和省有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱工程建設標準實施監(jiān)督檢查，是指對工程建設強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準（以下簡稱強制性標準）的貫徹實施情況所進行的監(jiān)督檢查。

　　第三條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類建設工程。工程建設標準實施監(jiān)督檢查的對象包括從事工程建設活動的所有部門、單位和個人。

　　第四條　從事工程建設的部門、單位和個人，必須執(zhí)行強制性標準。

　　不符合強制性標準的工程勘察成果報告和規(guī)劃、設計文件，不得批準和使用；不按標準施工，質(zhì)量達不到合格標準的工程，不得驗收；達不到合格標準的建設工業(yè)產(chǎn)品，不得使用。

　　第五條　任何單位和個人不得任意修改工程建設強制性標準。各級行政主管部門制定有關規(guī)定，涉及到需要對強制性標準的技術要求進行更改時，應征得標準批準部門的同意。

　　第六條　國家機關、社會團體、企事業(yè)單位及公民均有權檢舉、揭發(fā)違反強制性標準的行為。

　　第二章　管理范圍與職責

　　第七條　工程建設標準實施監(jiān)督檢查工作實行統(tǒng)一組織、分級管理。省建設行政主管部門負責全省工程建設標準實施監(jiān)督檢查工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴撠熃�立健全全省監(jiān)督檢查管理制度；

　�。ǘ�）制定全省工程建設標準實施監(jiān)督檢查的計劃；

　�。ㄈ�）組織協(xié)調(diào)全省工程建設標準的重點監(jiān)督檢查工作；

　�。ㄋ模┴撠熑�省工程建設標準實施監(jiān)督檢查結果的通報，并定期向國務院建設行政主管部門報告；

　�。ㄎ澹┎樘庍`反工程建設強制性標準的行為。

　　第八條　市、地建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程項目的標準實施監(jiān)督檢查工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫ū拘姓�區(qū)內(nèi)工程建設標準實施監(jiān)督檢查工作的年度計劃；

　�。ǘ�）負責本行政區(qū)域內(nèi)工程建設標準實施監(jiān)督檢查工作的組織落實；

　�。ㄈ�）負責提出本行業(yè)行政區(qū)域內(nèi)工程建設標準實施監(jiān)督檢查工作的總結報告和建議，并定期向省建設行政主管部門報告。

　　第九條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，由國務院各專業(yè)工程管理部門直接管理的建設工程項目，其標準實施的監(jiān)督檢查工作按國家有關規(guī)定辦理。其他專業(yè)工程項目，由本省建設行政主管部門組織監(jiān)督檢查。省直有關專業(yè)工程管理部門組織自查。

　　省直各專業(yè)工程管理部門可選擇部分對工程質(zhì)量和安全有重大影響的行業(yè)標準進行監(jiān)督檢查，檢查結果報國務院專業(yè)工程管理部門的同時，抄報省建設行政主管部門。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第十條　工程建設標準實施監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

　　（一）工程項目的建設、勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收等有關文件是否符合強制性標準的規(guī)定；

　�。ǘ�）已建工程的質(zhì)量和安全是否符合強制性標準的規(guī)定；

　�。ㄈ�）工程中采用的標準設計計算機軟件、手冊以及有關指導性資料是否符合強制性標準的規(guī)定。

　　第十一條　工程建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位應當對工程建設標準的實施情況進行經(jīng)常性自查，以確保國家強制性標準得到切實貫徹。

　　第十二條　省直各有關部門及市（地）建設行政主管部門應當每年選擇部分工程項目，就其實施工程建設標準情況進行抽查，并將抽查報告，于每年11月底前報省建設行政主管部門。

　　第十三條　省建設行政主管部門應當結合全省工程建設標準的實施情況，在各單位、部門自查、抽查的基礎上，對國家強制性標準的實施進行重點檢查，并定期或不定期公布檢查結果。

　　第十四條　工程建設標準實施監(jiān)督檢查，應當根據(jù)監(jiān)督檢查的工程項目特點，確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容、檢查的組織、檢查的時間和具體要求。

