滬建建管（2006）第134號

各有關單位：

　　12月13日凌晨2點30分左右，由江蘇省第一建筑安裝有限公司承建的普陀區(qū)新偉商務大廈工地內發(fā)生火災，千余平方米工人工棚宿舍被燒毀，社會影響較壞。有關事故責任調查和行政處罰工作正在進行之中。

　　當前正值冬季，氣溫降低，風、雪天氣增多，是各類施工事故的高發(fā)期。為確保冬季施工安全生產(chǎn)，堅決遏制重大事故發(fā)生，各有關單位要突出重點，強化施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全管理：

　　一是企業(yè)要認真制定針對性強的冬季施工安全措施。開展一次冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。

　　二是企業(yè)要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作。在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時應立即停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。

　　三是加強防火安全工作。各有關單位要嚴格按照市安質監(jiān)督總站《關于加強建設工程冬季防火安全工作的通知》要求，開展自查整改，消除隱患。

　　四是企業(yè)要加強作業(yè)人員生活區(qū)的管理。嚴禁將未完工工程的地下室作為住宿場所，工人宿舍取暖設施應設專人管理，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煙氣中毒、火災和觸電事故。

　　五是要加強對室內防水工程、裝飾裝修工程中進行焊接等明火作業(yè)的管理。對各類易燃、易爆物品要嚴格管理，合理有效配置消防器材，嚴防發(fā)生火災、爆炸事故。

　　六是要加強文明施工管理，減少對周邊社會的負面影響。特別要加強對燃氣等地下管網(wǎng)的保護，防止野蠻施工挖斷或堆載壓壞地下管線，影響燃氣、電力等的正常供應。因施工導致地下管線事故的，應立即向“110”報告，爭取及時處置，將影響較少到最低程度。

　　對于不執(zhí)行冬季施工各項安全措施或者冬季施工安全措施不落實造成重大事故的，要依法嚴肅處理有關責任單位和責任人。

　　上海市建筑業(yè)管理辦公室
　　二〇〇六年十二月十五日