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2002-07-26 10:42 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
。2002年7月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過,自2002年9月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,維護(hù)國家利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱行政性收費(fèi),是指國家行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織在依法行使國家行政管理職能過程中向特定對(duì)象實(shí)施特定管理收取的費(fèi)用或提供特定服務(wù)收取的補(bǔ)償性費(fèi)用。
本條例所稱事業(yè)性收費(fèi),是指事業(yè)單位或其他社會(huì)公益服務(wù)單位向特定對(duì)象提供特定服務(wù)收取的補(bǔ)償性費(fèi)用。
事業(yè)單位或其他社會(huì)公益服務(wù)單位的經(jīng)營性收費(fèi)不屬于事業(yè)性收費(fèi)。
第三條 本市行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)(以下簡稱行政事業(yè)性收費(fèi))的設(shè)定、實(shí)施、管理和監(jiān)督,適用本條例。
第四條 除法律規(guī)定或國務(wù)院及國務(wù)院有權(quán)部門設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)外,本市行政事業(yè)性收費(fèi)的設(shè)定由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)、決定規(guī)定或由市人民政府決定。
第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布,未經(jīng)公布的,不得作為收費(fèi)依據(jù)。
第六條 市財(cái)政部門會(huì)同市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的審核工作;市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本市行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
市和區(qū)、縣(自治縣、市)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)行為的管理和監(jiān)督檢查工作。市和區(qū)、縣(自治縣、市)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)資金與票據(jù)的管理和監(jiān)督檢查工作。
市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府其他有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督工作。
第七條 行政事業(yè)性收費(fèi)資金是國家財(cái)政性資金,實(shí)行收支兩條線管理。資金的使用由同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排并監(jiān)督。
第二章 收費(fèi)的設(shè)定
第八條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目限于下列范圍:
。ㄒ唬┌凑辗伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行登記、注冊(cè)、審驗(yàn)、仲裁、鑒定、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、考試、頒發(fā)證照等,有費(fèi)用支出,確需收費(fèi)補(bǔ)償?shù)氖杖〉怯涃M(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、證照費(fèi)等;
(二)特許使用國家資源、公共資源進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的收取特許權(quán)使用費(fèi);
。ㄈ⿲(duì)污染或損害環(huán)境的收取環(huán)境補(bǔ)償治理費(fèi);
。ㄋ模⿲(shí)施其他特定管理或者提供其他特定服務(wù),確需收費(fèi)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第九條 行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按以下原則制定:
(一)證照費(fèi)按證照制作、發(fā)放的直接成本(包括制證、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及合理損耗)確定;
。ǘ┳(cè)費(fèi)、登記費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)根據(jù)相應(yīng)的管理工作成本合理確定;
(三)仲裁費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)按直接開支費(fèi)用確定;
。ㄋ模┨卦S權(quán)使用費(fèi)按資源、資產(chǎn)的價(jià)值并考慮特許經(jīng)營使用者預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益情況確定,或者通過招標(biāo)競價(jià)等方式確定;
。ㄎ澹┉h(huán)境補(bǔ)償治理費(fèi)按治理、恢復(fù)環(huán)境所需費(fèi)用合理確定;
。┦聵I(yè)性收費(fèi)根據(jù)提供特定服務(wù)的內(nèi)容及其合理耗費(fèi),按照以收抵支的原則確定。
第十條 在全市范圍內(nèi)實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi),由有關(guān)主管部門向市財(cái)政部門和市價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng);在本市部分區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi),由有關(guān)主管部門或區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府向市財(cái)政部門和市價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)。
第十一條 設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)的書面申請(qǐng)應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)擬收費(fèi)項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)、用途、對(duì)象、范圍;
。ǘ┓煞ㄒ(guī)或政策依據(jù)、收費(fèi)目的、理由及可行性;
。ㄈ╊A(yù)計(jì)年度收取金額、收取方式、收費(fèi)時(shí)限和實(shí)施收費(fèi)單位。
第十二條 市財(cái)政部門在收到設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同市價(jià)格主管部門對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審核,并在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)將收費(fèi)項(xiàng)目審核報(bào)告連同設(shè)立收費(fèi)的申請(qǐng)一并報(bào)市人民政府批準(zhǔn);需舉行專家論證會(huì)或聽證會(huì)的可延長到六十日。