　　工程建設標準實施監(jiān)督檢查人員，應當熟悉國家有關法律、技術法規(guī)和工程建設標準，并應根據(jù)檢查內(nèi)容建立檢查工作手冊，作好記錄，形成檢查結果報告。

　　第十五條　工程建設標準實施監(jiān)督檢查報告應包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO標準實施的全面情況；

　�。ǘ�）各個單位對標準實施進行自查的情況；

　�。ㄈ�）對重要技術內(nèi)容貫徹實施情況的說明；

　�。ㄋ模�對工程建設標準化工作的意見和建議；

　�。ㄎ澹�對標準實施監(jiān)督檢查出問題的處理意見和建議。

　　第十六條　對違反下述工程建設標準行為者，應依法進行處理。

　�。ㄒ唬┰诳辈�、設計、施工、監(jiān)理、建設產(chǎn)品生產(chǎn)及檢測中擅自更改標準或采用的標準設計、計算機軟件、手冊和規(guī)定等不符合工程建設標準的，由建設行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑市場管理條例》的規(guī)定處理。

　�。ǘ�）對于因違反強制性標準而造成工程質(zhì)量隱患或安全隱患的，應當責令有關單位采取必要的處理措施。并由建設行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑市場管理條例》的有關規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　�。ㄈ�）對于因違反強制性標準而造成工程質(zhì)量和安全事故的，由建設行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑市場管理條例》的有關規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　（四）對于從事工程建設標準化工作的監(jiān)督、檢查和管理人員，因工作失誤、隱瞞、篡改、偽造檢驗數(shù)據(jù)的，徇私舞弊、濫用職權、所賄受賄的應給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

　　第四章　附則

　　第十七條　本辦法由省建設委員會負責解釋。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件：

　　1999年全省工程建設標準實施監(jiān)督檢查細則

　　為貫徹落實《山東省工程建設標準實施監(jiān)督檢查辦法》，搞好1999年全省工程建設標準實施監(jiān)督檢查工作，制定本細則。

　　一、工程建設標準實施監(jiān)督檢查的意義和目的

　　工程建設標準的制定、發(fā)布、實施與監(jiān)督，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要基礎工作，是組織現(xiàn)代化建設，實行科學管理的重要手段。開展工程建設標準實施監(jiān)督檢查，保證工程建設強制性標準的貫徹實施，對于促進科技進步，保障工程質(zhì)量，加快建設速度，提高投資效益，確保國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　通過開展工程建設標準實施監(jiān)督檢查，采取貫標單位自查和管理部門抽查相結合的方式，檢查部分強制性標準的貫徹實施情況，糾正和處理違反標準的的問題，達到進一步提高全社會標準化意識，提高標準化作用，促進工程建設高效運行的目的。

　　二、工程建設標準實施監(jiān)督檢查的組織領導

　　省建委成立“全省工程建設標準實施監(jiān)督檢查領導小組”（以下簡稱領導小組，領導小組組成人員名單另行公布）。領導小組負責全省工程建設標準實施監(jiān)督檢查工作的組織領導，制定全省工程建設標準實施監(jiān)督計劃和細則并組織實施；負責對市地、省直各專業(yè)工程管理部門的檢查工作進行抽查；負責全省工程建設標準實施監(jiān)督檢查結果的通報。領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在山東省建設標準定額站。

　　各市、地建委，結合本市、地實際情況，成立相應的組織機構，在省領導小組統(tǒng)一領導下，負責組織對本行業(yè)、本部門工程建設項目標準實施監(jiān)督檢查。

　　三、工程建設標準實施監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟

　　（一）準備階段

　　1.主要工作

　�。�1）各市地建委按照《山東省工程建設標準實施監(jiān)督檢查辦法》要求，建立由有關職能機構負責同志參加的工程建設標準實施監(jiān)督檢查領導小組，下設辦公室。省直各部門、各單位也要明確響應組織機構，負責本部門、本單位的工程建設標準實施監(jiān)督檢查工作。

