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北京市地熱資源管理辦法

1999-08-17 11:33    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為加強本市地熱資源的管理,科學勘查、合理開發(fā)和保護地熱資源,保障地熱資源的可持續(xù)利用,根據《中華人民共和國礦產資源法》和《北京市礦產資源管理條例》及其他有關法律法規(guī),結合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱地熱資源是指埋藏在地面以下巖石和流體中的熱能,包括熱水型、蒸氣型、地壓型、巖漿巖型和干熱巖型五種類型。其中熱水型地熱是指溫度在25℃以上(含25℃)的基巖水和天然出露的溫泉。

  第三條 凡在本市行政區(qū)域內勘查、開發(fā)、利用地熱資源,必須遵守本辦法。

  第四條 市地質礦產行政主管部門負責本市地熱資源的統(tǒng)一管理,日常工作由市地熱管理處具體負責。

  第五條 地熱資源的勘查、開發(fā),堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護并重的原則。

  第六條 地熱資源的開發(fā)利用規(guī)劃,由市地質礦產行政主管部門會同有關部門制定,報市人民政府批準后實施。

  第七條 勘查地熱資源必須依法繳納探礦權使用費和探礦權價款;開采地熱資源必須依法繳納采礦權使用費、采礦權價款、資源稅和礦產資源補償費。

  礦產資源補償費按照地熱資源的溫度、用途和開采量計征。

  第八條 勘查、開采地熱資源,由市地質礦產行政主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。

  開采熱水型地熱資源,必須憑市地質礦產行政主管部門核發(fā)的允許開采通知書先到市水行政主管部門辦理取水許可證,憑取水許可證到市地質礦產行政主管部門辦理采礦許可證。

  未取得勘查許可證、采礦許可證,擅自勘查、開采地熱資源的,由市地質礦產行政主管部門對地熱井及其附屬設施予以查封。

  第九條 開發(fā)利用地熱資源前,開發(fā)單位必須向市地質礦產行政主管部門提交地熱資源開發(fā)、利用和保護方案,建立健全節(jié)能節(jié)水措施,完善相關設施。無節(jié)能節(jié)水設施或者節(jié)能節(jié)水設施不符合要求的,不得開發(fā)利用。

  第十條 開發(fā)利用地熱資源,應當按照溫度的差異實施梯級利用,采用先進技術,提高地熱利用率。

  第十一條 承擔地熱勘查設計和地熱井施工的單位,必須持有關部門頒發(fā)的資格證書,到市地質礦產行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

  地熱井施工必須嚴格遵守國家有關規(guī)程規(guī)范。地熱井施工竣工后,開發(fā)單位和施工單位必須在驗收合格后3個月內向市地質礦產行政主管部門匯交有關材料。

  第十二條 本市對地熱資源實行保護性限量開采。

  市地質礦產行政主管部門在每年年初向開發(fā)單位下達地熱資源開采計劃指標。開發(fā)單位必須在核定的計劃指標內開采地熱資源,禁止超計劃指標破壞性開采地熱資源。

  開采熱水型地熱資源,必須在市水行政主管部門核定開采限量的基礎上,由市地質礦產行政主管部門根據地熱開發(fā)利用規(guī)劃、地熱田開發(fā)狀況、動態(tài)觀測資料及利用規(guī)模等因素,向開發(fā)單位下達開采計劃指標。

  開發(fā)單位必須按規(guī)定向市地質礦產行政主管部門報送地熱資源的月開采量、水溫、水位等資料。

  第十三條 開采地熱資源,必須安裝計量表。采、灌兩用的,應當分別安裝采、灌兩套計量表。計量表發(fā)生故障時,開發(fā)單位應當及時予以修復或者更換。不能計量期間,其開采量可以按每日開采時間和泵額定流量計算,但是時間不得超過1個月。

  第十四條 開發(fā)單位應當加強對地熱井及其附屬設施的維護和管理,建立技術檔案。地熱井實行專人管理。

  第十五條 報廢地熱井,必須報市地質礦產行政主管部門審批;維修地熱井,必須報市地質礦產行政主管部門備案。

  經批準報廢后的地熱井不得擅自開發(fā)利用,由市地質礦產行政主管部門作為地熱田動態(tài)監(jiān)測井使用;不能作為地熱田動態(tài)監(jiān)測井使用的,由開發(fā)單位進行全孔封堵或者采取其他有效措施予以妥善處理。

  第十六條 經批準進行地熱采暖的,開發(fā)單位應當創(chuàng)造條件進行地熱采暖棄水的人工回灌。按規(guī)定進行地熱采暖棄水人工回灌的,可以減收回灌量相應溫度的礦產資源補償費。

  第十七條不得擅自轉讓地熱資源探礦權、采礦權。確需轉讓地熱資源探礦權、采礦權的,必須經市地質礦產行政主管部門批準。

  第十八條 開發(fā)利用地熱資源應當接受環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等部門的指導和監(jiān)督。

  地熱資源利用后的棄水應當符合本市的有關規(guī)定和排放標準,采暖后的排放溫度不得高于30℃。

  第十九條 違反本辦法,由市地質礦產行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬┪慈〉每辈樵S可證、采礦許可證,擅自勘查、開采地熱資源或者擅自開發(fā)利用報廢地熱井的,責令停止違法行為,沒收違法所得,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款。

 。ǘ┥米杂≈苹蛘邆卧、冒用勘查許可證、采礦許可證的,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (三)不按期繳納本辦法規(guī)定應當繳納的費用的,責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收2%o的滯納金;逾期仍不繳納的,吊銷勘查許可證、采礦許可證,并可以申請人民法院強制執(zhí)行。

 。ㄋ模o節(jié)能節(jié)水設施或者節(jié)能節(jié)水設施不符合要求以及超過核定的開采計劃指標、采取破壞性開采方法開采地熱資源的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款,可以吊銷采礦許可證;造成地熱資源嚴重破壞的,依法對直接責任人員追究刑事責任。

 。ㄎ澹┚芙^接受監(jiān)督檢查,不如實報告并提供有關情況和資料的,責令限期改正;逾期仍不改正的,處以5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷勘查許可證、采礦許可證。

 。┪唇浥鷾,擅自轉讓地熱資源探礦權、采礦權的,責令改正,沒收違法所得,處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷勘查許可證、采礦許可證。

  第二十條 破壞地熱井及地熱動態(tài)監(jiān)測設施;拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十一條 本辦法自1999年10月1日起施行。1985年6月12日市人民政府發(fā)布的《北京市人民政府關于加強地下熱水資源管理的暫行規(guī)定》同時廢止。

延伸閱讀: 北京市 地熱 資源
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