市財(cái)政部門和市價(jià)格主管部門向市人民政府報(bào)送的收費(fèi)項(xiàng)目審核報(bào)告,應(yīng)對(duì)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的必要性,設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響等予以說明。
第十三條 市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目后,由市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在三十日內(nèi)報(bào)市人民政府審批,特殊情況不得超過四十日。
對(duì)一些涉及面不寬或者標(biāo)準(zhǔn)比較復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性不強(qiáng)的行政事業(yè)性收費(fèi),市人民政府可以授權(quán)市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但涉及增加企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的除外。
第十四條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府或由市人民政府授權(quán)市財(cái)政部門、市價(jià)格主管部門向社會(huì)公布。
第十五條 以地方性法規(guī)、法規(guī)性決定或市人民政府規(guī)章設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)的,在提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或市人民政府審議前,有關(guān)主管部門或區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)按本條例第十條、第十一條的規(guī)定向市財(cái)政部門和市價(jià)格主管部門提出專項(xiàng)書面申請(qǐng),由市財(cái)政部門和市價(jià)格主管部門按照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定分別對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出審核意見。
第十六條 只設(shè)定了收費(fèi)項(xiàng)目未制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,市人民政府可以授權(quán)市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政部門向社會(huì)公布。
第十七條 行政事業(yè)性收費(fèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)定后,需調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大收費(fèi)范圍,增加收費(fèi)頻次的,市人民政府有關(guān)主管部門或區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)按本條例第十條、第十一條、第十三條和第十四條的規(guī)定辦理。
第十八條 市財(cái)政部門、市價(jià)格主管部門在審核行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)廣泛聽取意見,特別是被收費(fèi)對(duì)象的意見。對(duì)涉及面廣或較大程度增加被收費(fèi)對(duì)象負(fù)擔(dān)的收費(fèi)應(yīng)舉行專家論證會(huì)或聽證會(huì)。
第十九條 按規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院或者國務(wù)院有權(quán)部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),由市人民政府審定后報(bào)批。
第三章 收費(fèi)的實(shí)施和資金管理
第二十條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。收費(fèi)單位在收費(fèi)前,須持法人證書或職能證明文件以及收費(fèi)依據(jù)到同級(jí)價(jià)格主管部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證。
收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變更或調(diào)整后,收費(fèi)單位應(yīng)在二十日內(nèi)到同級(jí)價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證變更手續(xù)。
委托其他單位收費(fèi)的應(yīng)當(dāng)報(bào)市價(jià)格主管部門和市財(cái)政部門批準(zhǔn),并在收費(fèi)許可證上注明。
第二十一條 收費(fèi)單位應(yīng)在收費(fèi)點(diǎn)的顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)單位、收費(fèi)年限、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)等內(nèi)容。收費(fèi)單位在非固定收費(fèi)點(diǎn)收費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示收費(fèi)許可證或副本。不公示、不出示收費(fèi)許可證或副本的,繳費(fèi)人有權(quán)拒絕交費(fèi)。
第二十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證定期審驗(yàn)制度。審驗(yàn)辦法由市價(jià)格主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第二十三條 市財(cái)政部門與市價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)本條例規(guī)定的職責(zé),定期對(duì)本市已設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)的必要性、標(biāo)準(zhǔn)的合理性和收費(fèi)行為進(jìn)行研究,根據(jù)研究情況及時(shí)向市人民政府提出調(diào)整或取消收費(fèi)建議。
第二十四條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收繳分離。收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)時(shí),應(yīng)向繳費(fèi)人出具繳費(fèi)通知單,繳費(fèi)人憑繳費(fèi)通知單到財(cái)政部門指定的代收機(jī)構(gòu)繳款。
第二十五條 有下列情形之一的,收費(fèi)單位可直接收費(fèi):
。ㄒ唬┍緱l例第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的收費(fèi),經(jīng)財(cái)政部門同意的;
。ǘ﹩雾(xiàng)收費(fèi)在二百元以下,經(jīng)財(cái)政部門同意的;
。ㄈ┎划(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;
