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深圳經(jīng)濟特區(qū)城市園林條例

1995-12-26 10:41    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總 則

  第一條 為促進深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))城市園林的建設(shè)和發(fā)展,加強園林管理,改善城市生態(tài),美化環(huán)境,增進人民身心健康,制定本條例。

  第二條 特區(qū)城市園林的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理,適用本條例。

  第三條 深圳市人民政府(以下簡稱市政府)城市園林行政管理部門是城市園林的主管部門(以下簡稱園林主管部門),負責特區(qū)城市園林工作。

  市政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、旅游及其他有關(guān)行政管理部門依其職能對城市園林有關(guān)工作 進行管理。

  第四條 本條例所稱城市園林,是指按市政府規(guī)劃并經(jīng)園林主管部門確 認的各類公園、 動物園、植物園、風景區(qū)、公共海灘、專類園、街頭游園、花園、庭園以及其他供游人游覽 、休閑的場所。城市園林包括市政園林、經(jīng)營性園林和單位附屬園林。

  市政園林是指由市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府投資建設(shè)并對公眾開放的公益性城市園林。

  經(jīng)營性園林是指由社會投資建設(shè)、對公眾開放并實行企業(yè)化管理的城市園林。

  單位附屬園林是指由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)及其他物業(yè)業(yè)主在其物業(yè)范圍內(nèi)投資 建設(shè),主要供在該區(qū)域范圍內(nèi)工作、居住人員使用的城市園林。

  第五條 城市園林應當依本條例規(guī)定實行專業(yè)化管理。

  第六條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應當將城市園林建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃或者建設(shè)計劃,保障市政園林建設(shè)和管理所必需的經(jīng)費。

  市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應當鼓勵和支持城市園林的科學研究,推廣先進技術(shù),提高城市園 林的管理、科學技術(shù)和藝術(shù)水平

  第二章 規(guī)劃和建設(shè)

  第七條 城市總體規(guī)劃應當包括城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

  城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市政府規(guī)劃行政主管部門會同園林主管部門編制,經(jīng)依法批準后組 織實施。

  編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當根據(jù)城市人口、服務(wù)半徑對城市園林合理布局。

  第八條 園林主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,編制城市園林發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃,經(jīng)市政府批準后組織實施。

  第九條 已規(guī)劃的城市園林用地,任何單位和個人不得侵占、出租或者 以其他方式改變用地性質(zhì)。

  因市政建設(shè)確需改變用地性質(zhì)的,市政府規(guī)劃行政主管部門應當征得園林主管部門同意,并會同園林主管部門制定就近不少于原面積的園林用地補償方案,報原批準機關(guān)批準。

  第十條 對已規(guī)劃的城市園林用地,市政府規(guī)劃行政主管部門應當劃定紅線 .在建設(shè)開始前或者建設(shè)過程中,園林主管部門對已規(guī)劃的城市園林用地應當根據(jù)具體情 況組織綠化,并實施保護性管理。

  第十一條 市政府投資的市政園林,由園林主管部門負責組織建設(shè);區(qū)、鎮(zhèn)人民政府投 資的市政園林,由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負責組織建設(shè),園林主管部門負責協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。

  經(jīng)營性園林和單位附屬園林由建設(shè)單位按本條例及建設(shè)管理規(guī)定組織建設(shè),園林主管部 門負責指導和監(jiān)督。

  第十二條 新建的城市園林總體規(guī)劃,應當根據(jù)城市園林發(fā)展規(guī)劃和建 設(shè)計劃編制,其各項用地比例應當符合國家有關(guān)規(guī)定。

  第十三條 城市園林的規(guī)劃設(shè)計,應當利用原有地形、地貌、水系和植被,符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的要求,設(shè)置必要的安全和服務(wù)設(shè)施及殘疾人專用通道。

  第十四條 動物園和植物園的規(guī)劃設(shè)計,應當創(chuàng)造適宜動植物生息和生 長的環(huán)境,并按 動物或者植物的生態(tài)特性適當分區(qū),提供優(yōu)美、安全的游覽條件和開展科研、科普工作的條 件,以滿足觀賞、游覽、科普教育、生物多樣性保護、珍稀及瀕危物種保存、繁殖和應用等 多種功能的需要。

  第十五條 市政園林內(nèi)不得建設(shè)賓館、酒樓、住宅、招待所、寫字樓、 商品市場、經(jīng)營性游樂項目以及其他與市政園林功能無關(guān)的項目和設(shè)施。但為游人提供服務(wù)和園林管理所必 需的項目和設(shè)施除外。

  經(jīng)營性園林內(nèi)不得建設(shè)與其功能無關(guān)并破壞園林景觀的項目和設(shè)施。

  第十六條 市政園林和經(jīng)營性園林的設(shè)計方案,經(jīng)園林主管部門審查同 意后,應當按規(guī)定辦理其他報建手續(xù)。

  單位附屬園林的設(shè)計方案由規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門按規(guī)定程序?qū)彶椤?/p>