　�。�2）召開動員會議。按照國家和省的統(tǒng)一要求，做好動員部署。

　　（3）制定工程建設標準實施監(jiān)督檢查工作方案。

　　（4）做好宣傳工作。廣泛宣傳開展工程建設標準實施監(jiān)督檢查的重要性、必要性和有關法規(guī)政策。

　　2.工作要求

　�。�1）加強領導，認真組織，積極協(xié)調(diào)，做到組織機構健全，辦事人員到位，職責明確。

　　（2）積極發(fā)動，提高認識，統(tǒng)一思想，增強開展工程建設標準實施監(jiān)督檢查的主動性和自覺性。

　　（3）以上工作于99年5月底前完成。各市地、各部門于5月底前將機構設置（包括人員組成、辦公地點、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等）報省工程建設標準實施監(jiān)督檢查辦公室。

　　（二）自查、抽查階段

　　1.主要工作

　　（1）各建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗檢測單位，按照檢查范圍要求，對本單位貫徹實施有關標準規(guī)范的情況，進行自查。

　�。�2）在自查的基礎上，各市、地建委和省直專業(yè)工程管理部門，對所屬工程建設項目的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設產(chǎn)品生產(chǎn)及檢驗檢測單位實施標準的情況進行抽查，并將自查、抽查的情況匯總，寫成報告。

　�。�3）省領導小組組織檢查組對各市地、省直各部門的監(jiān)督檢查工作進行抽查。

　　2.檢查的范圍和內(nèi)容

　�。�1）檢查的內(nèi)容

　　1997年1月至1998年12月期間竣工、在建，總造價超過50萬元或建筑面積2000平方米以上的工程建設項目。

　�。�2）檢查的內(nèi)容

　　重點檢查以下標準的實施情況：

　　勘察設計

　�、賻r土工程勘察規(guī)程（GB50021－94）

　�、诟邔咏ㄖ�巖土工程勘察規(guī)程（JGJ72－90）

　�、劢ㄖ�工程地質(zhì)鉆探技術標準（JGJ87－92）

　　④建筑地基基礎設計規(guī)范（GBJ7－89）

　�、蒌摻罨炷�土高層建筑結構設計與施工規(guī)程（JGJ3－91）

　　⑥建筑抗震設計規(guī)范（GBJ11－89）

　�、呓ㄖ�抗震鑒定標準（GB50023－95）

　　⑧建筑設計防火規(guī)范（GBJ16－87）

　�、岣邔用裼媒ㄖ�設計防火規(guī)范（GB50045－95）

　　施工、監(jiān)理、檢驗檢測

　　①地基與基礎工程施工及驗收規(guī)范（GBJ202－83）

　�、诨炷�土結構工程施工及驗收規(guī)范（GB50204－92）

　�、刍炷�土質(zhì)量控制標準（GB50164－92）

　　④地下防水工程施工及驗收規(guī)范（GBJ208－83）

　�、蒌摻罨炷�土高層建筑結構設計與施工規(guī)程（JGJ3－91）

　�、尬菝婀こ碳夹g規(guī)范（GB50207－94）

　�、呓ㄖ�裝飾工程施工及驗收規(guī)范（JGJ73－91）

　　⑧建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準（GBJ301－88）

　�、峤ㄖ�電氣安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準（GBJ303－88）

　�、饨ㄖ�安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標準（GBJ300－88）

　　建設產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗檢測

　�、倩炷�土質(zhì)量控制標準（GB50164－92）

　�、诨炷�土強度檢驗評定標準（GBJ107－87）

　�、刍炷�土外加劑應用技術規(guī)范（GBJ119－88）

　�、芑炷�土減水劑試驗方法和質(zhì)量標準（JGJ56－84）

　　⑤預制混凝土構件質(zhì)量檢驗評定標準（GBJ321－90）

　�、蘩滠垘т摻罨炷�土結構技術規(guī)程（JGJ95－95）

　�、呃滠垘Ю咪摻睿℅B13788－92）

　　其它專業(yè)工程行業(yè)標準

　　由省直各專業(yè)工程管理部門，自行確定對工程質(zhì)量和安全有重大影響的行業(yè)標準檢查目錄，并報省建設行政主管部門備案。

　　3.工作要求

　�。�1）工程建設項目的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設產(chǎn)品生產(chǎn)及檢驗檢測單位要在7月底前完成自查工作，于7月底前向市、地建委或省直專業(yè)工程管理部門寫出自查報告，并填報《工程建設標準實施情況自查表》（附表一）。