。ㄋ模┻呥h(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),繳費(fèi)人向指定的代收機(jī)構(gòu)繳款確有困難,要求直接繳費(fèi)的。
第二十六條 行政事業(yè)性收費(fèi)必須使用國務(wù)院財(cái)政部門或市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。屬收費(fèi)單位直接收費(fèi)的,收費(fèi)單位應(yīng)憑合法的收費(fèi)批準(zhǔn)文件和收費(fèi)許可證到同級(jí)財(cái)政部門辦理財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購簿,憑領(lǐng)購簿領(lǐng)購收費(fèi)票據(jù)。屬指定的代收機(jī)構(gòu)收費(fèi)的,收費(fèi)票據(jù)由代收機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部門規(guī)定的辦法領(lǐng)取。
第二十七條 行政事業(yè)性收費(fèi)資金應(yīng)全額及時(shí)繳入同級(jí)國庫或財(cái)政專戶。由收費(fèi)單位直接收取的資金,應(yīng)在財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)繳入同級(jí)國庫或財(cái)政專戶。
第二十八條 收費(fèi)單位不得有下列行為:
。ㄒ唬┥米栽O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、延長收費(fèi)時(shí)限、增加收費(fèi)頻次;
。ǘ┮罁(jù)無權(quán)設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)的單位的收費(fèi)文件收費(fèi);
(三)收取國務(wù)院、國務(wù)院有權(quán)部門或者市人民政府明令取消的收費(fèi);
(四)拒絕執(zhí)行國務(wù)院、國務(wù)院有權(quán)部門或者市人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)減免政策;
。ㄎ澹┮员WC金、抵押金、儲(chǔ)蓄金和強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)、贊助以及其他形式變相收費(fèi);
。o合法依據(jù)強(qiáng)制要求行政管理相對(duì)人接受指定服務(wù)、購買指定商品,或?qū)儆趹?yīng)由行政管理相對(duì)人自主選擇的咨詢、信息、檢測等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù),并收費(fèi);
(七)無合法依據(jù)強(qiáng)制要求行政管理相對(duì)人參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評(píng)比、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),并收費(fèi);
。ò耍┎宦男新氊(zé)、不提供服務(wù)而收費(fèi);
(九)無收費(fèi)許可證或者使用失效的收費(fèi)許可證收費(fèi);
(十)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或涂改收費(fèi)許可證;
(十一)收費(fèi)時(shí)不使用國務(wù)院財(cái)政部門或市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),或者不按規(guī)定填寫票據(jù);
。ㄊ┙(jīng)營性收費(fèi)使用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或其他非經(jīng)營性收費(fèi)票據(jù);
。ㄊ┻`反收繳分離規(guī)定直接收費(fèi);
。ㄊ模┦召M(fèi)資金不按規(guī)定繳入國庫或者財(cái)政專戶;
。ㄊ澹┥米越邮芷渌召M(fèi)單位委托收費(fèi);
。ㄊ┢渌`反法律、法規(guī)的亂收費(fèi)行為。
第二十九條 繳費(fèi)人確因不可抗力因素不能履行或不能及時(shí)履行繳費(fèi)義務(wù),需要緩、減、免繳費(fèi)的,應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)批;未經(jīng)批準(zhǔn),收費(fèi)單位不得自行緩、減、免。
第三十條 收費(fèi)單位應(yīng)將違法收取的費(fèi)款限期退還繳費(fèi)人;確實(shí)無法清退的,按《重慶市罰款和沒收財(cái)物管理?xiàng)l例》的規(guī)定繳代收機(jī)構(gòu);具體清退辦法由市價(jià)格主管部門另行規(guī)定。
收費(fèi)單位已將違法收取的費(fèi)款繳入財(cái)政專戶的,由財(cái)政部門按照價(jià)格主管部門的處罰決定從財(cái)政專戶中直接劃入國庫,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排。
第四章 收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查
第三十一條 市人民政府及市財(cái)政部門、市價(jià)格主管部門應(yīng)將設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)文件報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的收繳分離、資金管理和解繳、票據(jù)使用等進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰。
第三十三條 價(jià)格主管部門和財(cái)政部門按本條例規(guī)定的職責(zé)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查可行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┰儐柈(dāng)事人或有關(guān)人員,并要求提供證明材料或與收費(fèi)有關(guān)的其他資料;
(二)查詢、復(fù)制與收費(fèi)有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料;
(三)查詢代收機(jī)構(gòu)資金收取情況;
(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十四條 收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受價(jià)格主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他相關(guān)資料。
第三十五條 價(jià)格主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立違法行為舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),并負(fù)責(zé)為舉報(bào)人保密。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的違法行為以及執(zhí)法人員在公務(wù)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā);對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、揭發(fā)人的,由有權(quán)機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理。