  第十七條 城市園林的設(shè)計和施工,建設(shè)單位必須委托具有相應資格的 園林綠化專業(yè)設(shè)計、施工單位承擔。

  第十八條 城市園林建設(shè)和施工單位必須按照批準的設(shè)計方案進行施工。確需改變原設(shè)計方案的,應當報原審查、批準機關(guān)審查、批準。

  第十九條 城市園林工程建設(shè)過程中,園林主管部門應當對建設(shè)單位執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。

  第二十條 城市園林中的綠化種植工程完成后,施工單位應當根據(jù)植物生長特點負責養(yǎng) 護三個月至六個月。在養(yǎng)護期內(nèi),種植的植物未成活的,施工單位應當負責補種或者予以賠償。

  第二十一條 市政園林工程竣工后,在建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一組織下,由園林主管部門具體組織驗收。

  經(jīng)營性園林和單位附屬園林工程竣工后,由建設(shè)行政主管部門按規(guī)定組織驗收,但應當 有園林主管部門參加。

  第三章 管理和保護

  第二十二條 城市園林實行登記制度。

  城市園林應當按其性質(zhì)、種類,由園林主管部門分別登記。

  登記事項及具體辦法由園林主管部門制定。

  第二十三條 市政府投資建設(shè)的市政園林由園林主管部門管理,區(qū)、鎮(zhèn)人民政府投資建 設(shè)的市政園林由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府指定的部門管理。

  經(jīng)營性園林由經(jīng)營單位負責管理。

  單位附屬園林由業(yè)主負責管理。

  第二十四條 市政園林的管理部門應當將市政園林的養(yǎng)護管理以及其他專業(yè)工作,委托城市園林綠化企業(yè)或者其他專業(yè)企業(yè)承擔。

  市政園林管理部門應當與被委托企業(yè),訂立委托管理合同。

  市政園林管理部門應當對被委托企業(yè)所承擔的養(yǎng)護管理及其他專業(yè)工作,進行經(jīng)常性的 監(jiān)督、檢查。

  第二十五條 承擔市政園林養(yǎng)護管理的企業(yè)應當具有城市園林養(yǎng)護管理專業(yè)資格。承擔其他專業(yè)工作的企業(yè)應當具有相應的專業(yè)資格。

  城市園林養(yǎng)護管理專業(yè)資格的管理,由園林主管部門按國家、特區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十六條 具有相應專業(yè)資格并承擔市政園林養(yǎng)護管理或者其他專業(yè)工作的企業(yè),不得將其承擔的工作分包給無相應專業(yè)資格的企業(yè)承擔。

  第二十七條 城市園林的管理部門或者管理單位應當加強對園內(nèi)植物的 養(yǎng)護和動物的保 護,保持建筑、游樂、服務(wù)等設(shè)施完好,維護園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,保證游人安全。具體管理辦法 由園林主管部門制定。

  園林主管部門應當對城市園林的環(huán)境衛(wèi)生、安全保障和植物、動物、園林設(shè)施管理定期 進行監(jiān)督、檢查。

  第二十八條 各類公園、動物園、植物園、風景區(qū)應當有完善的游覽指導說明、標志、疏導和安全設(shè)施,并保持游覽路線和出入口的暢通,不得超容量接納游人。

  第二十九條 城市園林應當全年開放。

  市政園林中的公園、植物園、風景區(qū)每日開放時間由園林主管部門確定,但不得少于1 2小時。

  經(jīng)營性園林每日開放時間不得少于9小時,單位附屬園林中的公園每日開放時間不得少 于12小時。

  各類公園、動物園、植物園、風景區(qū)的開放時間應當在園林的顯著位置明示。

  第三十條 各類公園、動物園、植物園、風景區(qū)因維修或者其他特殊情 況需關(guān)閉6小時以上的,應當于關(guān)閉日前公告。但因情況緊急來不及公告的除外。

  第三十一條 市政園林和單位附屬園林中的公園不得向游人收取門票費。但帶旅游性質(zhì)的市政園林除外。

  市政園林和單位附屬園林中的公園內(nèi)原有的經(jīng)營性游樂項目可以收取入場費。

  經(jīng)營性園林可以向游人收取基本門票費和主體游覽設(shè)施以外的單項游樂項目入場費。

  單位附屬園林中的游園、花園和庭園以及市政園林中的街頭游園不得向游人收取任何費 用。

  本條所列各項費用的收費標準由市物價主管部門審查批準。

  第三十二條 依前條規(guī)定,可以收費的城市園林或者游樂項目,應當對 下列游人減免收費:

 。ㄒ唬┥砀1.4米以下的兒童;

  (二)年齡65周歲以上的老人;

  (三)殘疾人士。

  前款第(一)項規(guī)定不適用專為兒童所設(shè)立的游樂項目。

  第三十三條 市政園林和經(jīng)營性園林內(nèi)的商業(yè)服務(wù)必須在固定的網(wǎng)點進行。商業(yè)網(wǎng)點的布局應當嚴格按規(guī)劃執(zhí)行,不得破壞園林景觀,不得妨礙游覽秩序。