　�。�2）自查報告應包括下列內(nèi)容：

　　①本單位工程建設標準實施的全面情況；

　�、诒締挝粚�標準實施進行自查的情況；

　�、蹐�(zhí)行現(xiàn)行標準情況，對重要技術內(nèi)容貫徹實施的說明；

　�、軐�檢查中發(fā)現(xiàn)的處理意見及建議；

　�、輰�工程建設標準化工作的意見及建議。

　　（3）各市地建委和省直專業(yè)工程管理部門要在8月底前完成抽查工作，并寫出抽查報告，填寫《工程建設標準實施監(jiān)督檢查情況匯總表》（附表二），存檔備查。

　�。�4）省領導小組于9月底前完成對市地和省直專業(yè)工程管理部門的抽查工作。

　�。ㄈ�）整改總結階段

　　1.主要工作

　�。�1）各市地建委和省直專業(yè)工程管理部門，對在抽查中查出的違反工程建設標準的行為，提出整改要求和處理意見，對嚴重違反工程建設標準的行為進行嚴肅處理。

　�。�2）各建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗檢測單位，對本單位開展工程建設標準實施監(jiān)督檢查的情況，進行總結，寫出總結報告。對經(jīng)自查和抽查發(fā)現(xiàn)的違反工程建設標準的行為，提出整改措施，認真進行整改。

　�。�3）各市地建委和省直專業(yè)工程管理部門對各單位的整改情況進行檢查驗收，并對本地區(qū)本部門的標準監(jiān)督檢查工作進行總結，寫出總結報告。

　　2.工作要求

　�。�1）各單位提出的整改措施要切實可行，對存在的問題，分別寫出整改意見，落實到人，處理到位。

　　（2）整改措施報告要制定出整章建制計劃，盡快健全規(guī)章制度和完善監(jiān)督制約機制。

　�。�3）各單位的整改工作于10月底前完成。各市地和省直專業(yè)工程管理部門于11月底前報省領導小組。

　　3.問題處理

　　對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反工程建設強制性標準的行為，應由各有關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)分別作出處理。

　　（1）工程建設單位提供的圖紙、資料、材料和設備，必須符合國家和省規(guī)定的有關標準或者質(zhì)量要求。凡要建筑設計單位或者施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準、降低工程質(zhì)量的應按照《中華人民共和國建筑法》第七十二條的規(guī)定處理。

　　（2）勘察、設計單位，應當按照國家有關規(guī)定、技術標準和合同的約定，對建設工程進行設計，并對本單位編制的勘察設計文件的質(zhì)量負責。對擅自更改設計標準或采用標準設計、計算機軟件、手冊和規(guī)定等不符合工程建設標準的應按照《中華人民共和國建筑法》第七十三條的規(guī)定處理。

　　（3）施工單位必須按照勘察、設計文件要求進行施工，嚴格遵守技術標準規(guī)范和操作規(guī)程，并對本單位施工的工程質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)在施工中凡不按照工程設計圖紙或施工技術標準施工的應按照《中華人民共和國建筑法》第七十四條的規(guī)定處理。

　　（4）工程監(jiān)理單位應當按照合同約定，對建設工程實施監(jiān)理并對建設單位負責，凡工程監(jiān)理單位未按照技術標準規(guī)范認真進行工程監(jiān)理，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，應按照《中華人民共和國建筑法》第六十九條的規(guī)定處理。

　　（5）建設產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗檢測單位有下列情況者應按照《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》的規(guī)定處理：

　�、偕�產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準產(chǎn)品的；

　　②產(chǎn)品未經(jīng)認證或認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的；

　　③檢驗、管理人員違法失職、徇私舞弊的。