價(jià)格主管部門和財(cái)政部門在接到對(duì)收費(fèi)違法行為和執(zhí)法違法行為的舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成查處工作,并將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 繳費(fèi)人逾期不繳納費(fèi)款的,收費(fèi)單位除責(zé)令限期繳納外,可以自滯納費(fèi)款之日起,按日加收滯納費(fèi)款萬分之五的滯納金。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 收費(fèi)單位有違反本條例第二十八條第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)、第(十五)項(xiàng)、第(十六)項(xiàng)規(guī)定行為之一的,由價(jià)格主管部門責(zé)令改正,并可處以一千元以上一萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資數(shù)額的罰款。
第三十八條 收費(fèi)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由價(jià)格主管部門責(zé)令改正,并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以下的罰款:
。ㄒ唬┻`反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的;
(二)拒絕接受收費(fèi)許可證定期審驗(yàn)的;
。ㄈ┚芙^接受價(jià)格主管部門監(jiān)督檢查的。
第三十九條 收費(fèi)單位有違反本條例第七條、第二十八條第(十一)項(xiàng)、(十二)項(xiàng)、(十三)項(xiàng)、(十四)項(xiàng)的規(guī)定或拒絕接受財(cái)政部門監(jiān)督檢查的,由財(cái)政部門責(zé)令改正,并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資數(shù)額的罰款。
第四十條 價(jià)格主管部門、財(cái)政部門依照本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定實(shí)施行政處罰時(shí),有下列情形的,應(yīng)提請(qǐng)有關(guān)主管部門或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
。ㄒ唬┥米栽O(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的,給予降級(jí)或撤職處分;
。ǘ┥米宰兏姓聵I(yè)性收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)的,給予記大過處分;
(三)已經(jīng)明令取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,仍按原定項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職或開除處分;
。ㄋ模┻`反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的,給予降級(jí)或撤職處分;
。ㄎ澹┻`反收繳分離規(guī)定的,給予記大過或降級(jí)處分;
。┯衅渌`法行為的,依法給予警告、記過、記大過處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職或開除處分。
第四十一條 各級(jí)人民政府及其主管部門違反本條例規(guī)定,超越行政事業(yè)性收費(fèi)審批權(quán)限,擅自批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次的,按以下規(guī)定處理,并由上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
。ㄒ唬┲鞴懿块T越權(quán)批準(zhǔn)的,由本級(jí)人民政府或其價(jià)格主管部門責(zé)令改正或直接予以糾正;
。ǘ﹥r(jià)格主管部門、財(cái)政部門越權(quán)批準(zhǔn)的,由本級(jí)人民政府或上一級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門責(zé)令改正或直接予以糾正;
。ㄈ┤嗣裾綑(quán)批準(zhǔn)的,由同級(jí)人大常委會(huì)或上一級(jí)人民政府責(zé)令改正或直接予以糾正。
第四十二條 價(jià)格主管部門和財(cái)政部門及其工作人員在收費(fèi)管理工作中有下列行為的,由其所在部門或其上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┥米詫⑿姓聵I(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)定為經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自將經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)定為行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的;
(二)違反第九條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定,制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于實(shí)際成本的;
。ㄈ┻`反第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定,對(duì)違法收費(fèi)行為不立案、立案后不查處或處罰不當(dāng)?shù)模?/p>
。ㄋ模┻`反第三十五條規(guī)定,在三十日內(nèi)未完成舉報(bào)處理工作或未將舉報(bào)處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人的;
。ㄎ澹┻`反第四十條規(guī)定,不提請(qǐng)有關(guān)部門或監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的;
。┻`反第十二條、第十三條規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核工作的;
。ㄆ撸⿲⑹召M(fèi)單位的收費(fèi)數(shù)額與行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)撥款實(shí)際掛鉤的;
。ò耍┻`反第二十六條規(guī)定,發(fā)售行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的;
。ň牛┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第四十三條 被處罰單位或個(gè)人對(duì)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門的行政處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院提起訴訟。
第六章 附 則
第四十四條 對(duì)損壞公共財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的可以收取賠償費(fèi)和修復(fù)費(fèi)。賠償費(fèi)和修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理參照本條例執(zhí)行。
第四十五條 學(xué)校收費(fèi)管理由市人民政府依照本條例規(guī)定的原則另行規(guī)定。
第四十六條 本條例自2002年9月1日起施行!吨貞c市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的決定》同時(shí)廢止。
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