  市政園林的管理部門不得在其管理的園林內(nèi)從事商業(yè)活動。

  第三十四條 各類公園、動物園、植物園和風景區(qū)應當制定游園守則。

  游園守則應當報園林主管部門審查批準。

  第三十五條 游人應當文明游園,遵守社會公德和游園守則。

  城市園林內(nèi)禁止實施下列行為:

 。ㄒ唬⿹p害園林設(shè)施及花草樹木,破壞園林環(huán)境衛(wèi)生;

  (二)捕獵鳥類及其他受保護的野生動物,傷害園內(nèi)觀賞動物;

 。ㄈ┵博、斗毆、乞討,進行封建迷信和色情活動;

  (四)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

  第三十六條 在市政園林和經(jīng)營性園林內(nèi)舉辦科學、文化集會、集體游 樂等大型活動時,舉辦單位應當向園林主管部門申請并提交組織方案,經(jīng)批準或者轉(zhuǎn)報有關(guān)主管部門批準后,方可舉行。

  第三十七條 城市市政公共設(shè)施主干管道、線路、電力高壓走廊等應當 避免穿越市政園林和經(jīng)營性園林。確需穿越的,應當征得園林主管部門同意并經(jīng)市政府規(guī)劃行政主管部門批準。批準后,建設(shè)單位應當與市政園林的管理部門或者經(jīng)營性園林的經(jīng)營單位,協(xié)商制訂安全保護措施和損失補償方案。

  第三十八條 禁止將不符合園林水體標準的廢水排入城市園林水體。

  禁止在城市園林內(nèi)傾倒垃圾、雜物。

  第三十九條 市政府規(guī)劃行政主管部門應當對城市園林周圍的建設(shè)項目加以控制,保持城市園林周圍的建設(shè)項目與城市園林景觀和功能相協(xié)調(diào)。

  第四章 法律責任

  第四十條 市政府有關(guān)部門違反本條例第九條第二款、第十條第二款、第十二條、第 十 五條、第三十七條、第三十九條規(guī)定的,依法追究主要負責人和直接責任人員的行政責任。

  第四十一條 市政園林管理部門違反本條例第十六條第一款、第十七條 、第十八條、第二十四條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的,依法追究主要負責人和直接責任人員的行政責任;造成他人損失的,市政園林管理部 門應當承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的,由園林主管部門責令恢復原狀,沒收違法所得,并按所侵占或者出租面積處以每平方米五百元罰款。

  第四十三條 經(jīng)營性園林或者單位附屬園林的建設(shè)單位或者施工單位, 違反本條例第十 六條、第十七條、第十八條規(guī)定的,由園林主管部門責令改正;拒不改正的,由建設(shè)行政主管部門責令停止施工,并依建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

  第四十四條 承擔市政園林養(yǎng)護管理或者其他專業(yè)工作的企業(yè)未履行委托管理合同或者 履行合同義務(wù)不符合約定條件的,應當承擔違約責任;造成損失的,應當承擔賠償責任。

  第四十五條 承擔市政園林養(yǎng)護管理或者其他專業(yè)工作的企業(yè)違反本條 例第二十六條規(guī)定的,由園林管理部門依法解除委托管理合同;造成損失的,應當承擔賠償責任;園林主管 部門可責令其一年內(nèi)不得承擔市政園林的專業(yè)工作。

  第四十六條 經(jīng)營性園林或者單位附屬園林的管理單位,違反本條例第 二十七條第一款規(guī)定的,由園林主管部門責令限期改正;逾期仍未改正的,園林主管部門可以將該園林內(nèi)的 有關(guān)專業(yè)工作委托具有本條例規(guī)定資格的企業(yè)承擔,所需費用由該園林的管理單位承擔。

  第四十七條 經(jīng)營性園林或者單位附屬園林的管理單位違反本條例第二十八條、第二十 九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條第一款規(guī)定的,由園林主管部門責 令改正,并可以處五千元以上一萬元以下罰款;造成他人損失的,應當承擔賠償責任;有違 法所得的,依法沒收違法所得。

  第四十八條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的,由城市園林管理單位教育制止,責令改正;造成損失的,應當承擔賠償責任。

  違反本條例第三十五條第二款規(guī)定的,由園林主管部門責令其改正;造成損失的,應當 承擔賠償責任,并可處賠償額一至二倍的罰款;違反《中華人民共和國治安管理條例》的, 由公安部門給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定的,由園林主管部門責令改正,并處以二千元 以上五千元以下罰款;造成損失的,應當承擔賠償責任;造成環(huán)境污染的,由環(huán)境保護部門 依法處理。

  第五十條 園林主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究其行政責任;造成他人損失的,園林主管部門應當承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五章 附 則

  第五十一條 本條例施行前已建成的市政園林,應當于 一九九六年三月一日前依照本條例規(guī)定逐步實行專業(yè)化管理。

  第五十二條 市政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

  第五十三條 本條例自一九九六年三月一日起施行

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